2023年在國際情勢動盪不安中結束，回顧過去一年最受到矚目的，莫過於11月16日美中兩國透過「亞太經濟合作會議」(APEC)舉行領袖高峰會談，雙方達成多項共識。美國總統拜登在會談後公開表示，此次美中高峰會談是迄今為止「最具建設性、最富成效性」的討論，兩國雖屬於競爭關係，但雙方均有責任促進這種關係合理化、可控化，並避免衝突，進而找出讓兩國皆有共同利益之處。

美中是否透過領袖高峰會談，讓2018年爆發迄今即將屆滿6年的貿易爭端暫告偃旗息鼓，進而讓2024年全球開始迎接截然不同的階段，頗受到國際社會期待。

回顧美中兩國的經濟糾葛自爆發貿易爭端以來，並未因簽署《第一階段貿易協議》而稍微緩和，反而從最初的關稅戰，進一步延伸至科技戰、金融戰、資源戰。儘管國際社會許多學者專家將此一現象歸納為「修昔底德陷阱」，然而如從人類文明的發展過程加以探索，似乎可發現我們的思維正在陷入歧路。

美資本主義主導全球產業

從人類文明朝向更高度的生產力、更先進的技術力的發展過程來看，美國對中經濟戰略採「逆道」思維，嚴重違背常態，其實可以溯及二戰後在產業佈布局上以「資本主義」為理論基礎，透過「比較利益」將其分散到東亞許多國家，形塑全球供應鏈，藉此累積市場利益。其在基本架構上所採取的戰略，並非僅取得充沛的勞工、低廉的土地成本、寬鬆環保法令等生產要素，而是依賴具有成長潛力的新興市場，讓美國主導全球經濟資源的配置。

此一供應鏈脈絡，先從致力於戰後經濟重建的日本開始，接著依據「雁行理論(Geese Theory)」延伸到亞太四小龍，1980年代後再發展至中國大陸，更進一步擴散至東協各國。不過，檢視其發展過程，卻又發現，中國實施改革開放後，並未遵循美國的規劃，從經濟發展、中產階級崛起，至民主政治改革路徑，而是建立具有中國特色的「市場經濟」模式，加上中國經濟規模極為龐大，使得美國更加難以主導其發展方向。

美想方設法對抗中國崛起

果不其然，中國快速崛起後，經濟體量高度增長至僅次於美國，除了讓美中的經濟競爭加劇外，隨著地緣政治不斷升溫，造成雙方軍事緊張，導致美國想方設法要對抗中國經濟威脅，以維持主導全球的地位。許多經濟學者、戰略專家擔憂，美中可能淪落「修昔底德陷阱」，但卻又無法否認，美國內部面臨著諸多問題，需要形塑共同的敵人，凝聚團結，中國無疑是最好的目標。這些大致可以歸納為：

其一，從產業競爭而言，在美國人享受大量便宜中國進口產品的同時，造成許多勞工失業，美國認為中國透過國家資源補助特定產業，導致美國企業的不利競爭。近年中國積極對外投資，更引發美國對國安的疑慮，甚至指控中國利用竊取技術，或施壓美國企業轉移技術，達成「彎道超車」。尤其，拜登上任總統後，雖在表面上對中採取合作思維，但背後卻選擇更果決對抗的態度，讓美中的未來充滿挑戰。

其二，就科技競爭而言，近年來全球科技發展日益分化，尤其在標準規範上的分歧，同時中國在技術創新上突飛猛進，甚至憑藉其市場規模，逐漸脫離西方國家所訂定的標準規範，例如華為公司因遭到制裁而轉為自主研發技術，更造成美國擔憂國安。因此，拜登政府接二連三對中進行制裁，包括禁止友好國家向中國出口先進晶片、軟體與相關製造設備，這些措施勢必讓美中科技進入另一階段的大戰。

合作共贏是美中最佳選項

無庸置疑，中國改革開放之後所累積的發展動能，加上憑藉其大量人口作為基礎，快速發展極具有中國特色的「市場經濟」。然而，此一有別於遵循「雁行理論」的經濟發展模式，最後卻又爆發美中經濟爭端，從最初的關稅戰進一步延伸至科技戰。雖然美國希望中國在其主導下扮演世界加工製造的角色，但卻又錯估中國在國家面對生存威脅下，激發其潛在自立發展的決心，甚至再度召喚出「五四運動」以來，「救亡圖存」的民族自尊。

在此同時，從資本主義自由經濟的角度加以觀察，美國似乎忽略科技是人類共享的文明結果，任何企業透過科技獲致更好的利益，其實是為人類文明創造更多的福祉。很顯然地，美中兩國這場經濟鏖戰，沒有歷經10年或更長時間，恐怕難以獲致結果；不過，從人類文明發展史加以檢視，其實已逐漸顯示其最後可能的格局。因此，筆者認為，在美中兩國經濟糾葛下，未來唯一最佳的選項是「合作共贏」；若雙方不思此圖，則一切終將徒勞，甚至讓全球經濟面對更多的危機。

(作者係台灣省商業會顧問)