安倍為總裁選舉打通關的計策│李中邦
日本自民黨總裁選舉,安倍的議員票居絕對優勢,挑戰者石破茂難望其項背,而且日本擬斥巨資購買含尖端LMSSR雷達的「陸基神盾」系統,討得川普歡心,安倍續任首相應無懸念。
9月日本執政的自民黨將舉行總裁選舉,誰當選總裁誰就是首相。安倍儘管尚未明講要拚連任,但私下早已找議員「球敘」運作,預料8月底前後會宣布。而前幹事長(秘書長)石破茂已於8月10日宣布參選,時隔6年,安倍與石破再度對決。
2012年,地方黨員投票石破茂獲55%支持,但在國會議員票遭安倍逆轉擊敗。現在自民黨7個派閥中,有5派支持安倍,日前有媒體採訪自民黨284位眾議員和121位參議員,共有310人支持安倍,超過七成五,安倍占絕對優勢。這一屆總裁選舉共有810票,國會議員及地方黨員各半,誰取得過半就勝選。
石破的挑戰力道不足
石破曾批判自民黨的派閥政治,2011年退出額賀派,但為了捲土重來,2015年他自組石破派,因此惹來抨擊。石破派很小,除他自己及總裁選舉管理委員八木哲也,只有18人,還不足候選推薦所需的20人,他必須得到沒有派閥者的支持,才能勉強跨過門檻。
其實,石破跟安倍二人都是保守派。相對於安倍有「安倍經濟學」,石破在日本經濟、金融、財政未見明確構想。為攻擊安倍有森友、加計學園等案在身,石破提出公正、誠實的政治口號,但在野勢力糾彈安倍一年多都無可奈何,石破這種號召恐怕對安倍是不痛不癢。
在修憲上,安倍要維持第9條放棄戰爭、不保持陸海空戰力的旨意,但追加賦予自衛隊地位的規定。而石破雖曾主張去掉不保持戰力的規定,賦予自衛隊「戰力」(軍隊)的地位,但他也強調自衛隊這部分不必急,無須列入程序,修憲應先修國民、朝野政黨有共識的議題。這跟安倍明顯不同。
日買昂貴美製武器不手軟
安倍唯一的罩門是美日關係,他得小心顧好。2016、17年北韓頻頻發射彈道飛彈,為強化飛彈防禦,去年11月就有意引進美國的「陸基神盾」(Aegis Ashore),當時日本評估1組800億日圓,兩套就足以防護涵蓋全日本,比薩德便宜;但12月政府決定採用時就改稱,含整建設施費一組約1千億日圓。如今美朝關係趨緩,防衛相小野寺五典仍認為「北韓核武、飛彈威脅依然存在」,所以堅持要買,只是,搭配裝備議價時,一組又增加到1,340億日圓,加上教育訓練31億及30年的維護保養作業費達1,954億,總共暴增到4,664億,超過當初的兩倍多。
日本外購軍備都是向美國購買,近年為求軍事防衛「美日一體」,更是獨鍾美製武器。美軍在夏威夷有「陸基神盾」的實驗設備,且實際部署在羅馬尼亞、波蘭,給美軍以外使用,日本是首次。搭載飛彈為美日共同開發的RIM-161標準三型迎擊飛彈。
費用大增是因日本看上洛克希德製造的新型固態雷達LMSSR,偵測距離1千多公里,是神盾艦載雷達SPY1的兩倍,如敵方發射多枚彈道飛彈實施「飽和攻擊」,一艘神盾艦僅可發射兩枚迎擊飛彈,而LMSSR則可提高數倍效果。而且,一旦「陸基神盾」開始使用,防衛省就會減少神盾艦在日本海的警戒、監視活動,而將神盾艦調往針對中國大陸的東海。
美日訂有「對外有償軍事援助」(FMS)契約,日本購買美製武器,美國政府得提供教育訓練,理論上這種交易會較便宜,買方接受美國官方提供的教育訓練似乎也是優點,但根據日本多年的經驗,花費往往會比原先的評估貴很多。2017年4月,日本從美國進口無人偵察機「全球之鷹」,由當初講的510億日圓增加為629億;2012年1架F-35A戰鬥機為96億日圓,到2017年卻漲價為147億。日本向美軍購的預算也從2011年的411億日圓,飆到2018年的4,102億。
安倍頂住美方壓力可續任
該部署現遇到兩大麻煩,一是費用膨脹,二是預定部署的兩個演習場附近居民反彈,他們擔心電磁波有礙健康、會成為他國攻擊的目標,也顧慮迎擊飛彈破片可能掉落。可是,為了討好美國,安倍政府正淡化花費,並設法擺平民眾的反彈。
另外,8月9-10日,美國貿易代表賴海澤與日本貿易再生相茂木敏充在華府談判。美方要求展開意在自由貿易協定(FTA)的雙邊談判,明指日本在牛肉等項目上存在不公平障礙,審議要加徵日本進口汽車關稅;而日本希望美國回歸TPP,並希望以盟國身分不列入徵汽車關稅名單。
雙方各說各話,沒有交集。美國11月有期中選舉,安倍憂心川普政府為了在削減貿易赤字上有成績,會加強對日施壓。如果短期內安倍能挺得住美國的壓力,又沒別的意外,續任首相似乎不難。
(作者係本刊主筆)
附加資訊
- 作者: 李中邦
- pages: 52
- 標題: 安倍為總裁選舉打通關的計策