10月31日，日本眾議院第49屆選舉結果出爐，投票率小選區55.93%、比例代表55.92%，為戰後第三低，也是連續四次投票率不及六成。可見日本民眾對政治、選舉非常冷漠，近十多年來特別明顯。

其實，選舉次數多了，日本社會早就認知到「選民只有在選舉時是主人，之後就是奴隸」，到投票日前，候選人會向選民鞠躬拜託，一旦選舉結束就會像變個人似的，不再認真看待選民的事；加上這回欠缺一種「將會有所改變」的感覺，因之，日本民眾的投票熱情還是拉不起來。

自民黨優於預期岸田過關

儘管如此，選舉結果還是會左右日本政局走向，必須關注。執政的自民黨只小掉了15席、仍獲得單獨過半席次的261席，握有「絕對安定多數」，而執政聯盟中的公明黨增加3席，拿下32席，兩者皆優於選前的評估。如此，任何議案應皆可依照黨意通過。

這是因岸田10月剛上任尚不滿一個月，民眾尚看不出其政策作為，但他與民溝通的親民作風頗能打動人心；而新冠疫情近日迅速降溫，政府亦吹噓是其管控得宜；在野黨依舊不成氣候，沒博得選民信賴，而自民黨所提政綱，特別是岸田的「新日本資本主義」口號和重視分配的方針仍具吸引力；再者就是日本政治社會的保守傾向。於是成就了岸田這次「考試」有驚無險過關，取得了信任證書，鋪平往後的施政之路。下回「考試」是9個月後的第29屆參議員選舉。

在野方面，帶頭組5黨聯盟、共推候選人的最大在野黨立憲民主黨，策略未奏效，自己也選不好，大掉13席，獲得96席，嚴重受挫；共產黨也掉兩席，剩下10席。

反倒是沒參加在野聯盟、政黨光譜中最右翼、民粹的日本維新會拿下41席，較之前的11席大增30席，超越公明黨成為眾議院第三大黨，勢力由大阪附近的關西地方向關東擴展。

甘利明落選牽動內閣改組

這回選舉最特出的一點是，朝野政黨都有沙場老將、常勝軍落馬。自民黨幹事長甘利明、前世博大臣若宮健嗣在小選區敗選，靠比例代表制才敗部復活「當選」；前幹事長石原伸晃(石原慎太郎之子)、前法務大臣金田勝年，還有在台頗知名、選前大秀「抗中保台」戲碼的副防衛大臣中山泰秀等紛紛敗選。在野的則是立憲民主黨副代表辻元清美、大佬小澤一郎等選輸。顯示，朝野都面臨選民要求「世代交替」的浪潮。

這其中最難堪的是甘利明，他在神奈川縣選區輸給立憲民主黨的年輕候選人。現任執政黨幹事長在選區敗選在日本政壇是頭一遭，被認為是一大恥辱，甘利隨即辭去幹事長，原來箝制岸田的「3A(安倍、麻生、甘利明)」大網瞬間破口，而且牽動內閣小幅但激起日、中、韓各方注意的變更。因為岸田指派外相茂木敏充接任幹事長，空出外相一職，岸田屬意的林芳正引來反對聲浪，一時騎虎難下，岸田乾脆自己暫時兼任。

林芳正親中遭大佬打壓

由於解散眾議院、眾議員選舉，一個多月內岸田已做完第100任首相，11月10日在選後召開的特別國會岸田再當選第101任首相，內閣僅有一位新面孔─岸田還是硬著頭皮請林芳正擔任外相，畢竟他是親信、岸田派第二號人物，歷練完整，外相、文科相、農水相、防衛相他都做過，是有「鴻鵠之志」的政壇明日之星。但因他2017年從父親林義郎(田中派，走親中路線，歷任過多個大臣職位)手中接任國會跨黨派「日中友好議員聯盟」的會長，也曾想改善日韓關係，自認只是「知中」，不是「親中」、「媚中」，但黨內右翼大佬如安倍、麻生惱怒，認定他  「親中」、「親韓」 ，會讓中、韓得利，而窮追猛打。

事實上，林芳正研究所讀的是哈佛大學甘迺迪學院，曾在美國國會議員辦公室工作過，英語溜、人脈廣，因此骨子裡「親美」應比「親中」更甚。而安倍會如此忌憚林還有另一因素，即林芳正跟安倍、岸信夫都出身山口縣，兩家從上一代在當地就有瑜亮情結，激烈鬥爭，而林芳正跟安倍的選區鄰近，未來選區可能合併，更將短兵相接，安倍這時不打壓林芳正，更待何時？

不過，林芳正為了擺脫壓力和爭議，11日宣稱「避免在履行外相職責時發生不必要的誤解」已辭去會長一職。不難體會，日本政壇現在「反中」當道正熾，順之者昌，逆之者退。

岸田趕赴英國親會拜登

然而，林芳正如此求全，他及岸田內閣未必就能完全擺脫安倍的「監督」。因為選後自民黨派系重整，最大的細田派、即「清和政策研究會」會長細田博之出任眾院議長，須脫離派系，新任會長決定由安倍接掌(他本就屬細田派，2012年當選自民黨總裁後，依慣例脫離)，細田派也更名為「安倍派」，在眾院選有93位成員，勢力最大，安倍可繼續當自民黨的「造王者」，操縱首相人選、牽制內閣政策。

平心而論，現在領導人外交可能比外長外交更受重視，而岸田在中美競爭的國際大氣氛下，早就表態站邊美國。選舉剛結束，11月2日首度出訪就是趕往英國格拉斯哥，出席聯合國氣候變化領袖峰會，並與美國總統拜登簡短會面，傳達強化同盟關係的企盼，爭取明年拜登首訪東亞時，以日本為首站，彰顯美日同盟在東亞的主導地位。

不過，正當岸田一步步擺出親美抗中布局時，11月16日習近平與拜登舉行了一場視訊會議，表面上未見具體協議，但之後拜登自己透露那是一次「很好的會晤」，雙方皆同意成立四個工作小組，進行一系列的議題合作，顯示中美戰略博弈的風向、氛圍已有所改變。日本似乎尚未回神，林芳正只能說「美中關係穩定不僅對美中兩國，對國際社會也極為重要，日本政府正在關注局勢」，「會呼籲中方盡到作為大國的責任」。

RCEP是振興經濟的好牌

打點好對外關係，岸田接下來的首要任務是，在疫情防控下實現經濟增長，而這才是選民最在意的。他的經濟政策跟前兩任的安倍和菅義偉有明顯差別，安、菅力推寬鬆貨幣政策、財政重整以及增長戰略，讓日本股市市值翻倍，但貧富差距擴大，人民無感，薪資未調高，而岸田強調營利要分配到民眾身上，只是他當前得先活絡經濟，將餅做大。

從岸田的競選方針和他的內閣安排，可看出他有心突破安倍路線走自己的路，但為了勝選，始終陷在安倍等人設下的「反中」政治遊戲裡打轉。如今選舉已告一段落，實應回復他「鴿派」且重視經濟的原貌。目前有兩條可借力使力的現成線索。

一是「習拜會」，既然連拜登都在轉彎，岸田就沒必要故步自封，該學學當年田中角榮的敏銳嗅覺（尼克森、季辛吉1972年訪中，田中馬上跟中國建交）。

二是2022年1月RCEP即將生效，其GDP高達29兆美元，人口約22億，是全球規模最大的自由貿易協定，將產生的經濟效益不容忽視，其中還串連起中、日、韓，香港亦表態要申請加入，未來必定會帶動區域內貿易。當初日本工商企業界最支持岸田，就是因為他溫和穩健，有利於與中國等亞洲國家開展經貿，而岸田能否順水推舟，就看他有無眼光和手腕了。