釣魚台問題為何形成?近年來問題加劇原因何在?|編輯部
釣魚台列嶼,位於台灣東北外海的東海,距離台灣彭佳嶼約140公里,距日本石垣島約175公里。台灣、中國大陸及日本都主張擁有主權,大陸稱釣魚島及其附屬島嶼,日本稱尖閣諸島。
中國在明代就將釣魚台納入海防區內,行使軍事管轄,而釣魚台自古為台灣漁民的漁場,且清代出使琉球的使者皆視出了釣魚台之外的海域為「中外之界」。
1884年,日本人古賀辰四郎曾到釣魚台探險,其後向日本內務省申請將該島劃入國界,那時日本政府即展開秘密調查,外務卿井上馨函告內務卿山縣有朋:釣島「清國已命名」,為避免引起清政府懷疑,要求停止勘查。不過,山縣命沖繩縣令西村捨三繼續秘密勘查釣魚台。
1894年中日爆發「甲午戰爭」,清軍屢敗,1895年1月14日,日本內閣會議決定以「先占」為由將釣魚台劃歸沖繩縣(琉球),但從未公開宣示。外界當時並不知道日本曾有竊占釣魚台的動作。
《馬關條約》割讓台灣、澎湖時,並未明寫包括釣魚台,日本也否認《馬關條約》包括釣魚台。
1943年的《開羅宣言》規定:日本必須將「台灣、澎湖列島等」在《馬關條約》中割讓的土地歸還中國。1945年《波茨坦公告》的第8條明確規定《開羅宣言》的條件必將實施,並規定日本主權限於本州、北海道、九州、四國及戰勝國中美英三國所決定的其他小島。1946年1月《聯合國盟軍最高司令部訓令第677號》定義日本版圖為「日本的四個主要島嶼(北海道、本州、四國、九州)及包括對馬諸島、北緯30度以北的琉球諸島約1千個鄰近小島」,並指明此版圖範圍不包括北緯30度以南的諸島嶼(釣魚島列嶼位於北緯30度以南)。
然而,二戰結束後,釣魚台列嶼實際由美軍控制。1968年,聯合國亞洲經濟開發委員會指出,釣魚台列嶼海域蘊藏豐富原油,引起兩岸與日本注意。1970年9月美日達成協議,宣布美國準備將美軍統治的琉球(沖繩)交給日本,其中包括釣魚台。兩岸強烈抗議,海外華人、留學生更發起「保衛釣魚台運動」。美國雖宣稱對釣魚台主權不表示立場,但仍執意於1972年5月15日隨琉球群島的移交,一併將釣魚台列嶼的行政權交給日本。
之後,兩岸及香港皆有民間保釣人士登島,與日本不時產生摩擦。2012年4月,東京都知事石原慎太郎發起募款購買釣島,當時日本首相野田佳彥決定在9月由國家出資,向「島主」購買,將釣魚台「國有化」,此舉更引發兩岸強烈反彈。釣魚台爭端也由民間升級為政府間對抗。
不過,日本安倍政府為牽制台灣在釣魚台問題上與大陸聯手,日本交流協會 2013年4月10月在台北與亞東關係協會簽訂不涉主權的《台日漁業協議》,允許台灣漁民赴釣魚台附近日方開放的部分海域捕魚。
此後,台灣對釣魚台幾乎不再有具體行動,反而是大陸的海警船甚至軍艦、偵察機、戰機經常赴釣魚台海域、空域巡弋,頻率逐年升高。釣魚台後續發展將影響中日台關係,值得關注。
附加資訊
- 作者: 編輯部
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- 標題: 釣魚台問題為何形成?近年來問題加劇原因何在?