在9月東協峰會的場外，中國國務院總理李強和韓國總統尹錫悅舉行會談，51分鐘「匆忙」結束，二人似乎各說各話，並沒有獲得具體成果，顯示中韓關係仍需調整。

尹錫悅與李強二度碰面

繼韓日、韓美及美韓日高峰會談後，9月5日至7日韓國總統尹錫悅去雅加達出席「東協加三」與EAS峰會。在最後一日舉行的「李尹會」，韓國一開始就強調李強是「中國第二把手」，因此，對李尹會談並沒有抱持很大期望。李強告訴尹錫悅，不要一直跟著美國走，應該徹底執行中韓建交時的一中原則，讓中韓關係繼續向前發展。尹錫悅則表示，面對北韓又是飛彈，又是核試的恐嚇，韓國不得不與美日加強軍事合作，因此，促請中國對北韓扮演更積極的角色。其實，尹錫悅早就對中國不滿，認為中國在聯合國安理會一直包庇北韓，才會對美國提出的制裁案再三予以否決。

9月10日，李強、尹錫悅二人又在新德里G20首腦會碰面。因為是前往甘地陵獻花前的短暫會晤，只有尹錫悅再次強調，年底前舉行的中日韓三國高峰會議，希望中方能大力支持，並邀請習近平主席出席。李強回稱會轉達習主席。

11日，韓國總統辦公室安保室長趙太庸、前韓國駐美大使接受Channel A電視台採訪時指出，中國在「李尹會」上明確表示有意改善與韓國的關係；去年在印尼峇里島習主席就曾表達，等疫情緩和後回訪首爾之意。趙太庸強烈暗示，習近平會出席中日韓三國高峰會議。趙太庸如此樂觀的依據是，中國政府於8月11日宣布開放團體陸客訪韓，善意呼應了8月4日韓國政府所做出的「落實中國觀光客方案」決議，今年上半期有54萬人，下半期則有150萬人，可望達成2023年有200萬人的目標，對GDP成長率料有0.16%的貢獻。

尹錫悅自認外交成果豐碩

此行尹錫悅的外交與經濟成果也豐碩。在印尼，正逢韓印建交50周年，尹錫悅和佐科威簽署了6項備忘錄，為韓國企業賺進了40兆億韓元，包括核電廠和乾電池等。在印度，尹錫悅除與拜登總統、岸田文雄首相重逢相互問候外，另與阿根廷等10國首腦分別舉行雙邊會談。

尹錫悅在G20首腦峰會宣布，韓國捐款3億美元給「綠色氣候基金」，韓國不僅脫離從6.25韓戰受接濟的貧窮國家，轉變成援助國。在民主和經濟發展上也早已勝過北韓。問題是，兩韓的關係不進則退。從文在寅前政府時期的「文金會」，到去年尹錫悅當選總統以來，短短一年多時間，南北韓變成「拒絕往來戶」，無論政府或民間完全沒有接觸。尤其，尹錫悅加強美日韓三國軍事演習，並且拉攏世界各國共同對付北韓，似乎不惜與北韓一戰。

大家都知道，1992年韓國與中國建交時，向台灣說明的理由是要借用中國向北韓施壓。建交31年後，韓國每年不僅從中國賺取大筆外匯，仍然要中國勸導北韓不要蠢蠢欲動。顯然，尹錫悅也知道光靠與美日軍事合作，無法有效遏阻北韓的動武。9月9日，北韓盛大舉行建國75周年閱兵典禮，邀請中、俄派人觀禮。

金正恩應普丁之邀訪俄

9月10日，領導人金正恩應俄羅斯總統普丁之邀，搭乘火車前往訪問，13日舉行會談，受到普丁的熱情接待。

這次美韓日透過衛星密切觀察金正恩在俄國的一舉一動。金正恩幾乎跑遍俄羅斯的軍事基地，包括核潛艇、太空基地及戰鬥機製造工廠等。主要原因是，金正恩先前已下令軍方準備「占領南韓」。

普丁則受俄烏戰爭持續影響，俄軍砲彈短缺，急需金正恩提供這方面的補足。兩人一起跳恰恰舞，自然引起美韓不滿，認為雙方進行武器交易。美國要對俄、朝制裁，韓國則認為俄、朝已嚴重威脅朝鮮半島的安全，要他們各自付出代價。

在普丁的特別安排下，金正恩訪俄滿載而歸。如金正恩應習近平之邀出席杭州亞運開幕典禮，屆時「習金會」又將是國際注目的焦點。

韓國內部政治動盪

儘管尹錫悅的外交如何亮麗，韓國的政治卻沒有一天安定。一來，在野的民主黨仍是國會第一大黨，可以自行通過法案，也可以否決政府所提的法案，雙方不斷惡性循環，全民受害。

二來，民主黨代表李在明自8月31日宣布絕食，要求內閣總辭退，採取和尹錫悅正面抗爭。鐵路工會罷工，教師上街示威等，日前尹錫悅雖施行改組，但仍無法穩定民心。據韓國蓋樂普的最新民調顯示，尹錫悅的支持率只有31%，反對者則高達60%。目前尹錫悅仍寄望明年4月舉行的國會議員選舉，能反轉「朝小野大」的國會政治局面。但韓國民主黨的固有鐵票選區，如光州和全羅道等地，尹錫悅和執政黨要突破，恐怕很難。值得深思的課題是，尹錫悅的「硬碰硬」對北戰略，與文在寅前政府的「和平對話」政策，孰優孰劣，現在暫時還無法分個高低。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授)