小英民調每況愈下，尤其一波波民怨湧上街頭，內閣左支右絀，蔡英文理當調整兩岸政策、回應民意，但為何她仍老神在在，甚至對大陸立場更轉趨強硬？難道她被黨內派系架空，或被深綠綁架了？

近來不少政治觀察家乃至電視名嘴紛紛猜測，蔡英文是否被黨內派系架空？或是被深綠大老綁架？否則，小英上台才剛滿百日、民調就每況愈下，不滿意度已超過滿意度；尤其93軍公教和912觀光產業兩次大規模遊行抗議之後，一波波民怨湧上街頭，內閣左支右絀、敗相已露，蔡英文理當調整兩岸政策、回應民意，但為何仍然老神在在，甚至對大陸立場轉趨強硬？

綠營倒戈要林全下台

林全上台滿百日時，就不斷有獨派大老、黨籍立委嗆聲要求閣揆下台，點名多位部長不適任應予撤換，更要求蔡英文不得再用藍營舊將、不得回應「九二共識」。獨派動員泛綠立委在立法院修法，要去國父化、要立鄭南榕紀念日、獨派社團發動修改台灣史，要黑掉國姓爺鄭成功。最近泛綠營又前往紐約聯合國總部外請願，要求讓台灣加入聯合國，民進黨中央不但沒有勸阻、駐美代表高碩泰還出席了由獨派北美洲教授協會發起、獨派旅美台商黃文局捐助、在華府成立的「全球台灣研究所」(Global Taiwan Institute, GTI)的開幕儀式；同時，民進黨政府也傳出就算今年國際民航組職(ICAO)不邀請我方代表列席，也要組團「自行前往」；讓外界看不明白，蔡英文是否打算重返扁政府的兩岸外交衝撞政策？

9月10日，台灣桃園地檢署公布陸客團火燒車慘案調查結果，直指事故是由遊覽車司機蘇明成「縱火自焚造成」；但因蘇已死，桃園地檢署不起訴處分結案。大陸國台辦發言人隨後表示：「對這起蓄意製造的惡性刑事案件表示強烈譴責，對這種喪盡天良、泯滅人性的行為表示強烈憤慨。」

問題是，兩岸兩會協商機制已經停擺，台灣方面希望大陸循兩會機制協商，導致最後罹難陸客可能求償無門。影響所及，不但陸客團驟減，連自由行人數也大不如前，但912觀光產業大遊行要求政府接受「九二共識」後，蔡英文仍然毫無鬆動跡象。

自民進黨重返執政以來，泛綠支持者情緒亢奮，尤其面對中國大陸政經實力快速崛起，綠營冒進主義重新抬頭；對諸如台籍電信詐騙犯遭強制遣送大陸、陸客火燒車等兩岸突發事故，都直接責怪中國打壓，要求蔡英文全力反擊。

然而，日前Ｇ20年會在杭州落幕，國際媒體廣泛討論中國式經濟全球化的時代來臨；面對世界經濟疲軟、恐攻肆虐和圍繞東海、南海等諸多難題，不僅中美日努力朝向緩和爭端、爭取握手；日、俄，中、菲，中、印乃至中、韓莫不如此。唯有深綠營逆向而行，期望中美日破局；面對兩岸危機總是以情緒代替理性、以民粹壓倒專業。民進黨內有識之士為此感到憂心，但黨中央的態度似乎完全背道而馳，反而是向深綠進一步靠攏。

入聯老戲重演

9月9日，台灣聯合國協進會再度與本土社團共組「台灣加入聯合國宣達團」，且向民進黨中央陳情，希望蔡英文能以總統名義寫信給聯合國祕書長，表達台灣人民希望成為新會員國的意願。民進黨副祕書長李俊毅表示，民進黨支持以台灣名義加入聯合國，現在民進黨完全執政，有更大能力做得比之前更好，希望與民間社團相互合作，分進合擊，讓台灣主權獲得國際肯定。

問題是，WHA在今年5月給台灣的邀請函中，已增列「聯合國第2758號」決議文的一中原則；而且9月27日ICAO三年一次的大會，台灣已確定未獲邀請，這顯示台灣參與國際組織的空間正在緊縮；但民進黨政府不僅支持「以台灣名義加入聯合國」活動，還想要在ICAO大會上演不請自來的戲碼，這種衝撞政策不僅無助台灣爭取國際支持，更可能再度被國際烙上「麻煩製造者」的印記。

小英與深綠相互取暖

事實上，美、日的中國政策都會因應情勢調整，避免危機升高、介入台海爭端，華府尤其會因應台海情勢的變化而調整其對台政策。比如在李登輝的「兩國論」或陳水扁「一邊一國論」期間，華府就對台採取壓抑政策，避免衝突升高。此次Ｇ20「習歐會」，外界雖然對歐巴馬是否確曾向習近平提及反對台獨有不同訊息，但華府至今沒有公開否認大陸引述歐巴馬向習近平表示反對台獨的說法。對於台灣深綠綁架淺綠的疑慮，不僅卜睿哲公開撰文警告，美國多位中國問題專家更重提「棄台論」，擔心美國被民進黨政府拖下水，讓美國捲入台海爭端。

依目前形勢研判，蔡英文如不接受「九二共識」、繼續強推「新南向政策」和看不到成效的「六大產業政策」，執政成績必定難看。然而，由於泛藍陣營實力大減，且民進黨手握執政權和「轉型正義」大刀，只要祭起清理國民黨黨產的緊箍咒，就能讓國民黨戰力大失。為求連任，蔡英文仍然需要依靠泛綠營的力挺。因而，與其說蔡英文被深綠綁架，不如說兩者相互為用。

不過，民進黨一旦在外交重新採取衝撞路線，兩岸關係在10月國慶過後很可能就會從現在的冷對抗，轉向熱摩擦；一旦兩岸外交戰開打，一切就回不了頭了。

(作者係台灣大陸地區高校學生協會理事長)