美國總統川普只顧「美國優先」，不顧別國死活的作為，不僅引起國際社會不滿，就連美國外交界也看不順眼，2018年一年就有三位著名的外交菁英先後撰書對此發出警訊。

《挑戰和平》

第一本書是去年4月出版的暢銷書，書名是《挑戰和平：外交的終結與美國影響力的衰落》(War on Peace：The End of Diplomacy and the Decline of American Influence)。作者拉南法羅(Ronan Farrow)是從事調查性報導的新聞記者、普立茲獎得主。他曾與前主管東亞太平洋事務及歐洲事務的助理國務卿郝爾布魯克大使共事過。

本書專訪了季辛吉國務卿以次的歷任國務卿，以及200多位卸任及現任外交官。法羅對川普逼退了許多有經驗的資深外交菁英，任由國務院高級職位懸缺不補、大砍國務院及國際援外計畫預算30%，約88億美元，而國防軍費卻高達7,500億美元，大不以為然。

法羅指出，美國曾透過外交手段和平解決了波士尼亞的內戰，卻任由軍方與中央情報局主宰阿富汗問題，而使得郝爾布魯克大使無用武之地。美國外交機構一向是增進美國利益、維護世界和平的重要力量，而今國務院已無往日燈火通明的景象。資深外交官不是被迫離職，就是遭到冷落，紛紛求去，且至今尚有二、三十位駐外大使迄未補實，包括美國重要盟邦的沙烏地及土耳其，影響美國對外關係至深且鉅。

法羅認為，川普未經國務院評估，即逕自宣布退出「巴黎氣候協議」、「伊朗核協議」及若干聯合國附屬組織，使得美國的國際信用掃地。川普以其個人喜惡推行外交，破壞了美國外交體制，打擊了外交人員的士氣，根本是倚仗美國強大的軍力，將外交「軍事化」。他也感嘆，美國駐外大使館快要變成推銷軍火的「代理商」，長此以往，終將付出嚴重的代價。

《當心法西斯主義復活》

第二本書是《當心法西斯主義復活》(Fascism: A Warning)，也是去年4月出版，立即列入紐約時報暢銷書榜。作者是柯林頓任內的國務卿歐布萊特(Madeleine Albright)。

歐布萊特是美國有史以來第一位女性國務卿，也是美國公眾最欽佩的公職人員。她是生在捷克的猶太後裔，其父曾任捷克駐南斯拉夫大使，二戰時因希特勒占領捷克而避禍倫敦，戰後返回布拉格，後因1948年捷克共黨執政，其父被迫去職，全家以政治難民身分移民美國。歐氏1957年歸化為美國公民。

歐布萊特以其二度親歷法西斯統治的體悟，憂慮美國在川普的領導下，法西斯主義有復活的跡象。她認為，希特勒、墨索里尼、佛朗哥的崛起，無不源自經濟、社會或政治動亂，反對黨內部的分裂與無力，以及對保守勢力的姑息與退讓。當今若干民主國家出現反民主的強人，諸如委內瑞拉已故總統查維茲、土耳其總統艾爾多安、菲律賓總統杜特蒂等領導人，均在利用極右派民粹統治國家。

歐氏認為，川普的強人作風有傾向法西斯統治的跡象。首先，川普讚賞普丁、金正恩，卻嚴厲批評歐洲民主盟邦─德、英、法的移民政策。其次，川普苛責美國本身優良的民主體制，諸如聯邦調查局、法院及第四權的新聞界。再次是川普與世界各國交往採取「零和博弈」方式，並以「美國優先」之名為所欲為。她並且說，川普是當代美國歷史上「最反民主的總統」，因此，美國公眾應提高警覺，設法團結共和、民主兩黨有識之士，阻止此種反民主趨勢繼續發展下去。

《珍惜每一天》

第三本書是去年9月出版，也被《紐約時報》列為暢銷書的《珍惜每一天》(Every Day is Extra)。作者是歐巴馬總統第二任期的國務卿凱瑞(John Kerry)，他也是麻薩諸塞州的民主黨參議員(1985-2013)，並擔任參議院外交委員會的主席。

本書敘述凱瑞服務公職50年的所見所聞及他對人生的體悟。其中有兩點值得一提。其一是作者1966到1969年在越南擔任快艇艇長及巡邏艦長，與越共作戰三次負傷，因戰功榮獲紫心勳章等多個勳章。但他退役後因感戰爭的殘酷，於1970至1971年間，積極參加越戰退役軍人反戰(VVAW)活動，擔任發言人，並曾應邀在參院終戰委員會上作證。

其二是凱瑞擔任國務卿期間，在他的主導下，美國與聯合國安理會五個常任理事國加德國(5+1)，於2015年10月完成「伊朗核協議」，凱瑞又代表美國於2016年4月與其他171國，共同簽署了「巴黎氣候協議」。

凱瑞認為，透過談判，促進國際合作，會使美國的未來更好，這是他擔任公職所追求的目標。他也對川普退出「巴黎氣候協議」及「伊朗核協議」，並恢復對伊朗實施最嚴厲的經濟制裁，極為不滿。凱瑞批評川普做了極危險的決定，不僅有損美國自身的安全與信用，也疏離了歐洲盟邦，是一種缺乏常識與戰略思維的決策。

川普難獲國際支持

上述三位作者皆為美國外交菁英，他們都擔憂川普採取「伐兵」重於「伐交」的手法，將使美國長期所擁有的國際影響力日漸消耗，損害美國的國家利益。老子說「飄風不終朝，驟雨不終日」。川普這種急功近利的性格，能得人心嗎？能獲得國際支持嗎？

(作者係退休大使)