2022年的九合一大選，以民進黨慘敗、國民黨小勝、民眾黨維持平盤的結果作收，這樣的結果對執政的民進黨來說非常不利，因為蔡英文任期只剩下一年半左右，黨主席任期也只有一年多，這在一般政治觀察裡是已經進入「跛鴨期」。現在又在她的主政下中期選舉慘敗，勢必提早進入跛鴨期。

一旦主帥失去對全局的掌控能力，那接著當然就是群雄並起，各自劃地稱王，勢必要等到新的共主升起，才可能重新進入權力平衡期，恢復政治秩序。這是政治學理的規律，不是專門針對某人的規則。

蔡的如意算盤被台大踢爆

根據這個規律，蔡英文在敗選當晚就宣布辭去黨主席，跟著幾天內就快速指定了陳其邁出任代理黨主席，負責選出繼任黨主席。由於蔡英文遺留下的主席任期超過一年，根據民進黨黨規需要辦理黨員直選黨主席，這對蔡英文來說是一項權力分配上的麻煩。

2020年蔡英文成功連任後，用了很大的力氣，才將黨政軍特四大系統權力完全掌握住，再加上民進黨掌握了立法院多數，形成難得的完全執政局面，也造就了過去兩年蔡英文的權力高峰，這也是她敢於在九合一選舉沒收黨內初選，改採徵召的主要原因。

可是敗選導致辭卸主席，蔡英文黨政軍特權力四腳失去黨這一腳後，整個四平八穩的局面就失去了穩定性，弄不好就會出現群雄並起的局面。所以在辭去黨主席後，蔡英文必須想辦法穩住英系人馬在黨內的主導地位，否則後頭的內閣改組會出現更大的風暴。

在這種壓力下，蔡英文迅速指定陳其邁出任代理主席，原本的算盤是由陳護送鄭文燦坐上黨主席，然後控制住2023年的黨內總統提名程序，進而掌握提名人選，如此就不至於讓整個大局失控，蔡本人也就不至於跛腳，更不會在卸任總統後遭到政治報復。沒想到這幅保障政治權力和安全的路線圖，被台灣大學給踢爆了。選後不久，台大就宣布撤銷鄭文燦在該校的碩士學位，理由是學位論文抄襲。這個消息立馬讓鄭文燦失去了競爭黨主席的優勢地位，取而代之的是賴清德的一枝獨秀，這絕對是蔡英文的夢魘。

蔡不派自己人選黨主席

蔡、賴兩人的政治恩怨，早就不是江湖傳說，而是人盡皆知的「故事」了。賴在2020年屈居蔡英文的副手後，基本是謹言慎行，盡量低調，絕不敢有半點的逾越之舉。原因無他，就是怕給了蔡英文和英系人馬攻擊他的口實。現在選戰失敗，蔡和英系成了主要應該負責的派系，賴的戰略機遇就出現了。幾經考慮和徵詢之後，賴清德決定出征，但因新冠確診，無法親自辦理黨主席登記，改委託鄭麗君代為辦理手續。

對賴清德參選黨主席事，蔡本有兩個應對途徑，一是協商，另一是派人應戰。前者是上策，後者是下策。因為如果是選擇派人應戰，未必能贏，萬一輸了，那就是全盤皆輸。12月21日民進黨中執會通過參選人資格審查，確定賴清德同額競選。看來蔡英文不是派不出人選，就是與賴清德協商好了。

閣揆下不下，若下要換誰

再來就是內閣改組，這涉及黨政軍特四腳中的第二腳，這隻腳如果也折了，那蔡就令不出總統府了，坐困愁城，一籌莫展，所以她必須要控制住內閣。

12月15日台灣民意基金會公布的民調顯示，有超過53%的人支持更換閣揆，也就是改組整個行政院。這給蔡英文很大的壓力。蘇貞昌在閣揆位置上已經做了近四年，與蔡的關係基本平衡，因此蔡一直沒換他，以求政局穩定。但敗選後，蔡已失去黨權，蘇還會老實聽話嗎？

以蘇貞昌的個性和才智，如果他有機會翻身，他會放棄競爭嗎？這已經是問題。現在民間逼宮聲浪已啟動，蔡英文將會陷入換與不換的兩難局面。如果蔡最後選擇換人，那又該換誰？換成其他派系的人馬，等於棄守行政系統。萬一接手的派系又跟賴清德聯手，那幾乎就等於是蔡英文提前下台，絕對不是她能夠容忍的局面。

因此，如果閣揆換人，必須是英系人馬，至少必須是友英人士。這樣的人選並不多，掐指算來也就是陳建仁、顧立雄、陳菊、蘇嘉全這幾位。其中陳菊和蘇嘉全因各種原因機會非常渺茫，而顧立雄則已經對媒體說不會是他，因此看起來也只剩下陳建仁一個選擇。所以現在媒體大多押寶陳建仁，但最後的關鍵還是在蔡的一念之間。

國民黨不能再出現內鬥

談完民進黨，再回頭說國民黨。選後大家對國民黨的觀察重點，都在朱立倫和侯友宜的競合關係。12月18日黃敏惠贏了嘉義市，國民黨再下一城，1月的台北市立委補選及3月的南投立委補選，國民黨都有不能輸的壓力。因此，就算各方都盯著朱、侯關係看，可是飯總是要一口一口地吃，任何一個閃失都會影響全局。

目前馬上要面臨的是1月初的台北市立委補選，國民黨王鴻薇與民進黨吳怡農大戰正酣，雙方都有勝選的機會和壓力。目前看起來，王鴻薇因一開始就選對了議題，對準民進黨黑道問題的軟肋一陣猛攻，打下不錯的基礎，再加上2022年國民黨勝選，王鴻薇絕對是功臣名單裡名列前茅的人，因此勝選有望。不過，投票率將會是勝負關鍵，如果國民黨和王的支持者，因最近國民黨一再勝選，而懶得出門投票，反而是民進黨的支持者因怕再輸而出現「報復性投票」，那王鴻薇將會出現惜敗局面，那就可惜了。

總之，國民黨是否會再度陷入內鬥局面，將是該黨能否重回執政的關鍵。如果朱、侯之間重演當年的馬王之爭，那2024大選，國民黨就謝謝收看了！

(作者係師大政治學系兼任教授)