兩韓「經濟共同體」與美國「棄核」的拔河賽│劉順達
金正恩最近對美國意圖阻撓4月27日「文金會」所簽署的《板門店宣言》13項協議感到不滿,透過媒體不斷警告文在寅不要跟隨美國。川普則對金正恩於6月12日「川金會」承諾的「棄核」速度緩慢,指責北韓和中國大陸。
8月15日,南韓總統文在寅在光復節73周年,暨建國70周年紀念大會上致詞表示,兩韓「經濟共同體」規模將達170兆韓元,並希望南北韓鐵路、公路能在年內開通。美國立即於次日回應,兩韓互動不得超前「棄核」。
棄核與兩韓合作兩碼子事
金正恩早已嗅出美國想干涉兩韓事務,所以向南韓提出於8月13日在板門店統一閣舉行兩韓第4次高階會談。會談後對外發布新聞指出,雙方同意9月在平壤舉行第3次「文金會」。北韓此舉顯然是要警告南韓,應把兩韓間的合作與交流與棄核分開處理,否則《板門店宣言》13項合作協議形同掛在牆壁上的一張畫,只能看而沒有實際效用。
北韓強調,「棄核」是一回事,兩韓推動合作是另一回事,不能混為一談。此次,北韓主談人「祖國統一委員會」委員長李善權,當着南韓主談人統一部長趙明均的面說,如果連我們民族間講好的合作事項都無法推展,還能奢望改善兩韓關係嗎?金正恩也曾當面告訴文在寅,北韓擁核是針對美國而來,不是為攻打南韓,請文在寅分清兩者間孰重孰輕。
文在寅在美朝間面臨抉擇
從此次高階會談結果只答應9月舉行「文金會」,卻未訂出確切日期來看,北韓告訴南韓,對於年底前簽署「終戰協定」一事,要文在寅居間擺平川普兌現,否則不要說棄核,連兩韓間的交流也可能會急速喊停。這讓文在寅在美朝之間面臨抉擇。
說實話,在美國人眼裡,文在寅血統屬於「親北派」。美國透過衛星捉到南韓與北韓「偷渡」的證據。近日,南韓海關正式發布,去年4月至10月間,南韓曾7次自北韓進口煤,間接承認文在寅為幫忙金正恩解決經濟問題,不惜違反聯合國安理會第2371號決議案。
此事經美國國家安全顧問波頓,與南韓青瓦台安保室長鄭義溶電話溝通,還好未再擴大,因為,對正在忙於期中選舉的川普來說,此時如果刺激兩韓,不僅會使「川金會」的協議破裂,還可能影響共和黨的選情,不如保持安靜。川普在給金正恩的第二封親筆信上,告知國務卿蓬佩奧即將再度訪問平壤,協商棄核細節等。
美朝間頻繁接觸之際,兩韓的腳步亦從未停頓。自今年1月以來,兩韓間的軍事、經濟及體育交流合作非常密集,尤其讓美國受不了的是,開城工業區內設置的「兩韓聯絡辦事處」即將於8月底對外開張。美國國務院一方面表示,歡迎兩韓積極交流與合作,但另一方面又怕在美國尚未解除經濟制裁前,兩韓早已先「齊步走」。
蔡英文表現遠不如文在寅
其間,川普對棄核的「浮躁」表現一一露出馬腳。川普一直懷疑,北韓「棄核」速度緩慢,是因中國大陸在幕後操縱所致,現在又突然指責,留美的中國學生全都是間諜,似乎將棄核問題不順全怪罪中國大陸。這種抨東擊西的粗糙作法,很像蔡英文執政成績差,就推說是前朝政府所造成。
與其說川普和蔡英文是一個模子,不如稱文在寅和蔡英文是另一個孿生體,因為兩個人目前都以意識形態治國,台韓共同面臨朝野對立、人民不安的混亂局面,然而,兩人在處理兩韓政策與兩岸關係方面,則有顯著的不同。
文在寅上台1年3個月以來,把朝鮮半島從戰爭邊緣扭轉為追求和平與統一,蔡英文執政逾2年,卻將兩岸搞得劍拔弩張。
從南韓6月12日舉行的全國地方選舉結果,可以清楚得知,南韓選民給予文在寅最大的信賴與支持,主要原因就在於,南韓人都期待兩韓共同維持和平繁榮及未來的統一。這給了文在寅與金正恩合作的基礎,讓他們一磚一瓦地架屋興舍,向世人證明韓民族是一家人。
反觀台灣,隨著年底地方選舉的逼近,蔡英文帶著行政團隊全台走透透,講話口氣越來越不「行政中立」,擺明了只想騙選票,又要進一步鼓吹台灣獨立,令人擔心若民進黨此次還能獲勝,就要宣布「台獨建國」了。
(作者係韓國昌信大學榮譽教授)
附加資訊
- 作者: 劉順達
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- 標題: 兩韓「經濟共同體」與美國「棄核」的拔河賽