5月台灣疫情開始惡化，原先只在新聞裡看到的成千上萬確診案例，冷不防地出現在台灣，幾乎沒有人可逃脫新冠病毒的威脅，這種實實在在的生活壓力已非大內宣手法可以壓制得了，更不是甩鍋給大陸就可輕鬆過關的。最近民調顯示，民進黨的政黨支持度下滑，蔡英文個人的滿意度、支持度也下滑，更遑論蘇貞昌了。這些跡象連貫起來的政治效應，就是民進黨年底選情出現警訊，除南部地區還能維持穩定外，中、北部和東部的支持度幾乎都出現下滑現象。

地方選舉與總統立委不同

一般來說，地方選舉和中央層級選舉的選民支持度，偏好原本就有些不同。總統、立委選舉從2012年之後就開始發生變化，2014年太陽花事件後，民進黨漸漸取得優勢，到2020年民進黨幾乎可以取得五成五的優勢，而且雲林以南幾乎還可以超過六成。中部地區，民進黨也有近五成的支持度，苗栗以北稍稍低一些，但仍有優勢。這就是何以過去的兩屆總統選舉，民進黨幾乎都取得壓倒性勝利的原因。

不過，在地方選舉上就不完全一樣，地方政治受地方政治人物的影響較深，比較少受政黨因素的影響，所以在選民結構上，不能完全比照中央選舉的選民結構來做分析，必須看每個選區的情況來做預測。

過去8年，國民黨在地方選舉的成績比在中央層級選舉的成績好，特別是2018年，國民黨在六都市長之爭中贏得新北、台中和高雄，特別是高雄市，韓國瑜幾乎是以一人之力，硬是從民進黨嘴裡搶下高雄，連帶地帶動起其他地方的氣勢，一口氣拿下15席的佳績。所以，大致上說，這幾年地方選舉國民黨占有優勢。

疫情惡化對民進黨不利

今年頭三個月，情勢基本對民進黨有利，一方面經濟情勢不差，這讓執政當局首先吃下一顆定心丸。其次，去年的公投和台中立委補選，民進黨都取得勝選，顯示2020年民進黨大選勝出的氣勢未衰，再加上那時疫情尚未惡化，所以執政當局可好整以暇地備戰。當時一般評估，即使民進黨無法取得過半縣市的執政權，成績也肯定會比2018年好。

沒想到，4月中旬以後疫情出現逆轉，5月初疫情爆發，原本每日下午兩點，中央疫情指揮中心的記者會多少帶有一些宣揚政績的味道，但5月之後已逐漸變味，一片烏雲罩頭的感覺越來越強，到6月端午節過後，從指揮官陳時中以降，原本坐在記者會神壇上的眾神，突然只剩下羅一鈞孤伶伶一個人苦守，這局面怎是一個慘字了得。

而且每天確診人數爆量，數字一天天創新高，搞到後來，一天只要沒超過6萬，大家就有鬆了口氣的感覺。在這種情形下，民進黨的支持度、滿意度下滑，也就是正常的事了。

這種情況對選情一定會有根本的衝擊，首當其衝的當然是所謂的「中間選民」，也就是對政黨沒有固定態度的獨立選民。這些選民在多數情況下，是決定選戰最後勝負的關鍵群體。2018年韓國瑜在高雄颳起的旋風，這個群體選民對他的青睞是關鍵因素；2020年初蔡英文在香港「反送中」事件後，支持度由谷底翻升，關鍵力量也是這個群體的選民。現在這些選民又開始敏感的躁動了，會造成什麼樣的結果？我們慢慢觀察。

國民兩黨在六都的選情

從目前來看，六都還是受到影響最大的地方，其中首推台北市的影響最明顯。黃珊珊的支持度快速爬升，陳時中的支持度則反向下行，蔣萬安則暫時維持領先，不過領先黃的幅度已明顯縮小，再發展數月會演變成什麼樣子？目前還真是難說。

桃園市的情況也差不多，國民黨提名的張善政，因朱立倫強勢提名壓力不小，但因民進黨氣勢下滑，又找了個外縣市首長林智堅參選，目前看來情勢很不妙。新北的侯友宜雖多少會受到「恩恩事件」影響，但不會有結構性的改變。台中盧秀燕的支持度一向穩健，目前情勢也維持看好的局面。所以大體來說，民進黨在六都中能維持南、高兩市就算不錯，不容易另外再攻城掠地。

其他縣市現任占有優勢

至於其他的16個縣市，大致上還是依目前執政優勢的情勢在發展，不過民進黨目前執政的基隆、新竹兩市，恐將面臨激烈挑戰。另外，原先民進黨寄予厚望的宜蘭縣，目前看來選情並未朝民進黨期待的方向發展，現任縣長林姿妙及其家人所涉疑案，因已進入司法程序，選戰中除非有人爆料，而且要是實在的料，否則要再起風浪也不容易，更何況，爆料者會面臨司法的嚴峻考驗，操作這個議題是會有風險的。所以宜蘭縣對民進黨而言，原先雖感覺有機可乘，現在看來難度不小。

值得一提的還有新竹市，這個民進黨有執政優勢的選區，現在情勢有「台北市化」的跡象。現任市長林智堅兩任表現不差，如果後繼有人的話，原本有望成功固守城池。可是林智堅被民進黨徵召去選桃園市，依選罷法規定，他勢必要在選前入籍桃園，且辭去市長一職，如此一來，他不容易「照顧」到民進黨的新竹市提名人，也會給他黨競爭者帶來攻擊的口實。尤其，目前已有上漲趨勢的民眾黨立委高虹安，有成為新竹市的黃珊珊的可能。在疫情的作用下，如果黃珊珊的聲勢上漲直逼蔣萬安，那高在新竹的聲勢必然連動，會對另外兩黨的候選人形成不小的壓力。

一場疫情的變化，已對年底選情造成改變，未來的5個月疫情會再變化，並且再度影響選情嗎？我們繼續觀察吧！

(作者係師大政治學系兼任教授)