中共十九大後，兩岸關係非但未見改善，大陸軍機繞台操演的頻率反而增加，民進黨當局不思設法降溫，還公開表態，希望加入「印太戰略」，同時強勢通過「轉型正義條例」、「公投法修正案」，不斷釋出強烈的對抗訊號。

 2018年非常可能是兩岸關係關鍵且歷史轉折的分界點，因為中國大陸在「十九大」後對台展現更強勁的反獨態姿，官方談話和官媒批判越來越尖銳，軍機繞台不僅頻繁，而且針對性漸次提升。

反觀台灣內部，因2018選舉將至的壓力和焦躁感，在促轉條例與公投法修正等敏感法案通過後，可能出現涉及統獨的公投提案熱；如果放任這類公投提案「自自冉冉」在對岸的紅線邊緣踩踏，這將會是兩岸衝突最危險的導火線。

軍機繞島巡航頻繁

中共十九大政治報告雖釋放「和平統一、擴大兩岸交流合作、推動兩岸關係和平發展」等正面訊息，但也強調了「六個任何」強烈反台獨的紅線。國台辦主任張志軍及即將接任的劉結一，近來的涉台發言相繼轉趨強硬，對民進黨當局迴避解決「九二共識」紛歧的態度，直率表達不滿。

雖然蔡英文多次表達希望兩岸關係維持現狀，十九大後兩岸能思考新模式，讓兩岸關係更活絡，但在北京的認知中，民進黨口說維持現狀，卻不斷推動文化台獨，尋求美、日介入。在內政上去中國化，在國際上挑戰「一中原則」。因而十九大落幕後不及一個月，大陸就恢復軍機穿越島鏈的遠海常態化演訓，軍機群再度頻繁繞台。

對岸國防部發言人首度宣稱這是「繞島巡航」訓練，未來將常態化；共機機群也從不掛彈繞台巡航，到轟6掛載「長劍」巡弋飛彈、蘇-30掛載空對空導彈，並且在軍方微博高調發布航照。兩岸軍機在我方航空識別區內已多次遭遇，顯見兩岸情勢並非如台灣所期望，十九大後即可趨向穩定。遺憾的是，泛綠網竟無端點火、譏諷對岸軍機不敢穿島巡航，顯示泛綠營及執政當局都沒有意識到兩岸情勢已然十分嚴峻。

由於兩岸軍事力量對比失衡，美國國會友台力量上升，參議院日前通過「2018財政年度國防授權法」(NDAA 2018)，其中有關「行政部門提交美、台雙方軍艦互訪停靠的評估報告」的要求；泛綠陣營為之士氣振奮，認為將大幅拉近美台軍事交流；但隨即引發中國大陸駐美公使李克新強硬表態，指責美台軍艦互訪互靠，違反《反分裂國家法》，並且嗆聲「當美艦抵達高雄港之日，就是解放軍武統台灣之時」。

美國總統川普在簽署NDAA時發布聲明，對法案內關於國會認為美方應考量美台軍艦互停可行性的內容，立場保留。事實上，法案附帶決議只是「國會意見」，並沒有強制要求川普必須執行。

軍艦互靠只是虛晃一招

事實上，2016年美國前總統歐巴馬簽署「2017年國防授權法案」時，也曾要求美國政府應評估台灣參加環太平洋軍演、加強現役軍方高層互訪及重新架構雙方戰略對話等，但上述措施最後都沒有具體進展。

問題是，在兩岸關係危機四伏之際，日本關係協會長邱義仁和蔡英文卻相繼表態，希望加入「自由開放的印度─太平洋」戰略，由於北京對民進黨強勢推動促轉條例和修改公投法已強烈不滿，台灣表態希望加入「印太戰略」，大陸國台辦直斥這是挾洋自重、刷存在感，形同在緊張的兩岸關係火上加油。

由於日本首相安倍積極推動修憲，希望擺脫二戰後和平憲法的限制，讓日本自衛隊能行使集體防衛，甚至可以遠赴南海執行任務。安倍企圖在海外使用自衛隊，早已引發大陸高度不滿和警戒，東協國家也多所顧忌。近日又傳出日本考慮研發長程導彈、甚至航母等攻擊性軍武的訊息，令大陸對日本戒心更高，此時蔡英文卻急切表態要加入「印太戰略」，更增添大陸對民進黨「親美日而排大陸」的敵意與惡感。

事實上，連安倍自己也不願在2020年完成修憲，以及在東京奧運前無謂升高中國對日本不必要的敵意，正設法讓釣魚台爭端降溫，更訂定2018年為日中關係改善關鍵年。美日已不再否定大陸推動的「一帶一路」建設，表態願考慮加入，區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)及亞太自貿區最終協定，預計2018年就要完成，顯見亞太區域經濟整合的力道，大於地緣政治的摩擦與衝突。

北京批小英要入印太

台灣需要的是加入亞太區域經貿合作組織、力求兩岸關係回穩、夯實並提升參與美日軍事演訓和高階互訪等實質交流，而不是熱臉貼冷屁股，硬要加入形式上的區域性防衛組織。蔡英文高調爭取參與印太戰略，美日反而想迴避。民進黨政府無謂的表態，徒然讓北京解讀為敵對行動，更將大力施壓限制美、日等和我改善實質關係，更擠壓我國際活動空間、拉走我邦交國。

同時，陸委會、移民署等機關成立聯審會，要求訪台的大陸各省市台辦人員在入境前要切結「四不」，即赴台期間不得發表政治言論、不得接受媒體訪問、不得有統戰行為、不得與原住民私下會晤。兩岸相互緊縮兩岸交流政策報復對方，讓敵對之火快速上升。

由於促轉條例已被對岸視為是在執行「去中國化」，新修正的公投法雖然有關憲法規定的變更領土、國名等不能公投，但類似「台灣名義加入聯合國」、「台灣成為美國51州」、「改國旗、改國歌」，或者如呂秀蓮的「和平中立公投案」讓台灣成為中立國等，都極可能碰觸北京反台獨紅線的擦邊球，萬一公投案通過，北京勢必會強烈反制，屆時情況恐怕難以收拾。

修改公投法如同埋地雷

由於修改過的公投法門檻過低，稍有失神，就可能衝出嚴重破壞台海穩定的公投案，形同在兩岸關係埋設一顆顆威力強大的炸彈，泛綠陣營如失去控制，就可能引爆。美國國務卿提勒森2017年8月提到，美中雙方正在討論如何定義未來50年的美中關係時，仍然以「一中政策」、三個公報與協議（指台灣關係法），作為美方對台基本政策，但他最近在華府的談話卻只提「一中政策」和三公報。儘管AIT主席莫健近日來台時，公開談話刻意淡化兩岸緊張情勢，但私下卻就台海安全向蔡英文政府表達高度關切。

中國最高領導人習近平在十九大後，刻意巡視解放軍第71集團軍，要求官兵要「練兵備戰」。由於71軍隸屬於東部戰區，直接應對東南台海防務，新整編的71軍駐紮徐州、72軍駐紮湖州、73軍駐紮廈門，且17軍不但打過抗日戰爭、更參加過淮海戰役、渡江戰役、成都戰役等國共內戰的重大戰役；其後更參與韓戰，在上甘嶺戰役中打響名號。習近平刻意視察這隻勁旅，似向蔡英文當局傳遞嚴肅的訊息。

對照歷史，流年戊戌，常生大變；120年前的戊戌年有清朝「戊戍變法」，60年前的戊戍年(1958)有「八二三炮戰」，2018年又是戊戍年，如果蔡英文放任獨派以切香腸式的公投提案偷渡台獨，想以直接民意挑戰北京的紅線，後果必定難以收拾。

(作者係台灣大陸地區高校學生協會理事長)