在外界一致看衰的情勢下，英國首相梅伊終於撐不下去，黯然下台。民意可載舟，亦可覆舟。三年前支持英國脫歐的選民顯然已經嚴重分歧，這不僅代表英國民意朝「緩脫歐」的方向轉彎，更是對保守黨政權的不信任投票。

梅伊宣布要下台後，英國保守黨內部有10人宣布要角逐保守黨黨魁與英國首相，但是這樣激烈的競爭，真的能讓英國走出脫歐的困境嗎？

號稱「鐵娘子二世」的梅伊首相鞠躬下台，不代表英國留歐派的勝利，也不證明脫歐的主張受到否定，而只是顯示英國陷入黨爭，政治總舵手失去了執政的羅盤，讓英國的總目標消失，整個國家正在迷航中。

英國的脫歐過程起起伏伏，左轉右拐，轉轍難定，甚至造成全國人民更加分裂。英國正面臨國家往何處去、「共識難覓」的重大危機，到底是要留歐？緩脫歐，還是硬脫歐？迷航在政治大霧中的英國政府，毫無方向感，也不知所云。

三年前國會改選失利

2016年，英國在各界詫異驚訝之下通過「脫歐公投」，原任首相卡麥隆一見情勢不妙，落跑卸責；梅伊雖然勇敢地扛起了這個爛攤子，然而她並未謀定而後動，掌握當時保守黨仍占絕對多數的國會情勢，逐步推出脫歐方案，反而在談到脫歐時，完全不在乎歐盟的低聲慰留，顧盼自雄地提出「硬脫歐」原則，也要求立即脫歐，絕不回頭。她並且很有自信地提前解散國會，希望藉由保守黨取得絕對的大勝，以展現脫歐的決心與氣勢，並建立她自己「鐵娘子二世」的形象；但梅伊的想法，並沒有被多數英國人所支持，她期待的歷史定位也未被英國人民認可。

那次國會選舉的結果，代表英國人對於脫歐過關的遺憾，也否定了梅伊的想法與作法，而梅伊個人的政治前途，在三年前就留下了陰影。

由於梅伊輸掉了選舉，讓她無法意氣風發地提出強有力的脫歐方案。首先，民眾顯然反對立即「硬脫歐」的政策，反對與歐盟市場「一刀切」的處理方式，尤其當初脫歐派只以微小差距贏得脫歐公投，完全出乎大家的預期，接著當人民驚覺脫歐的複雜性與困難後，便開始轉向打回票。所以，民眾不讓保守黨席次過半，其實就是反對「硬脫歐」的政策。

梅伊在黨內外都受到牽制

這樣的局勢導致梅伊在黨內備受抨擊，威信盡失，加上為了維持政權，找上北愛爾民族統一黨合作，除了必須學著與他黨妥協外，北愛統一黨因北愛與愛爾蘭的淵源，已擺明了「軟脫歐」的立場；但該黨極為保守傳統，又強烈反對墮胎與同性婚姻，這使得梅伊在脫歐議題上始終無法揮灑自如，一氣呵成。

在野的工黨對於梅伊的脫歐是否成事，具有舉足輕重的影響；但工黨始終抱持著反對的態度，一方面是基於工黨反對脫歐，另一方面是眼見保守黨政權不穩即將垮台，不願攬事遭禍，即使梅伊一度懇求工黨為了國家出手相助，但仍未能成事。

梅伊的最大挑戰來自黨內。她從選舉結束後的一切作為，完全得不到黨內支持，擺不平黨內派系的各自為政及冷眼旁觀，無法縱橫捭闔地讓脫歐法案順利過關，除此之外，也提不出任何具體的建樹或政策方針，歐盟對於梅伊的支持力逐步下降，也就造成梅伊疲於奔命，最後不得不鞠躬下台。

梅伊下台政局依然無解

梅伊想要歷史定位的企圖心，如今看來彷彿南柯一夢。原來的如意算盤，帶來的反而是內外皆憂。對外，如何面對歐盟？如何面對美英同盟？對內，保守黨的權力能否守住？北愛統一黨將帶來多大的衝擊？甚至，與工黨如何互動，也是問題。

現在如了許多政敵的願，梅伊終於下台了；但脫歐有解嗎？這個困擾了英國三年的脫歐議題，在未來一、兩年顯然還是英國的大哉問，而且讓英國忐忑難行，原地踏步。

如今競逐首相寶座的這10個人真的有能力讓英國破繭而出，跳脫困境？尤其，被認為實力超強的前外相強生，雖然一直堅持要硬脫歐，但始終講不出具體道理，甚至連政見發表會也怯於參與，這樣連英國前途都說不清楚的領袖，真能讓英國走出迷境嗎？

英國現如漂泊的航母

沒有歐盟的英國將駛往何處，這是英國脫歐公投以來一直未能真正觸及的大問題。英國應往何處去，這樣的分歧與爭議未來繼續會困擾英國多年。如今因為脫歐議題，英國面臨了內憂（國家分裂）、外患（歐盟關稅壁壘）等棘手的議題，實是始料未及。

看來，國會改選與脫歐二次公投將不可避免，但英國的政局恐怕會因為岐異與分裂，在原地打轉、長期動盪。我們更可預見，英國脫歐日，就是英國從輝煌歸於平淡之日。

(作者係政治評論人)