展望2023年兩韓關係│劉順達

展望2023年兩韓關係│劉順達

自南韓總統尹錫悅於2022年5月10日執政以來,對北韓一直都採取硬碰硬的政策,這不僅使兩韓關係陷入谷底,朝鮮半島也隨時都有燃起戰火的可能性。朝鮮半島的走向,頗值得密切關注。

2022030158408329

尹錫悅推翻文在寅政策

尹錫悅對前總統文在寅的反美、反日,重視與北韓和平相處的對外關係不滿,認為重新加強與美國、日本的外交關係,進而以美韓日三國強大的軍事力量,可以向北韓施壓,才能達成完全廢棄核武的目標。

然而,尹錫悅並未得到如期的效果。北韓變本加厲,不僅各種新型飛彈出爐,並且出動米格飛機和砲彈,朝東海、西海及板門店全方位威脅,次數也加倍,讓尹錫悅不知所措,一方面再三提出警告,如果金正恩企圖以武力硬碰硬,南韓不會不回擊。另一方面則採取軟勸,強調若北韓放棄核武,南韓將全力提供經濟援助等。

金正恩不吃尹錫悅軟硬兼施的這一套。因為一來北韓不管其他國家承不承認,已自行宣布是擁有核武國家。南韓在美國的核傘保護之下,因此,北韓不怕與南韓開戰。二來北韓在聯合國安理會有中國和俄羅斯保護,當美國提出新的制裁方案時,中俄會否決。

南韓無論政黨怎麼輪替,70多年來,新總統都有對北韓「高瞻遠矚」的期望,也符合憲法明確規定的「達成南北韓和平統一」。不幸的是,迄今不僅38度線將朝鮮半島切割成兩半,板門店聯合國駐軍也擋住兩地人民的自由來往,這不能不算是韓民族的歷史悲劇。

兩韓問題不得不靠中國

2022年8月10日,中國外交部長王毅與南韓外交部長朴振首次在青島舉行會談,「習尹會」高峰會談又於11月15日在印尼峇里島上場。從以上兩次會談,可以看出,要解決北核問題,南韓不得不求助於中國。

12月13日,在印尼首都雅加達的美國大使館內,美、韓、日三國北核首席代表舉行了協商會談。南韓外交部和平交涉本部長金建舊調重談,國際社會不會認定北韓是擁核國家,30餘年來,國際社會堅守朝鮮半島「非核化」的共同目標不變。三國代表也一致表示,無論北韓如何挑戰,對於完全非核化不會有搖擺。希望中國對制裁北韓要更積極,不能採取消極態度。

其實,過多的語言反而會刺激北韓。12月18日,北韓向東海發射2枚中程彈道飛彈(MRBM),南韓立即召開國家安全會議,譴責北韓違反安理會的決議,若提高朝鮮半島的緊張態勢,勢必會付出極大代價。

南韓與美國一直認為,中國大陸對北韓不僅提供糧食、肥料及日常用品等支援,還對北韓發射飛彈、核試問題靜默不語,甚至對美、韓的要求「使力勸阻北韓」,只以「中國會提供建設性作法」回應,根本未採取具體措施。

新冷戰時代已來臨

中、俄、朝對抗美、韓、日已成型,這儼然是美國總統拜登所造成的。拜登希望全世界都由美國領導,不允許任何國家後來居上。因此,以「印太戰略」拉攏日本、南韓等國一起圍堵中國。全世界都在觀望G2的霸權戰爭如何發展。從晶片科技到上月球,五花八門,紛爭與衝突油然而生,這更加使北韓三朝祖孫都不相信美國,強調統一問題應由韓民族自己解決,外部勢力不要干涉。

若從此角度來觀察北韓,北韓為了保衛自己的國家,完全廢核是不可能的。而美韓要求中國大陸施壓北韓,中國也沒有必要跟著美國、南韓的節拍走,何況美國大力介入台海兩岸問題,甚至暗中允許台灣走向「獨立」,令中國大陸極為不滿。

尹錫悅在國內焦頭爛額

在南韓民主黨的積極支持下,尹錫悅政府無法全力阻止提供北韓援助。據南韓統一部在國會提出的報告,尹錫悅上台後,仍提供了北韓兩批物資。可見,「韓國民族仍然是一家人」。

說實話,尹錫悅在國內麻煩多多。除了要解決10月29日萬聖節梨泰院發生158人死亡的意外事故外,還要法辦前總統文在寅與現任民主黨代表李在明的弊案,讓民主黨頻頻走上街頭,舉行燭光示威,要求尹錫悅下台的聲浪不斷。

2022030158408330

迎接新年,尹錫悅沒有時間處理兩韓問題。2023年4月將舉行國會議員選舉,文在寅與民主黨目前在國會一黨獨大,綁住尹錫悅的施政,2023年政府總預算案尚未通過,等於讓政府走在鐵釘子上。因此,執政的國民之力黨必須在國會議員選舉勝選。

最後,尹錫悅曾說,兩岸先開戰,兩韓才會開火。不知蔡英文和民進黨聽清楚了沒?這是明白告訴台灣當局,台灣比南韓更危險。

(作者係韓國昌信大學榮譽教授)

附加資訊

  • 作者: 劉順達
  • pages: 48
  • 標題: 展望2023年兩韓關係