九合一選舉的選戰氛圍隨著投票日的接近，過去一個月有愈趨升溫的趨勢，而8月初美國眾議院議長裴洛西訪台事件，更增添了兩岸關係的政治壓力，再加上桃園市長民進黨撤換提名人林智堅的「論文門」事件，直接衝擊了選情。因此吾人在繼續做選情分析時，勢必要評估這兩個事件的影響力。

裴洛西高調訪台事件重挫了中美關係，其後座力仍在擴展中。本文只集中在該事件對九合一選情的影響。

蔡英文的支持度下降

8月16日，台灣民意基金會於記者會發布8月份的民調結果，董事長游盈隆表示很意外的是，蔡英文的贊同度為46%，不贊成度為41%，較上個月的調查結果下滑了7%。而在年齡層分布上，20-24歲的下滑20%，是最明顯的一群。他之所以感到意外，應是指這份民調是在裴洛西離台後才做的，依據過去的經驗，只要是兩岸間有重大摩擦，民進黨幾乎都可以收割選票，從2014到2020年幾乎沒有例外。但這次調查結果卻有些變化，蔡的支持度不升反降，這確實有些反常。不過稍加分析倒也可以理解。

比較裴洛西及林智堅事件

裴洛西事件確實對國安有比較深刻的影響，可是它與民眾的日常生活較無直接關係，雖然透過媒體大肆報導，民眾對狀況有一定程度的知曉，可是並沒有給民眾帶來直接的恐懼感。另外，台灣方面在對岸軍演期間採取低調回應，這自然降低了事件的衝擊力，減緩了對民意的衝擊。

總之，裴洛西事件雖然影響層面深廣，可是它並未完全反映在選民態度上，反而是林智堅的論文事件，看起來似乎只是候選人的行為瑕疵，沒想到其後座力不小，不但對候選人本身造成傷害，還波及蔡英文和民進黨。

綜合評估這兩個事件，對選情確實產生了一定影響，不過影響力卻有地域上的差異。北部選區如桃園市、新竹市、基隆市、台北市受林智堅事件影響較大。相對的，中南部選區影響有限，南投縣的國民黨提名人許淑華的碩士論文也遭到質疑，會不會受到負面影響，還要繼續觀察，惟目前看來影響力未擴散開來。

有10個選區競爭性較低

目前的選戰情勢，接續本文前期的分析，除南投縣待觀察外，其餘10個選區仍大致穩定，維持著第三類競爭性較低的選區特色。本期主要討論第二類，也就是具有競爭性的選區，選情尚有變化。屬於這一類的，大致有基隆市、宜蘭市、澎湖縣、新北市、台中市、台南市、高雄市，其中有四個是六都的區塊。

從六都的選民結構和投票行為來說，一般具有中產選民和知識選民的特徵，社經地位中上等、大專以上學歷、就業率較高、接近政治資訊。具備這種特色的選民較具有自主性，也較受資訊流通的影響，因此穩定性較低於傳統選民。所以本文未將六都中任何一都列為第三類，其著眼點就是因為都會選民的變異性高。

不過，六都選民的差異還是挺大的，其中台南市更具有傳統城市與都會城市的雙重特質。因此原屬台南縣30幾個鄉鎮的區，除幾個鄰近市區或近年移入人口較多的區具有都會性格外，其他的都是類似傳統的選民，而這部分選民大比例是民進黨的支持者。而都會選民則跟其他六都的都會選民一樣具有變動性。

台南市、高雄市選情

台南市今年的選情大致維持過去20年的樣態，民進黨候選人占優勢，以至於有人說市長之戰只是民進黨的「內戰」。這種說法擺在今年的台南市，應該不算離譜。現任市長黃偉哲任內表現平穩，雖不見突出表現，但也算是穩定施政。而國民黨提名的資深市議員謝龍介口才便給、活動力強，確實具有當政治人物的好條件。所以他幾度挑戰市議員，幾乎都輕騎過關，在議會質詢有著民進黨政治金童之稱的前任市長賴清德，猶如一矛一盾毫不遜色。可惜他的選區實在容不下他的政治立場，因此幾度挑戰立委均鎩羽而歸，此番挑戰市長寶座恐也難以圓夢。

高雄市一直是南部地區的龍頭城市，選民結構、特質都是典型的都會型，因此選民變異性極強。2018年韓國瑜以外地人之姿，強壓地頭政治人物，贏得市長寶座，最能說明高雄市選民的特質。不過，2020年韓遭到罷免，國民黨又輸掉市長補選，使得現任市長陳其邁打下連任的基礎。國民黨雖派出形象不差的女將柯志恩上場挑戰，不過實力差距明顯，很難突破。

新北市、台中市選情

新北市長侯友宜則是國民黨在2018年後少有的明星級人物，他在第一任內保持台灣政治人物支持度第一名的地位，在目前國民黨低迷的聲望下，侯個人能夠突圍而出真是不容易。其實，政治新聞圈一直流傳侯有意請副市長出馬打代理人選戰，他則直攻2024大位。或許是因此傳聞，讓國民黨直至8月中旬才正式提名侯友宜，連帶著台中市的盧秀燕也延遲公布。而民進黨方面則死活都要把林佳龍拉到新北市，大概也是怕侯突然不選，民進黨於是把正國會頭頭擺上戰場，逼侯出戰，以達到「鎖侯」的目的。

這種說法有多大的可信度，老實說很難求證，但應也非空穴來風。然而不論真假都可看出，民、國兩黨大抵都認可只要是侯親自出馬爭取連任，結果就已經出來了。

台中市長盧秀燕自2018年當選上任後工作勤奮，與地方各政治勢力互動頻繁，頗獲好評。此外，她因對媒體事務嫻熟，所以在公共事務反應迅速，因此一般市民對她印象深刻。在最近幾波的媒體民調中，盧都以大比例領先對手民進黨的蔡其昌，選民對她連任的看好度也達到56%。不過，從台中市第二立委選區罷免陳柏惟和補選的過程可以看出，台中市選民的不穩定性，這對盧秀燕的選情存在一定威脅。

目前只能說，盧在明面上保持大幅領先態勢，不過因為台中市一向有海線、山線各自的派系，而派系又是最容易受到政治勢力牽引的關鍵力量，因此未來三個月的派系角力，是否會影響整體選情，還必須深入觀察。

宜蘭縣、基隆市、澎湖縣

宜蘭縣的選情可能是今年地方選舉最早傳出警訊的選區之一，早在去年就傳出宜蘭地檢署搜索縣府官員辦公處所，甚至傳喚市長林姿妙及其家人的事件。一般來說，這種事件多少會對當事人造成負面影響，因此當事人也多會以政治迫害反擊。宜蘭縣長林姿妙的確在到案後，對媒體表達遭到政治迫害，因此一般認為林姿妙連任之路不妙。可是經過幾個月的沉澱，8月中旬的一份民調顯示，林姿妙以超過10%的比例領先其對手民進黨提名的江聰淵，這個結果出乎不少人的意料。不過，仔細比對民調結果和地方人士的觀察有很高的重合處，表示選情確實如此。何以如此？有不少解釋，但多半是順藤摸瓜的後見之明，大家參考就好。但這顯示出一個事實：林姿妙只是暫時領先，還要看後續的變化，尤其是司法單位會不會在未來三個月，突然有大動作辦案？這還須觀察。

基隆市兩位候選人，國民黨的謝國樑及民進黨的蔡適應都是基隆立委出身，不過謝的家族是基隆的傳統政治勢力，蔡適應則是外來勢力。目前雙方可以說是勢均力敵，幾家媒體7-8月的民調都顯示，謝國樑以3-8%領先蔡適應。8月中下旬傳出蔡適應冒充基隆高中校友，而且當校友會會長的事件，這對蔡的選情多少會有影響。可是選舉畢竟還有兩個多月，雙方目前差距又不大，因此鹿死誰手還真難說。

今年澎湖選情原本屬單純，現任縣長賴峰偉應可過關。可是，馬公市長葉竹林突然宣布退黨參選，這讓同黨的賴峰偉面臨內憂。而民進黨雖還沒正式完成提名程序，不過前縣長陳光復捲土重來的可能性很高。這種「三角督」的形態將使勝負難料。不過，澎湖長久以來都是國、民兩黨對抗的形態，無黨籍空間極小，因此葉竹林的態度將左右選舉結果。如果賴峰偉無法阻擋葉竹林在馬公市的強力競爭，那他的連任之路將會布滿荊棘。

(作者係師大政治學系兼任教授)