北韓領導人金正恩去年9月應邀訪問海參崴，在俄國東方火箭發射中心與普丁總統會談，並參觀了遠東戰略空軍各型戰機和導彈太平洋艦隊基地。俄朝加強軍事合作，普丁也已接受金正恩之邀要去北韓訪問，對中國及東北亞的情勢都具直接影響，引起國際關注。

金正恩海參崴之行的意義

2023年9月13日，金正恩搭乘專車抵達俄國遠東濱海邊區的海參崴，與普丁就兩國軍事合作、俄烏戰爭等問題進行會談。金正恩表示加強朝俄關係是北韓外交的一貫立場，未來雙方在對抗西方軍事挑釁上將進一步加強戰略合作。在參觀俄國東方太空火箭發射場，聽取火箭技術的簡報時，普丁被詢及是否能協助北韓發展衞星時，普丁答：這就是我們來到東方太空發射場的原因。16日，金正恩在俄國防長邵亦古的陪同下，參觀了俄空軍戰機、極音速導彈，並登上俄太平洋艦隊戰艦。俄外交部發言人貝斯科夫表示：雙方將在可能的領域發展關係。

在烏克蘭戰事吃緊之際，俄羅斯急需得到北韓的炮彈和導彈支援，而北韓則希望取得俄羅斯衞星及核潛艦等先進科技，此外，金正恩也有意向俄方尋求糧食援助。去年7月，邵亦古訪問北韓，出席韓戰停戰70周年活動，雙方除討論擴大軍事合作外，金正恩亦邀請普丁訪問北韓，邵亦古則順勢先邀請金正恩來俄訪問。

西方報導指出，俄朝正進行軍武談判，俄羅斯希望獲得更多武器彈藥補充，以加強在烏克蘭的作戰行動。今年1月10日，美國及其盟邦共同譴責俄羅斯使用北韓的短程導彈攻擊烏克蘭，違反了聯合國安理會的決議。

俄羅斯的朝鮮半島政策

俄羅斯為維持在東北亞的大國地位，確保其遠東安全和經濟發展，普丁2000年11月8日頒布了「新東方政策的前景」指出，俄羅斯在東北亞的兩大任務，一是平等地參與朝鮮半島問題的解決，二是避免被擠出本地區的安全體系。俄羅斯因此主張以「六方會談」取代「四方會談」，以確保在朝鮮問題上朝有利於莫斯科的方向發展。

普丁也曾指責過北韓的核武「挑釁」，但反對制裁平壤，主張朝核問題應透過政治對話解決，因此莫斯科堅持向平壤提供能源，並核准北韓貨輪定期往返元山港與海參崴之間。

今年1月16日，北韓外務相崔善姬應邀訪問莫斯科，並與俄國外長拉夫羅夫就兩國關係和半島情勢交換意見，普丁稍後亦與其晤面，崔善姬當即代表金正恩正式邀請普丁訪問北韓。俄總統大選將於3月17日舉行，預料普丁會在選後前往平壤，倘訪問成行，這是他相隔24年後再度訪問北韓。據悉，俄方感謝北韓在此次「特別軍事行動」中全力支持莫斯科，被解讀為北韓提供了俄國攻擊烏克蘭的砲彈和導彈。西方媒體日前也報導，北韓向俄羅斯提供了砲彈和導彈，以換取衞星科技和糧食。

為應付北韓的威脅，美國將繼續與南韓合作並「延伸威懾」。1月18日，美日韓三國代表會談，共同評估了俄朝關係的動向，並探討共同阻止俄朝軍事合作的可行方案。去年9月，南韓總統尹錫悅曾在印尼「東亞峰會」場邊與中國大陸總理李強會晤時，呼籲中國在遏制北韓核武及導彈威脅方面，應該發揮「負責任」的作用，並謂北韓不應成為中韓關係的「絆腳石」。

俄朝接近與中國利益

華府強調金正恩的訪俄行令北京憂慮，因為中國邊境情勢惡化，將影響北京與美國及其東亞盟友的關係。西方媒體更挑撥稱，金正恩三年來第一次外國行，選擇前往俄羅斯而非中國，這令北京不快。「路透社」去年9月曾報導，北韓已完成一艘戰術核武潛艇，但俄羅斯對此毫不介意，其濱海邊區總督柯熱緬科還送給金正恩當地生產的防彈衣和無人機。

《紐約時報》表示，習近平一再向俄朝釋出善意，稱中俄關係「沒有上限」，對北韓的支持「不可動搖」，但俄朝領袖「拜把結盟」對中國並非好事，因為俄朝緊密合作，不僅會減少他們對中國的依賴，進而影響中國在結束俄烏衝突及減少北韓核武的倡議。西方觀察家認為，在中、俄、朝三角關係中，中國雖扮演主導角色，但俄朝都想爭取更大的主導權，因此俄羅斯若取得北韓的砲彈，並給北韓核武和衞星等高科技，就可能影響中國與俄朝的合作，西方國家更會對北京施壓，希望它去影響莫斯科和平壤的立場。

西方觀察家認為，北京支持所謂的「流氓國家」並不符合其國家利益。但俄科學院東方研究所朝鮮蒙古研究中心主任瓦倫佐夫認為，為共同面對美國及其盟邦的壓力，中俄朝的合作必將更為緊密。此外，瓦倫佐夫並不同意俄朝合作違反中國利益的說法，他認為平壤與北京關係良好，因為三國的利益是一致的，而且金正恩訪俄之事可能已事先知會北京。

結語

俄烏戰爭爆發以來，俄羅斯不僅與中國、伊朗擴大往來，與北韓的關係亦更為緊密。最近金正恩宣布放棄與南韓統一，並將南韓列為首要敵人，頻頻試射洲際導彈，應與俄朝加強軍事合作，得到莫斯科的支持有關。

中、俄在朝鮮半島的戰略利益雖不盡相同，但均堅決抗拒美日韓的擴張，特別是尹錫悅上台後的南韓當局。儘管西方媒體報導，金正恩三年來的首次出訪選擇了俄羅斯而非中國，引起北京不快，而且俄朝軍事合作恐將影響中國對俄烏衝突的和解政策等，但從去年12月18日王毅外長接見了北韓副外相朴明浩，今年1月26日北韓外務相崔善姬與到訪的中國副外長孫衞東親切晤談顯示，金正恩在中俄之間有一套平衡的外交手法。

(作者係前駐俄羅斯資深外交官)