2020美國總統大選，民主黨的拜登雖早已贏得多數選舉人票，但共和黨的川普一直拒絕承認敗選。目前莫斯科普遍認為，無論誰入主白宮，未來美國都將採取對俄不利的政策，而且也不會放鬆對俄國經濟制裁的力度，但在「北溪二號」天然氣管道的問題上，雙方有可能妥協。此外，美國仍會加強對烏克蘭的軍事及經濟援助，以對抗俄羅斯的野心。

美恐將加強對俄經濟制裁

莫斯科觀察家認為，拜登上台會加強對俄羅斯的經濟制裁，而且可能增加一些新的制裁項目。目前美國經濟面臨近百年來的最大危機，因此有可能犧牲他國利益來挽救本國經濟，其中當然包括俄羅斯。不少俄國政界人士認為，由於俄羅斯已摸清川普的行為模式和路數，因此多傾向支持川普連任，何況拜登在擔任歐巴馬副手期間，就主張對俄羅斯採取強硬政策。

俄羅斯全國商業總會駐美代表米金認為，如果拜登確定當選，美國對俄政策將更為不利。以2019年俄美貿易數字為例，儘管俄羅斯遭到美國制裁，但兩國貿易卻成長了4.9%，所以如果川普繼續連任，他的對俄政策應該只會更友好，況且他不再受連任束縛，對俄政策將更為成熟，俄美關係有改善的可能。

俄經紀人聯盟資策分析中心主任卡爾普寧表示，如果拜登贏得選舉，美國政府會優先處理的兩件事，第一是通過一項新政策刺激美國經濟成長；其次是改善美中貿易關係，此舉對俄羅斯經濟發展必將產生有利影響。不過，很多俄觀察家並不認同此看法，他們認為美國民主及共和兩黨現已形成共識，未來仍將對中國採取強硬政策。況且拜登已公開表示，美國將與歐盟合作共同對抗中國，特別是加強跨大西洋聯盟的合作，因此拜登對北京的政策和作法，恐較川普更具殺傷力。

將在「北溪二號」達成妥協

歐洲觀察家指出，拜登雖不支持俄、德修建「北溪二號」天然氣管道，但他不會像川普那麼堅持歐洲國家必須進口美國的液化天然氣(LNG)，因此相互妥協的可能性較高。俄國國際事務理事會主席柯爾土諾夫表示，拜登極力主張恢復大西洋聯盟，俄羅斯將因此獲利，因為拜登不太可能強硬地制裁那些參與「北溪二號」的歐洲公司。

俄羅斯列普漢諾夫大學副教授提莫菲耶夫認為，如果拜登入主白宮，美國在烏克蘭問題上必然會加強施壓。此外，由於拜登年事已高，因此極有可能加速完成其在歐洲、中東及亞洲的一些計畫，特別是與中國利益衝突的地區，美國將更堅持立場。對俄羅斯而言，最重要的是，儘早完成「北溪二號」天然管線，如果美國對俄銀行體系或債券發行等方面施壓，莫斯科或將妥協。

莫斯科投資經紀人公司董事長圖佐夫認為，川普雖一再表示要與莫斯科改善關係，但卻不斷加強對俄羅斯的經濟制裁，拜登更從不掩飾其對俄羅斯的敵意，因此，未來美國一定會繼續對他國施壓，以挽救美國衰敗的經濟。特別是在石油、天然氣問題上，美國正逐步將俄羅斯擠出歐洲與亞洲的能源市場。

「北溪二號」對美國在歐洲銷售天然氣就是直接的威脅，同樣的是，最近美中簽署的LNG購買合同，第一階段就是要求中國大幅增加對LNG的購買量，因而間接影響到俄羅斯「西伯利亞力量管道」對中國天然氣的供應量。

全俄中小企業聯盟主席西格爾亦認為，美國不僅會制裁「北溪二號」與俄合作的公司，甚至會以莫斯科干預美國選舉為由，對俄羅斯採取其他經濟制裁手段，尤其新總統會花費鉅資挽救因疫情受創的美國經濟，因此未來經濟政策將更具侵略性。

選邊與合作

多數俄國觀察家都認為，美中分裂是一個無法避免的趨勢，特別是在科技領域方面，美中均已公開表示，雙方將進行科技競賽。在這種情況下，各國都會被迫在美中之間選邊站。俄觀察家格林斯坦認為，因為過去四年中國經濟快速成長，已威脅到美國在世界的領導地位，因此即使總統換人作，都無法改變美國高層對中國的看法。川普以商人的手法來對付中國，而拜登是政客，他們一定會用政治伎倆來修理中國，主要是組建國際反中聯盟，猛踩中國的痛腳，特別會在南海問題上給中國製造麻煩。如果莫斯科支持北京，華府對俄國的經濟制裁勢必增強，甚至禁止俄羅斯的能源出口和發行債券。

長期以來，敘利亞問題一直是美國民主、共和兩黨無法妥協的焦點。許多俄國觀察家認為，川普極有可能在下台前，在敘利亞問題上，為拜登和民主黨政府留下一些麻煩和困擾，但不知五角大廈是否會或有能力阻止川普這種蓄意的行動。

此外，針對美國對核武器管控的態度，10月26日普丁表示，俄國同意不在歐俄地區部署中、短程陸基9M729型導彈，不過，要求北約盟國也必須採取相同步驟。川普的國家安全顧問奧布萊恩(Robert O'Brien)卻警告稱，美國正在發展超音速導彈，並將部署在歐洲，以對抗俄羅斯，並說美國將恢復1970、80年代的軍備競賽。

面對川普政府的威脅性言論，普丁在莫斯科一項投資論壇上表示，未來無論誰出任總統，俄羅斯仍願與美國新政府合作。他特別強調，美國政府雖對俄羅斯進行了46次經濟制裁，但2019年美俄貿易卻增加了30%，這是過去從未發生的事。

美國將加強與烏克蘭關係

拜登選前的談話充分顯示若他當選，勢必會加強美烏關係，拜登今年8月在慶祝烏克蘭獨立時表示，他若當選，將提供烏克蘭大量軍事和經濟援助，包括若干「致命性」的武器在內。而且他將要求莫斯科放棄對烏克蘭的侵略野心，但他也會要求烏克蘭進行全面改革。10月拜登更聲稱他將盡速解決烏東問題，與歐盟共同協助烏克蘭。他也指出烏克蘭的獨立對歐洲的和平與穩定極為重要。

烏克蘭前外長、前駐美大使薩姆舒爾在烏國媒體投書力捧拜登，稱他是少數真正瞭解烏克蘭的西方領袖之一，並認為拜登未來對烏政策必然會與其擔任副總統時完全不同，包括希望加強改革北約組織，這對烏克蘭對抗俄羅斯極為重要。烏國政府已開始慶祝拜登當選，總統傑連斯基除致電表示祝賀外，總統府幕僚長耶爾馬克更邀請拜登訪問烏克蘭。同時，基輔也對烏東地區發動猛烈攻擊。

結語

俄羅斯至今未向拜登致賀，但對美國政府的更迭極為關注。莫斯科普遍認為，美國未來對俄國的經濟制裁恐怕不會緩和，尤其拜登一向主張對俄國採取強硬政策，特別是由於他與基輔的關係密切，烏克蘭政府最近已對叛軍展開猛烈攻擊，烏東地區戰火顯然會隨著拜登的當選而升高。

由於拜登力主恢復大西洋聯盟，因此不太可能採取強硬手段制裁那些參與「北溪二號」的歐洲公司，也不會堅持歐洲國家必須進口美國的LNG，因此在天然氣問題上，雙方妥協的可能性較高。此外，莫斯科認為在美中之間，各國都將面臨選邊站的問題，如果莫斯科支持北京，華府對俄國經濟制裁的壓力勢必增強。不過，普丁已公開表示，無論誰出任總統，俄羅斯均願與美國新政府合作，因此未來俄美關係發展值得注意。

(作者係前駐俄羅斯資深外交官)