8月10日，大陸國台辦、國新辦發表《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書，這是繼1993年8月、2000年3月後公布的第三本台灣問題白皮書。這本白皮書顯示在當前中美關係緊張、台海情勢嚴峻之際，大陸對處理台灣問題及中國統一事業的基本態度。

1993年第一份白皮書

大陸1993年提出第一份台灣問題白皮書，主要是針對台灣欲推動加入聯合國，因此，白皮書先從歷史的角度，論述台灣是中國不可分割的一部分；二戰後美國對台灣問題的干預，說明台灣問題的由來。接著論述毛澤東、鄧小平、江澤民時代，大陸領導人在解決台灣問題上提出的基本方針，其中包括「和平統一、一國兩制」，說明在一個中國之下，兩岸兩制並存，台灣可以享有高度自治，透過和平協商的方式達成和平統一。

該白皮書同時論及台海兩岸關係的發展，也提到某些國際勢力不希望中國統一等阻力。最後則提到國際事務中涉及的台灣問題，包括大陸建交國、國際組織與台灣的關係，以及與台灣通航、不能向台灣出售武器等。

綜上所述，第一本台灣問題白皮書，除了具體陳述一國兩制的和平統一內容外，更多的是強調世界上只有一個中國，台灣是中國不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國人民的唯一合法政府。

2000年第二份白皮書

2000年3月，在台灣政黨輪替前，大陸發表了第二份台灣問題白皮書，主要是駁斥、反擊李登輝主張的「兩岸關係至少是特殊的國與國的關係」。白皮書首先從歷史觀點，闡述一個中國的事實和法理基礎，強調台灣政權雖繼續使用「中華民國政府」的名稱，但早已完全無權代表中國行使主權，實際上始終只是中國領土上的一個地方當局。接著強調將採取和平方式統一，有利於兩岸社會的共同發展，有利於兩岸同胞感情的融合和團結；但也表示，不承諾放棄使用武力，絕不是針對台灣同胞，而是針對製造台灣獨立的圖謀，以及干涉中國統一的外國勢力，是不得已被迫做出的選擇。

該白皮書表達大陸政府堅決捍衛一個中國原則，而且指出，若出現台灣被以任何名義從中國分割出去的重大事變、外國侵占台灣，以及台灣當局無限期拒絕通過談判和平解決兩岸問題，大陸只能被迫採取一切可能的斷然措施、包括使用武力，來維護中國的主權和領土完整，完成中國的統一大業。

此外，該白皮書提及兩岸統一後，在台灣實行「一國兩制」的內容，可以比香港、澳門更為寬鬆；同時希望美國政府切實履行中美三個聯合公報的各項原則，並堅持一個中國政策的承諾。

2022年第三份白皮書

相隔22年，兩岸關係歷經陳水扁時代「一邊一國」的緊張、馬英九「大交流、大合作、大發展」時代，以及2016年蔡英文上台後不承認「九二共識」，又「倚美謀獨」，導致兩岸關係愈來愈複雜嚴峻，尤其是美國眾議院議長裴洛西訪台造成重大危機，第三份台灣問題白皮書就在此際問世。

這份白皮書同樣從歷史、國際法、國內法等角度指出，台灣是中國的一部分不容置疑，也不容改變。接著敘述歷任領導人堅定不移地推進國家完全統一；其中特別介紹了習近平新時代中國共產黨解決台灣問題總體方略。在國內外局勢都發生深刻複雜的變化之際，白皮書強調國家完全統一的進程不可阻擋，認為民進黨當局謀獨行徑導致兩岸關係緊張，危害台海和平穩定，是爭取和平統一進程中必須清除的障礙；外部勢力打「台灣牌」，是把台灣當作遏制中國發展進步、阻撓中華民族偉大復興的棋子，犧牲的是台灣同胞的利益福祉和光明前途。統一的歷史車輪滾滾向前，任何人任何勢力都無法阻擋。

白皮書表示，在新時代新征程上推進祖國統一，要扎實推動兩岸關係和平發展、融合發展，堅定推進祖國統一進程；也表示實現兩岸和平統一，必須面對大陸和台灣社會制度與意識形態不同這一基本問題；「一國兩制」正是為解決這個問題，而提出的最具包容性的方案。這是一個和平的方案、民主的方案、善意的方案、共贏的方案。

白皮書的繼承與新意

相對於前二本台灣問題白皮書，這次白皮書提出實現和平統一的光明前景，包括台灣發展空間將更為廣闊、台灣同胞切身利益將得到充分保障、兩岸同胞共用民族復興的偉大榮光、有利於亞太地區及全世界和平與發展，也就是將和平統一的好處，從台灣、兩岸、全球的範疇加以說明，使得和平統一更具正當性與價值性。

總而言之，從大陸最新的這份台灣問題白皮書可知，「反獨促統」仍然是大陸對台政策的主軸，而且因應時代變遷，硬的將會更硬、軟的則會更軟。白皮書不僅詳述和平統一的積極舉措，而且說明和平統一的好處；與此同時，對於民進黨的「挾洋謀獨」則提出強烈警告，不惜以非和平方式處理。

台灣民進黨當局必須好好思考與因應。依筆者之見，與其在地緣政治上隨著美國與大陸對抗，造成對台灣的損害，還不如以民眾的幸福為念，重視大陸對台灣釋出的善意，重回兩岸關係的康莊大道。

 (作者係南開大學周恩來政府管理學院教授)