日本扈從美國抗中取台積電│李中邦

日本扈從美國抗中取台積電│李中邦

近期日本在增強武力和戰略調整上,皆有顛覆性的改變,尤其是視中國大陸為「最大戰略挑戰」,為東亞埋下不安的伏筆。另外,日本比照美國套路,極可能接連取得台積電成熟與先進製程晶圓廠。就長遠來說,這兩方面的發展都對台灣無益。

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日本、英國及義大利2022年12月上旬宣布,將合作共同研發新一代戰機。戰後日本自衛隊的裝備,為了討好美國、方便與美軍協同作戰,除了自製品外,全都購自於美國,幾乎就是一支小型美軍。這次是日本首度跟安保盟國美國以外的國家研發防衛裝備,頗令國際側目,並揣測其原因。

日本與北約國家研發戰機

其實這次是將英、義現有的第六代戰機「暴風」研發計畫,跟日本為汰換F-2戰機,而執行的F-X戰機計畫結合起來。預定2023年著手設計,2035年左右部署服役。

海內外諸多評論說,日本已有以美國技術為主的F-35戰機,但因不符合對抗大陸殲-20戰機的需求,日本想要更好的匿蹤戰機。又有分析說,美日間雖然有意共同開發,但美國不願跟日本分享軟體等核心科技,而拿不到核心科技,日本往後就無法修改設計,部署成本也會增多。1980年代日本與美國共同研發F-2戰機,由三菱重工和洛克希德馬丁技術合作,但美方始終主導研發,甚至限制日本獲得先進軟體,這次又重施故技,還是不肯釋出核心技術,日本只好轉向跟英、義合作。   

美國不給技術或許確實是理由之一,但日本一向挨了美國悶棍仍照樣唯諾表忠,因此筆者認為,這回應該是美國默許,讓日本與其他北約、G7國家合作,搭建軍工關係,藉此將北約勢力引進東亞。況且,日本急於提升防衛軍事產業的實力,學習義大利在雷達系統及航太的領先科技,由三菱重工、IHI、三菱電機等主要企業領軍,從機體到引擎,日本總共有1,000多家公司參與,在培養人才、傳承技術上會有很大作用。

日本在外交上完全聽從美國

日本過去的外交嗅覺一向很靈敏,見風轉舵極快,如1972年2月美國總統尼克森訪問中國,同年9月下旬,日本就搶著跟中國建交(並與國府斷交),比美國早了6年多。

2022年10月底,二十大後中國大陸啟動新一輪外交,過去被美國攏絡或箝制的許多國家都改變態度了,如德國總理訪中、阿拉伯國家邀請大陸領導人等不同形式,與中國加強經貿交流和政治關係,甚至連「五眼聯盟」的澳洲都派出外長黃英賢到北京訪問,化解貿易問題;紐西蘭總理阿爾登也說期待近期能率貿易代表團訪問中國。但在此風潮中,日本卻非常靜默,遠遠「掉隊」,這折射出日本完全被美國管控,毫無迴旋空間。

岸田指示五年倍增防衛費

由於近年美、日在西太平洋軍事活動增加,中、俄兩國空軍也在日本海、東海及西太平洋上空,實施例行的聯合空中戰略巡航,11月30日甫舉行過聯合飛行、互在各自境內的機場起降的演練;12月4日,美、日馬上展開「指揮所演習」,首度加入美日對決中俄的「兩面作戰」,模擬「日本有事」的情況。

日本首相岸田日前對防衛省等相關單位下指示,至2027年度防衛費要與北約的標準一樣,達到GDP的2%;2022年的防衛費約占GDP的1%,也就是說5年內要翻倍,2022年的5兆多日圓,到2027年要增至11兆日圓,5年共43兆。這對現今經濟情況不佳、日圓劇貶的日本可是沉重的負擔,12月14日岸田內閣更向自民黨稅制調查會提交了增稅方案,以因應籌措防衛費的增額財源,計畫將「重建特別所得稅」、「企業所得稅」和「煙草稅」等三項稅收,列為確保防衛財源的對象。日本國債現已是GDP的250%,居全球之冠,若再擴增下去,別說企業、納稅國民受不了,連自民黨內也有反對的雜音。難怪岸田內閣的民調支持率僅三成三,不支持率超過五成!

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日新戰略可啟動先制攻擊

然而最關鍵的是,日本政府12月16日公布了經國家安全保障會議、內閣會議所決議通過的《國家安全保障戰略》(外交與安全政策最高準則)、《國家防衛戰略》(未來10年防衛主要目標與手段)、《防衛力整備計畫》(確立防衛預算及裝備規模)等三份文件。其中幾點特別值得注意。

第一,新版的《國家安全保障戰略》載明,將擁有可攻擊敵方飛彈基地的反擊能力,這是日本戰後安全保障政策的重大轉變;至今雖然法理上日本政府認為這涵蓋了自衛權,但作為政策考量,日本一直未擁有反擊能力,如今論述改變打開了潘朵拉盒,即意味若自衛隊認定有符合「行使武力三要件」的敵意或威脅者,就可發動先制攻擊,也等於突破了和平憲法、專守防衛的限制。而駐日美軍在日本享有莫大的軍事指揮權,屆時日方也一定會照美國的意旨執行。

第二,特別認定中國大陸是「迄今所沒有的最大戰略挑戰」,且在「嚐試挑戰國際秩序」、「以力量改變現狀」。第三,明載「台灣海峽和平穩定對國際社會和平穩定與繁榮不可或缺」。這顯然是附和、整合美國戰略針對中國而來的,已惹起大陸的不悅與抗議,對中日關係有害無益。

再看看,日本正在趕工建造最高階的護衛艦,12月15日負責建造的三菱重工將第3艘「能代號」移交給防衛省,它具有降低被雷達偵測到的匿蹤技術,平時能負責預警、監視,戰時則可擔任掃雷、反潛、防空、反水面戰等多重任務。加上日本延伸飛彈射程至一千公里以上、大規模部署美國戰斧巡弋飛彈等一連串動作,可知日本近期的外交、防衛軍事作為頗不單純。

不過,日本跟著美國的還不單是軍事,在半導體策略上,日本也學美國一樣畫葫蘆。

日本爭取台積電設先進廠

為了遏阻中國的半導體發展,日前美國商務部長雷蒙多與日本經產相西村康稔通電,要求日本跟美國同步,限制企業向大陸出口半導體設備、材料等相關產品。西村已開始對此做評估、積極準備中。

台積電屬成熟製程的熊本廠尚在蓋,為了爭取台積電加大投資日本,2022年12月6日在台科大舉辦的「2022年台日科技對話—半導體關鍵技術布局與人才育成論壇」,自民黨半導體戰略推進議員聯盟會長甘利明在視訊演講中表示:日美組合的Rapidus不會排斥台灣夥伴加入;並強力爭取台積電在日本再蓋一座先進製程晶片工廠,且招手極紫外光設備(EUV)獨家供應商艾斯摩爾(ASML)參與合作,以引進EUV機台。如此日本就可一舉兩得,同時導入先進製程和相關尖端設備。

12月10日,自民黨政調會長、前經產相萩生田光一眾議員來台訪問,並參加永續論壇,這是睽違19年後政調會長再度訪台,獲蔡英文接見。蔡感謝日本在許多重要國際場合提到台海和平穩定的重要性;希望日本支持台灣加入CPTPP。但事實上,萩生田此行的真正目的也是在爭取台積電,翌日他就直奔新竹的台積電總部,會見營運高層,確認日台會進一步推進半導體領域的合作。他表示:「希望通過日本公司與台積電合作,建立無論發生什麼情況,都不會導致半導體供應鏈短缺的系統。」

日方爭取台積電再增建一座7奈米先進製程廠的力道極強,已祭出補助、熊本廠附近生活圈、人才培訓等措施,可以說是使盡渾身解數。台積電負責歐亞業務的資深副總經理侯永清接受日媒訪問時,透露「不排除在日本建另一座新廠」,這會不會排擠到台積電原先要在高雄建7奈米廠的計畫,大家都在看。

日抗中取台積電對台無益

近期日本在防衛上的眾多抗中動作,翻轉躍升成為美國戰略的前線,這不僅會破壞「習岸會」後略為緩和的中日關係,也不利於東亞的和平與穩定。

值得台灣民眾思考的是,一旦台灣的「護國神山」台積電先進製程在日本、美國落地生根,那麼當「台灣有事」時,日本、美國怎麼可能還會以等同於「日本有事」、「美日同盟有事」而出手相助呢?

附加資訊

  • 作者: 李中邦
  • pages: 45
  • 標題: 日本扈從美國抗中取台積電