聯合國前大會主席約翰阿什被美國指控接受澳門地產商的賄賂，引起高度關注。阿什已於去年過世，但該案才剛進入審理高潮。

9月4日至5日，20國集團領導人第11次峰會(G20)將在杭州舉行。但最近一段時間，大陸企業對外投資正面臨一連串的挫折，例如：中國廣核集團(CGN)遭美國司法部門以「工業間諜竊密罪」起訴，使得原本應該開工的英國欣克利角(Hinkley Point) C核電項目於7月29日被英國政府「暫停」；澳大利亞最近也阻止大陸企業入股電網項目。

英國梅伊政府想重新審核國家級的工程項目固然合理；然而，在石油和天然氣價格崩盤的今日，繼續耗費巨資去興建核電項目並不划算，何況英國長期入不敷出，國民經濟必須依賴外來投資，而中國是英國目前最重要的投資者，中英在核電方面的合作應不至於完全破局。

聯大主席涉案受到關注

美國以「工業間諜竊密罪」起訴大陸企業及在美的「華裔間諜」，已經不是新聞。但過去一年有一個案件因涉案者曾為聯合國大會主席受到高度關注，連聯合國秘書長潘基文都對此案表示震驚及遺憾。

聯大主席是由成員國代表輪流擔任的榮譽職位，並沒有實際權力。約翰‧阿什(John Ashe)原任中美洲島國安提瓜和巴布達(Antigua and Barbuda)駐聯合國大使，於2013至2014年間擔任第68屆大會主席一年，直到2014年9月為止。

阿什於2015年被美國司法當局以逃稅、收賄行賄等罪名起訴。檢察官指稱，阿什在擔任聯大主席期間利用職權為他人謀取利益，從包括吳立勝在內的多名中國籍商人手中收取超過1,300萬美元的賄賂，以換取聯合國支持在澳門建築一座造價數十億澳元，由吳立勝公司興建的會議中心大樓。

在起訴狀中，美國聯邦調查局(FBI)指控，阿什在2012至2014年期間先後將贓款存入他在美國的銀行賬戶，還轉帳支付了房貸、租賃寶馬汽車，並購買了數隻勞力士手錶。FBI還指出，阿什在收受賄款後，隨即開始為行賄者奔走遊說，並將部分賄款送交原安提瓜政府總理。阿什也是設立在紐約的「全球可持續發展基金會」(Global Sustainability Foundation, GSF)榮譽主席，該會總裁和財務長被指控是上述收賄行為的中間人。

此案牽涉甚廣、勝敗難卜

此案共有七人被起訴，其中包括澳門富豪、身家達18億美元、曾任大陸政協委員的吳立勝。吳立勝原籍廣東南海，目前擔任「新建業集團」主席，該集團在北京、廣州、杭州、深圳及珠海等地皆有房地產項目。吳曾與何厚鏵（澳門第一至二屆行政長官，現任全國政協副主席）及何鴻燊（在澳門博彩業獨占驁頭，有「賭王」之稱）合作，以「南灣發展有限公司」名義，開發過澳葡政府的南灣填海區工程。

2015年9月19日，吳立勝和私人助理殷傑夫(Jeff Yin)在紐約機場入境時，因試圖非法攜帶450萬美元現金進入美國，在紐約機場被警方逮捕。兩人被指控從2013年至2015年間，多次從大陸攜帶巨額美元現金進入美國境內，並謊報金錢用途。檢察官在9月26日的聽證會上表示，殷傑夫被捕後坦承，那些錢是要支付給「從事不法行為」的人作為酬金。9月28日起訴狀指出，兩人涉嫌妨礙美國海關人員執行勤務，以及向美國海關提供虛假陳詞。

在審理過程中，檢察官爆出吳立勝曾於1996年給民主黨籍總統候選人柯林頓超過100萬元的非法政治獻金。該案已於1999年定讞，阿肯色州涉案人崔亞琳(Charlie Trie)被判有罪，但美國眾議院監督委員會的民主黨參議員利伯曼(Joe Lieberman)認為，沒有任何證據顯示中國政府涉案。檢察官這一次扯出20年前的老案子，一方面可能是想使判決對吳立勝更加不利，另一方面恐怕也想趁此羞辱中國。

吳立勝2015年10月被控向阿什行賄，2016年1月接受審訊，以5,000萬美元保釋。吳立勝的律師8月初提交曼哈頓聯邦法院的答辯狀指出，檢方針對吳立勝的控訴「毫無根據」，而且吳立勝興建永久聯合國會議中心服務南半球國家的計畫被美方打亂，「有充分理由相信，擱置興建會議中心是為了美國的地緣政治利益着想，並成功降低了中國對發展中國家的影響力。」美國檢方尚未回應吳立勝方的指控。

阿什被控後一直積極地為自己辯護，但他於2015年6月因心臟病突發，在美國去世，終年61歲。

法律案件須妥善處理

美國表面上講法律高於一切，但許多法律案件都有其政治目的，包括鋼鐵傾銷案、華裔工業間諜案、南海仲裁案等。這一次美國起訴澳門商人吳立勝和前聯合國大會主席，恐怕也只是一個最新的案例。

大陸企業想走出去的努力，目前接二連三遭遇強大的阻力，其中包括美國的各種法律訴訟案。儘管中國大陸政府不願意碰到這種法律糾紛，但也必須學習如何妥善處理。

（作者係本刊主筆、政大外交學系兼任教授）