「裴洛西旋風」過後，兩岸關係緊張敵對持續上升，台灣恐將失去更多的大陸市場及發展機遇。大陸商務部、海關總署自8月2日先後宣布暫停天然砂的對台出口，並且暫停進口台灣柑橘類水果、冰鮮白帶魚、凍竹筴魚，以及禁止百家食品公司的食品銷往大陸，嚴重衝擊了台灣農漁民生計。

據中國海關總署官網資料顯示，台灣企業於58項食品類別的3,200筆登記中，目前共有2,066筆被列為「暫停進口」，比例近65%，其中包括郭元益、裕珍馨等多家知名廠商，還包括3家茶葉業者、約700艘漁船在名單中。未來還可能中止「兩岸經濟合作框架協議」(ECFA)，兩岸和平紅利恐將會急速消失殆盡；且每年將近1,000億美元以上的貿易順差，恐怕也會遭大陸要求實施公平貿易待遇，以消弭巨額的貿易順差。

總言之，大陸對台政策將從單純的「對台讓利」，已轉至有利於「兩岸融合」，也已產生了以下幾點後果。

取消讓利會產生嚴重後果

其一，半數以上台灣民眾擔心大陸經濟反制，會降低台灣經濟成長。根據入口網站「Yahoo奇摩」8月4日起針對「大陸禁止台灣農產品，你會擔心衝擊台灣經濟嗎？」進行的網絡民調結果顯示，有53.9%網民認為會衝擊台灣經濟發展，降低出口拖累經濟成長；46.1%網民則認為不會，主張「台灣人自己吃起來」。這個結果顯示，民進黨當局大力宣傳企業投資大陸存在高度風險，大陸對進口農漁產品係採取「養套殺」策略，並倡議分散市場及投資風險仍有一定效果，否則衝擊台灣經濟的數字會更高。

其二，大陸繼續打擊「綠色台商」。大陸一開始暫停輸入的農漁產品是因為未能通過衛生檢疫，包括蟲害及違規使用禁藥。隨著兩岸關係惡化，雙方敵意如螺旋般上升，許多台商及企業擔心大陸「外貿管制商品項目」將逐漸擴大，甚至可能危及ECFA的運作。大陸官方對在大陸的「綠色台商」檢查判定越趨嚴格，避免其在大陸謀取利益，卻用利潤盈餘支持台獨行動，如對獨派政黨及人士捐獻「政治獻金」。大陸先前公布了「台獨清單」：蘇貞昌、游錫堃及吳釗燮，並處罰了支持台獨的企業，這等於是向「綠色企業」進行「釜底抽薪」。

其三，經濟制裁升級恐衝擊ECFA。大陸當局可能終止ECFA所給予台灣的「早期收穫清單」優惠。台灣目前有539項產品出口大陸享有免稅待遇；而台灣向大陸只開放了269項免稅產品，並不包括農產品。

ECFA是在「九二共識」的基礎上簽訂的，但民進黨當局始終否認「九二共識」，又被大陸視為「勾連美日反華勢力，阻礙大陸發展機遇、國家統一及民族復興。」甚至不少大陸學者提出，ECFA「早期收穫清單」不僅未能起到「反獨促統」的作用，甚至適得其反強化了民進黨主張「抗中保台」的經濟實力。

其四，暫停出口大陸比例將近三分之二。自2021年大陸陸續禁止台灣鳳梨、釋迦及蓮霧輸入後，近日又禁止台灣部分出口業者、柑橘、竹筴魚及白帶魚輸入，以2021年試算影響產值約6.1億元(新台幣，下同)。據農委會2021年的數據顯示，柑橘類種植面積達2.5萬餘公頃、產量達46.5萬公噸，其中出口量達1.3萬公噸，銷售大陸達7,900公噸、產值為2.78億元；冰鮮白帶魚銷陸達9,146公噸、產值為2.78億元，冷凍竹筴魚銷陸達2,161公噸、產值約為6,266萬元。大陸海關總署宣告，台灣大多數農漁產加工產品並未依新規定重登記而遭暫停進口，台灣企業於58項食品類別的3,200筆登記中，目前有2,066筆被列為暫停進口，比例近65%。

其五，台灣九大工商團體呼籲民進黨當局重啟對話。針對裴洛西訪台造成兩岸關係緊張，台灣工總、商總等九大工商團體共同發布聯合聲明，稱俄烏衝突造成全球經濟放緩，兩岸人民擁有相同語言文化、緊密經貿關係，長久累積的社會交流基礎，籲請兩岸當局應以民生經濟為重，恢復兩岸對話化解分歧。的確，當兩岸關係緊張及對立時，台灣將丟失更多的大陸市場，從大陸最近宣布禁止台灣柑橘類食品及白帶魚、百家台灣食品公司進口，即可得知兩岸和平紅利可能將快速消失。

最後，民進黨當局「以牙還牙」加強檢疫，以反制大陸農產品輸台。對於從大陸進口、多次檢出農藥超標的猴頭菇，台灣食藥署仍在研議是否禁止進口。目前採取的措施是「加強抽批」，也就是每2批抽1個，即50％都會抽，只要抽到違規就整批退運、銷毀，通知廠商改善；如果廠商沒有改善，持續有農藥殘留，當然也不排除禁止進口。針對猴頭菇，台灣目前採取的作法為100％逐批查驗。至於大陸禁止台灣出口的食品，台灣現階段仍在輔導廠商完成註冊。

回歸「九二共識」方有轉機

大陸認為，裴洛西訪台是台獨勢力和外部勢力「沆瀣一氣、勾連作亂」；民進黨當局「挾洋自重、甘當棋子」，加緊謀獨挑釁；美國則是變本加厲地打「台灣牌」，不斷拱火澆油，圖謀「以台遏華」。就此而論，大陸當局對台經濟制裁的力度與廣度恐將有增無減。

依筆者看，唯一的解決之道是民進黨承認「九二共識」，重啟兩岸對話協商機制，才能以對話代替對抗，挽救台灣經濟。

（作者係佛光大學公共事務學系副教授）