蔡英文上台以來，兩岸政策除堅持「維持現狀」外，2017年也出台了「三新」、「四不」等說法，但始終在「兩岸同屬一中」的「九二共識」核心外打轉，毫無新意。筆者對蔡英文會否改變不存奢望。何以如此？理由很簡單。

蔡英文才是天然獨

首先，分離主張是蔡英文的政治信仰，信仰是很難改變的。期待蔡英文改變兩岸政策的人常常為蔡英文找理由，說蔡是被深綠所綁架，這真是大笑話。蔡英文本身就是深綠，若說綁架，也是被自己的意識形態綁架。

蔡英文的分離主張，源自家庭，自然生成，是真正的「天然獨」。蔡英文父親在殖民時代與日本殖民當局關係良好，先後在日本殖民地中國東北與台灣為日人服務，得日本好處甚多，蔡英文兄長亦長年往來台日，在日有不少人脈。殖民結束後，蔡家與日本的特殊關係依然存在。不過，蔡家對此一向諱莫如深，低調以對。2015年10月蔡英文訪日，獲空前成功，甚至出現與安倍不期而遇的場景。

美台關係一向緊密，蔡英文又留學美英，親美也出自天成。美國企圖分隔兩岸，常保台灣這艘不沉的航空母艦不是秘密。當認為馬英九的內政作為不得人心，兩岸政策過度傾中時，美國對蔡英文自有另一番期待。蔡英文在2015年5月下旬訪美爭取信任與支持時，獲美高規格接待，與2011年的際遇大不相同原因在此。

天然獨的蔡英文，豈可能改變她反中遠中的大陸政策？

蔡兩岸政策不會轉向

從蔡英文內政外交的作為來看，結論亦不樂觀。

內政上，蔡英文上台後完成了教育政策的全面去中化。現在中國五千年歷史已劃歸東亞史，而且只有一堂課的分量，幾乎等同廢除中國史。語文方面雖無法如歷史一樣一刀切，但刪減國文教學時數，文言文比例毫不猶豫。

蔡英文大力推「轉型正義」，整肅異己，不只是政治鬥爭，更是去中國化政策的另一步棋。以非法的「黨產清算委員會」清算國民黨黨產，波及早已民營化的民間組織，如婦聯會、救國團的財產，目的是要將國民黨徹底打趴。《促轉條例》更是刨根工具，故宮青銅器等文物展品將下架，歷史博物館只能展出台灣本土文物，中正紀念堂去蔣化。凡此種種，皆是企圖從根切斷台灣與中國大陸的連結。

蔡英文以各種退撫基金面臨破產為由，推出「年金改革」政策，大砍退休軍公教人員的退休金，並將之汙名化，說他們是米蟲？這種違背信賴保護原則與法律不溯既往原則的作為，居然是習法出身的蔡英文提出的。說白了，只是因為軍公教比較心向中國與統一罷了。幾個不知綠色恐怖為何物的新黨青年軍，在此風尖浪頭上，大力反獨促統，遂成了台獨祭旗的祭品，只能怪自己未能看清民進黨主張的言論自由、民主、人權等都是有前提的。

在這樣的去中熱潮裡，期待蔡英文兩岸政策大轉彎？未免不切實際。

甘為美日扈從對抗中國

內部去中搞得再兇，走不上國際舞台，台獨大夢終究是空，所以蔡英文緊跟美日，百般殷勤，也是情理中事。但美日真的能依靠嗎？

美國對台常玩兩手策略，一方面示好，如川蔡通話，川普簽署2018年美國國防授權法案（涉及邀請台軍參與軍演、開放高層官員互訪，建議總統考慮重建美台海軍艦艇互訪的適當性與可行性等）。另方面，美國又怕台灣在去中國化政策上走得太遠，引起中國不滿反制，不時點撥台灣。如莫健2017兩度表態，4月與蘇嘉全及朝野立委會面時，關切蔡政府力推「年金改革」可能會影響台軍士氣；12月又提醒蘇嘉全等，中共可能將《促轉條例》解讀為「去中國化」，建議在改名議題上謹慎，避免造成社會分裂與北京反應。

雖然美國棄台之舉前科累累，但蔡英文還能有甚麼更好的選項呢？病急亂投醫之下，蔡英文向莫健說：「台灣是印太區域的自由民主國家，自然是印太戰略的相關者」，難道她不知道印太戰略意在扼中，且八字還沒一撇？

不僅如此，12月13日南京大屠殺80周年紀念日，陳菊等人居然於次日參與日本台灣交流協會高雄事務所舉辦的天皇誕辰慶祝酒會，等於刻意在傷口撒鹽。繼美國國防授權法案令大陸跳腳，導致其駐美公使李克新警告說，美艦泊台之日，就是武統台灣之時。上述這些作為必然激起大陸更多的反台情緒，解放軍軍機、軍艦繞台勢必越來越頻繁。

旁觀者或許以為，蔡英文只要在兩岸政策上掉個頭就解套了，怎麼就見不及此呢？當然不行。2018地方選舉即將來臨，施政滿意度超低的蔡英文首要鞏固台獨基本盤的票源，怎敢在兩岸政策上改弦易轍，冒選票流失之險？絕對不會！

(作者係本刊主筆、台灣大學政治學系名譽教授)