日本看習川會及北韓危機|李中邦
習川會順利架構中美未來,日本吃味;美國與北韓劍拔弩張,日本不僅束手,甚至可能被拖下水,只能期待中國當和事佬,卻沒有任何付出,日本矛盾、自私的心態表露無遺。
朝鮮半島危機自「習川會」後越來越明顯,有軍事同盟的美日韓這邊,美國雖擺出不惜一戰的姿態,卻沒有具體行動,號稱「和平國家」的日本沒有和平之策,韓國要選新總統自顧不暇,可以說無一能成事,而真正有解決籌碼、低調行事,又能為東北亞和平著想的,唯有中國大陸。
這半年多來,北韓屢次不理會聯合國安理會的禁令,頻繁試射導彈,大陸根據安理會制裁北韓的決議,今年2月宣布停止從北韓進口煤。3月6日北韓朝日本海發射了4枚彈道飛彈,其中3 枚落入日本專屬經濟海域(EEZ)內,另1枚也在EEZ附近,日本跳腳,嚴重抗議。然而,誇稱《安保條約》是維持東北亞安全「公共財」的美日,都找不到可壓制北韓的辦法,最後還是得請中國幫忙。
日本對習川會酸溜溜
習川會前,安倍要求與川普電話會談,協調雙方對中國大陸的關係,確認在北韓問題上,中國的角色很重要。
日本向來以美國的最佳夥伴自居,戒懼中美接近。習川首度見面,對中美來說,本來就在加強溝通,搭建「不衝突」、「雙贏合作」的架構,而習川也確實做到了,在調整經貿、縮小美國貿易赤字方面,立下「百日計畫」磋商,大陸沒有讓步,但給足了美國希望。至於北韓問題,川普要對北韓加強施壓,在南韓部署薩德導彈,尋求大陸理解;習近平則秉持應經由對話解決,反對薩德。
會後,日本媒體大酸習川會沒有召開聯合記者會、發表共同聲明,也沒有在重要課題上達成協議;評論也刻意看衰「百日計畫」,認為中國幫忙削減美國貿易赤字,須擴大內需進口美國產品,但大陸經濟成長減緩,不可能做到美方的期待。
4月14日,美國財政部未指稱大陸為「匯率操縱國」,而與台灣、日本、南韓、德國、瑞士一起列入外匯觀察名單。日本政府雖不作聲,但媒體竟痛批美國的匯率政策是「政治工具」,川普是因看到北韓情勢嚴峻,不願刺激中國,甚至髮夾彎轉而邀中國合作處理北韓問題,抨擊川普政府這麼做很危險。
出人意表的是,習川會剛過5天,4月12日川普再次主動與習近平通電,彼此有更進一步的「良好對話」。針對朝鮮問題,習近平表示會堅持「實現半島無核」、「對話和平解決」,甚得川普心意。
美虛張聲勢,日本被誤導
4月8日美國太平洋軍司令部、11日國防部長馬帝斯先後透露「卡爾文森號」航母即將進入朝鮮半島海域的動向,川普12日更說派了「無敵艦隊」前往朝鮮半島;日本媒體報導中、俄派出情報船尾隨跟監;美軍另有若干艘驅逐艦、巡洋艦來增援;安倍本人也表示北韓可能已裝填了沙林毒氣的飛彈,並召開國家安全會議等等,搞得全球媒體一度以為美軍有3個航母戰鬥群在朝鮮半島附近海域。加上,習川會期間,川普曾下令美軍發射59枚戰斧巡弋飛彈攻擊敘利亞;4月13日美軍又向在阿富汗境內的伊斯蘭國基地投擲了「炸彈之母」的大型空爆炸彈,在在展現了美國的戰鬥意志。
諷刺的是,後來證實,4月中旬美軍3個核航母群根本沒有一個在東北亞海域。「卡爾文森號」與澳洲聯合軍演後才姍姍轉往朝鮮半島,「雷根號」尚在橫須賀維修,「尼米茲號」在加州外海。原來,美方高官宣稱所有選項都擺在桌上,包括動武,都僅是虛張聲勢,這若不是故意設局,就是美國政府部門之間、盟國之間的協調聯絡出了問題,日本顯然被美國誤導了。
而4月15日北韓在慶祝金日成誕辰的「太陽節」閱兵中,首次亮相了諸多新型、改良型的武器,譬如:有去年夏天潛艦發射成功的彈道飛彈(SLBM「北極星」)、今年2月發射過的地面新型彈道飛彈(ICBM,北極星2號)。北極星2號使用固態燃料,裝填所需時間短,機動、奇襲能力高。一旦朝鮮半島發生戰爭,這些飛彈很可能被用來攻擊美國或駐日美軍。外界擔心,金正恩會實施第6次核試爆。16日,北韓果真再度射導彈,只是這回失敗了。往後還有一道道關卡呢。
日自衛隊撤僑案惹韓反感
目前日本大約有57,000僑民及旅客在韓國,且頗多集中在距離38度線僅數十公里的首爾。因此,日本政府再三要求美國,如要採取軍事行動,務必事前協議。萬一美朝開戰,日本如要撤僑,除須出動民間包機、船隻外,甚至打算派遣自衛隊的飛機、運輸艦,這須經韓國政府同意才能入境,然而,由於韓日有「歷史問題」,韓國對自衛隊反感根深柢固,因此,迄今韓國對日本這項計畫反應冷漠。
相對的,大陸多個大型旅行社停止受理去北韓的觀光行程,也沒派員參加「太陽節」活動,4月17日起中國國際航空更停飛平壤線,顯示大陸頗有節奏地向北韓釋放警訊。中國大陸還有很多北韓勞工,又供應北韓所需九成的原油,手上籌碼多多。
美國開戰會投鼠忌器
美國動武說,其實也是最後手段。目前美日韓共同部署防禦北韓飛彈攻擊的陣勢是:神盾艦搭載的反彈道飛彈「標準3型」(SM-3)和陸基攔截彈道飛彈「愛國者3型」(PAC-3),以及正加緊在韓國部署的薩德導彈。然而,就算這些系統精準運作,也僅能防禦少量的飛彈攻擊,如果北韓採取同時大量發射飛彈的「飽和攻擊」,那就極難全都防守到。而北韓已部署了300枚可射到日本的「蘆洞」中程彈道飛彈;在南北韓38度分界線附近則有可直接打到首爾的火箭砲。
北韓畢竟不是敘利亞、IS,它全民皆兵,傳統軍力特強。美國無論開戰或「斬首」金正恩都會投鼠忌器,擔心北韓真的動用導彈、核武狙擊美軍駐日基地,而且如不能在第一時間擊垮北韓,北韓就有機會向南韓、日本發動報復攻擊,美國恐怕承擔不起。自然,與北韓有1,300公里國境線的中國大陸也會深受其害,大陸苦口婆心呼籲美韓聯合軍演、北韓核試一道停止,要求雙方對話,以避免互相刺激。朝鮮半島無核化、穩定最符合所有國家的利益,不是嗎?當然,北韓領導人金正恩並非易與之輩,要是他一意孤行,繼續核試、射彈,惹惱美國,大陸應該也會做好萬全準備。4月23日,日本派出兩艘海上自衛隊的護衛艦,與趕來的「卡爾文森號」航母打擊群會合,並做共同訓練。美日與北韓間相互的壓制與挑釁有何區別?都是無益於區域和平。
從日本面對習川會和北韓危機的反應,不難看出其矛盾、自私的心態。日本對美也有巨額貿易順差,如果習川會中方讓步,以後美日經貿談判,日方勢必會承受美國莫大的壓力,但如今中美立下好範本,日本卻顯得酸溜溜;再者,日本本身對北韓危機技窮,美國要是選擇軍事途徑,日本必將捲入戰火,日本明明知道唯有靠中國大陸才有化解的機會,可是,安倍政府除乘機鞏固美日關係,並沒有做出任何努力,這或許就是日本始終僅能做美國的下家,而中美之間卻能愈趨平等的差別吧。
(作者係本刊主筆)
附加資訊
- 作者: 李中邦
- pages: 40
- 標題: 日本看習川會及北韓危機