網軍前輩深知網軍威力

高嘉瑜在為此事件召開的記者會上表示，因為林秉樞有網軍，她害怕與林秉樞分手與不順從，會遭到網軍報復。這個說法凸顯了，林秉樞之所以被爆出擁有神通廣大的「本領」，應該和他是民進黨政權豢養的「網軍頭」有關。

事實上，高嘉瑜在台大任學生幹部時，自己就是PTT上的網軍要角，所以深知網軍的威力。而民進黨內和她同世代的政治人物，許多也是以網軍要角資歷而躋身政壇。

在林秉樞這號人物成為媒體關注的焦點後，網路「維基百科」中「林秉樞事件」的內容，隨即被人發現新增「合照或互動的名人：館長、柯文哲、賴清德」條目，用意在於把風向帶往林秉樞和這些人交好的認知。此情形正是有組織的網軍慣用手法，但沒想到透過網路IP位置搜查，是誰在為林秉樞的人脈圈混淆視聽，竟查出是來自於交通部公路總局的電腦，這證明網軍已布建在政府各個機關中。然而，公路總局迄今卻查不出該網軍是哪位公務員，豈不更啟人疑竇？

賴清德證實過蔡養網軍

賴清德在與蔡英文競逐民進黨內總統候選人時，曾公開呼籲「請總統要求網軍停止抹黑、攻擊我」。此際面對外界質疑民進黨養了大批網軍，黨秘書長林錫耀卻對外回應「民進黨哪有錢可以養網軍？」行政院長蘇貞昌也毫不臉紅地回應說，「政府沒有錢養網軍、也不必養網軍」。這二人的說法，不僅是「得了便宜還賣乖」，更是睜眼說瞎話。

事實上，民進黨在取得全面執政權後，政府預算中可用於政令宣導或公共關係的經費，已用委託外包方式，「回饋」給過去豢養的網軍。不僅如此，民進黨裡不少較為年輕的黨務工作人員，更以機要人員的方式到政府機關任職，由政府預算來養。

黃偉哲辦公室養了網軍頭

有趣的是，捲入為林秉樞帶風向的「台獨機關槍」李柏璋，又牽扯出他到底是誰養的網軍之案外案，讓民進黨台南市長黃偉哲和立委陳廷妃之間，掀起了茶壺裡的風暴。

陳亭妃在接受網路媒體專訪時表示，「我是網軍受害者」，並直言台南市議會曾查出「網軍頭就在台南市長黃偉哲辦公室」。其實，在立法院議場的旁聽席裡，曾發現正在為民進黨和其網軍製作攻擊在野黨「哏圖」的小編，他們都是行政院的員工。這批由行政院前發言人、現為蘇貞昌機要顧問的丁怡銘所帶領，擔負著「哏圖中央廚房」任務的小編，難道不算是行政院養的網軍？

民進黨執政後，把網軍納編成政府員工，除任用他們為機要人員外，更多的是以「約聘雇」方式晉用；而所謂的「養網軍」，正是以這種看似合法的模式來運作。然而，依據政府相關法令的規定，須有政府機關中屬專門性或技術性的業務，因現職人員無人具備承擔該業務之能力時，始得以定期契約方式進用。但如「口譯哥」擔任駐美代表處的政治組組長，以及台北市政府的發言人和幾位副發言人等，都是以約聘人員「混充」檯面上的官員，更別說躲在檯面下和鍵盤後的網軍，更可依此管道，布建在各政府部門任職。

民進黨靠網軍散布、激起「天然獨」、「反中抗中」情緒，才贏得政權。全面執政後的民進黨，有了政府資源為後盾，「網軍出征，片草不生」更成了鞏固政權的不二法門。因此，在網軍配合大多數媒體的共同操作下，民進黨執政儘管失德失能，也都能靠洗腦宣傳，反轉成耀眼的政績，如仍「抝」不過來，就將其歸咎於大陸打壓。當然，網軍更可用來壓制異己與反對者，讓他們噤聲。

民進黨靠網軍引領民意

有學者調查統計分析，台灣民眾使用網路社群媒體的情形(見《理論與政策》第90期，2021年12月)，指出：愈頻繁透過社群媒體來了解政治或公共事務者，其「社會網絡」愈傾向為同質的泛綠人際網絡，且「政治態度」也較偏向台灣認同和喜好民進黨等泛綠的政治意見。此一研究是根據2015年的調查資料，呈現出當時在野的綠營，透過網軍，已成功塑造和引領主流民意。

民進黨在2014年底的地方「九合一大選」大勝，繼而贏得2016年總統大選，以及2020年連任時能翻轉執政不力，獲得壓倒性的勝利，相信網軍不僅戰功彪炳，而且也是民進黨治國績效的「締造者」。

 (作者係民主文教基金會董事長)