江澤民主政13年，對兩岸關係的發展著墨甚多。1992年的「九二共識」及1993年4月的「辜汪會談」，是他担任中共中央對台事務小組組長時完成的。「九二共識」暫時解決了兩岸對「一個中國原則」的分岐，即「兩岸均堅持一個中國原則，共謀中國和平統一，以口頭聲明方式表達，海基會與海協會協商時，不涉及一個中國原則的政治涵義。」奠定了「辜汪會談」的基礎。

1993年4月的「辜汪會談」，是兩岸自1949年以來首次高層次的會談、協商，並達成四項協議，為兩岸展開了經濟、貿易、文化、教育及人員往來的交流。

海協會會長汪道涵曾是1980年代中期，江澤民擔任上海市委書記時的上海市市長，而海基會董事長辜振甫則是中國國民黨的常委及台灣工商界領導人。

江八點的背景及內容

汪道涵與江澤民的幕僚及智庫學者共同研商、反覆討論，經過近兩年時間，在1995年1月30日，江澤民在中台辦、國台辦等單位舉辦的新春茶會上，正式發表《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥》（簡稱「江八點」），是中共繼1981年9月30日發表「葉九條」之後，對台的重要政策。

江八點的內容是：一、堅持一個中國原則。二、對於台灣同外國發展民間性經濟文化關係，我們不持異議。三、進行海峽兩岸和平統一談判。四、努力實現和平統一，中國人不打中國人。我們不承諾放棄使用武力，不是針對台灣同胞，而是針對外國勢力干涉中國統一和搞「台灣獨立」的圖謀。五、大力發展兩岸經濟交流與合作，以利於兩岸經濟共同繁榮，造福整個中華民族。主張不以政治分歧去影響、干擾兩岸經濟合作。應當採取實際步驟加速直接三通，促進兩岸事務性商談。六、兩岸同胞要共同繼承發揚中國中華文化的優秀傳統。七、要尊重台灣同胞的生活方式和當家作主的願望，保護台灣同胞一切正當權益。八、歡迎台灣領導人以適當的身分前來訪問，也願意接受台灣方面的邀請前往台灣，可以共商國事，也可以先就某些問題交換意見。

同年4月8日，李登輝在國統會上發表談話，回應江澤民，共有六項重點，簡稱「李六條」：一、在兩岸分治的現實上追求中國統一。二、以中華文化為基礎，加強兩岸交流。三、增進兩岸經貿往來，發展互利互補關係。四、兩岸平等參與國際組織，雙方領導人藉此自然見面。五、兩岸均應堅持以和平方式解決一切爭端。炎黃子孫先互示真誠，不再骨肉相殘。六、兩岸共同維護港澳繁榮，促進港澳民主。

李在美演講兩岸關係轉壞

但此時的李登輝，正在進行赴美國康乃爾大學訪問事宜，5月初美國參議院以97：1，眾議院以396；0票通過李登輝訪美。5月22日，美國務院正式公布李登輝以私人性質訪美。6月10日，李登輝在康乃爾大學演講，至少10次提到「中華民國在台灣」，並期望參加國際組織，此一演講引起中共強烈反彈，6月14日海協會函海基會推遲一切協商。

同年7月21-28日，大陸在福建沿海進行軍演，同時試射東風15導彈6枚至台灣富貴角外海70海里目標區。1996年3月8-25日，中共再在福建沿海進行軍演，3月8日試射東風15各二枚至高雄外海25-150海里及基隆外海29海里目標區。從此兩岸關係急速下降，一直到1997年才逐漸恢復正常。

當兩岸關係惡化時，中美關係也因美國同意李登輝訪美而下降，中共1995年6月召回駐美大使李道豫，也取消了國防部長遲浩田的訪美行程。

江澤民與柯林頓互訪

江澤民在擔任總書記之初，正面臨美國對中國進行經濟、科技及軍事各方面的制裁，但江澤民與老布希總統之間，經幕僚溝通，兩國政府繼續相互接觸，使中國大陸的經濟有了很好的發展。

1997年10月26日至11月2日，江澤民應柯林頓邀請赴美訪問，10月29日二人舉行會談，發表聯合聲明，重申「中方強調，台灣問題是中美關係中最重要、最敏感的核心問題。恪守中美三個聯合公報的原則，妥善處理台灣問題是中美關係健康、穩定發展的關鍵。美方重申，美國堅持一個中國的政策，遵守中美三公報的原則。」此時中美關係才進入緩和。

1998年6月25日至7月3日柯林頓訪問中國大陸，6月30日在上海參加上海圖書館舉行的「建設21世紀中國」座談會時，口頭說出美國對台的「三不政策」：不支持台獨、不支持兩個中國或一中一台，不支持台灣以國家為會員資格的國際組織，也重申美國希望兩岸和平解決兩岸問題的立場。

江澤民見辜振甫代表團

此時大陸創造了良好的國際環境，開始與台灣方面協商「辜汪二會」及辜董事長率海基會團赴北京與江澤民見面事宜。1998年10月14日，辜振甫率32人（正式團員12人）赴上海訪問，下午5時30分與汪道涵在和平飯店舉行第一次對話，汪道涵重申中方的立場：包括江澤民的「在一個中國的原則下，正式結束兩岸敵對狀態」，以及錢其琛副總理主張的「希望兩會擴大交流與接觸，為及早實現兩岸政治談判的程序性商談尋求共識」、陳雲林主任所說的「願意授權海協與台灣方面進行政治談判的程序性商談。」

辜振甫在致詞時說，兩岸隔海對等分治，互不隸屬近50年，「一個分治的中國」既是歷史事實，更是政治現實。他認為唯有彼此對等定位，相互尊重，才會讓政治性對話具備實質內涵；希望雙方在尊重分治的現實基礎上，展開建設性對話，逐步尋求全體中國人的長遠福祉，全中國的民主統一。

10月15日下午4時15分，兩會代表在新錦江飯店進行第二次對話，達成四項共識：一、邀請汪道涵到台灣訪問，二、兩會加強對話，三、增加兩會各層級人員接觸往來，四、合作解決台灣民眾在大陸的人身安全問題。

18日下午3時5分，江澤民在北京會見辜振甫率領的代表團。對話中，辜振甫表示，台灣方面願與大陸交流，分享民主化經驗促進兩岸農業合作，並希望兩岸領導人在APEC會面。江澤民肯定「汪辜會談」達成四項共識，但他表示大陸人口多，教育不普及，不可能全面直選，民主化工作已在農村試驗中，兩岸宜創造氣氛，可先推動汪道涵訪台。雙方都同意今後要多進行面對面交談，促進互相了解。

李兩國論、扁四不一沒有

辜振甫訪問上海及北京後，下一步便是安排汪道涵來台訪問。但此時的李登輝顯然另有想法，於1998年8月在總統府成立「強化中華民國主權國家地位小組」，並於1999年7月9日接受「德國之聲」訪問時，正式提出「特殊的兩國論」，擬在汪道涵9月來台之前，先確定兩岸的法律定位問題。但此一突然提出的論述，驚動了美國，也引發大陸強烈不滿。在美國的壓力下，李登輝再次聲明對大陸的政策沒有改變，但大陸決定終止派汪道涵來台訪問。加上921大地震及台灣很快進入2000總統大選，大陸擬等待大選後再做決定。

2000年5月20日，陳水扁就職演說發表了「四不一沒有」，即不宣布獨立、不更改國號、不推動「兩國論」入憲、不推動改變現狀的「統獨」公投、「一沒有」是指沒有廢除國統綱領與國統會的問題。但他否認「九二共識」，國台辦在之後發布了「聽其言，觀其行」。

結語

綜觀江澤民主政13年，在內部採取平衡各方力量，對外遵循鄧小平的方針「韜光養晦、不爭霸」，全力發展經濟並與世界接軌，使中國大陸在1990年代GDP年成長率在8%至10%之間，為中國在21世紀的突出表現，奠定了良好的基礎。江澤民任內，即使兩岸之間發生嚴重的分歧及危機，但他願意用和平的方式解決，也因此有了1992年的香港會談及1993年「辜汪會談」，二者均對兩岸關係有著重大影響。

（作者係前海基會副秘書長、前中國廣播公司總經理）