全球變局下的兩岸關係分析│黃清賢

全球變局下的兩岸關係分析│黃清賢

2022年開春之際,全球政經情勢詭譎多變、新冠Omicron病毒來勢洶洶,中美博弈更帶來不穩定性;同時,台灣內部表面經濟數據亮麗,但實際存在不少挑戰。因此,在進入虎年之際,處理面臨高度風險的兩岸關係,更應戒慎恐懼,正確地看待風險,並且要把握機遇,才能化危機為轉機,如虎添翼地展翅高飛。

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全球情勢發生大變局

影響2022年的第一個重要變數仍是新冠病毒,危害最大的除了生命健康之外,經濟生活也是深受衝擊。但誠如世界衛生組織(WHO)秘書長譚德塞提醒,在地球村概念下,如果窮國繼續缺乏疫苗,增加病毒變種機率,富國縱使打再多疫苗,仍無法獨善其身。事實上,高價疫苗、囤積疫苗的「疫苗民族主義」,正是世界政治逐漸走向極端化的殘酷寫照。

其次,因為疫情造成經濟動能不足,美國聯邦準備理事會(Fed)採取寬鬆貨幣政策,加上2021年下半年疫情稍緩時的經濟復甦,推升了全球性的通貨膨脹,形成通膨幅度不低於1990年代,使得升斗小民對於高物價哀鴻遍野。如今,聯準會開始緊縮量化寬鬆(QE)的購債規模,預期準備調升利率;但卻也可能壓抑投資,進而影響疫後產業復甦的動能。

再者,由於經濟復甦的需求激增,造成全球供應鏈的原物料短期欠缺,港口運輸流通短期受阻,能源價格大幅攀升,加劇通貨膨脹。同時,氣候變遷的溫室效應除危及人類的生存環境,也會衝擊產業經濟;因為各國推動減碳政策,推動碳達峰、碳中和政策,實行碳稅、碳交易,這些對於產業競爭力與能源轉型,雖是機會,更是挑戰。

最後,美國掀起對大陸的貿易戰,進而延伸至科技、軍事、價值觀層面。這在川普主政時期是美國自己單打獨鬥,拜登政府上台後,不但中美關係沒有緩和,美國反而透過七大工業國(G7)高峰會、北大西洋公約組織(NATO)、美日印澳四方會談(QUAD),拉攏西方國家加入「圍堵中國」戰略。這樣的趨勢,不僅會繼續推動國際產業鏈重組與斷鏈,甚至可能升高為東西方文明的再次衝突。

台灣普羅大眾生活困頓

去年的全球經濟復甦,遠距經濟及汽車等市場回溫,帶動資通訊等電子產業暢旺,尤其是半導體全球龍頭地位的台積電,帶動了台灣相關產業鏈一併成長;因此,在出口與投資大幅上升之下,2021年的台灣經濟成長率超越6%,創下近十年來的新高。

可是,突出的經濟成長率,並不代表利益均霑、全民獲利。由於經濟的亮點過度集中在高科技業,占就業人口達九成的中小企業與小商家,對經濟成長並無太大感覺;加上新冠病毒肆虐,民間消費力難以發揮,以及萬物齊漲的通貨膨脹,非科技界的普羅大眾生活困頓,面臨雪上加霜。

事實上,台灣社會經濟結構繼續走向M型化,特別是家戶所得的貧富差距愈來愈嚴重;不但富者愈富、貧者愈貧,而且富有家庭愈富、貧窮家庭愈貧,貧富可能世代繼承,造成階層流動停滯的危機,引發社會不安。這從近期的一些社會治安事件裡可見端倪。

同時,雖然包括台積電在內的高科技產業快速成長,除了新竹、台南外,也要在高雄、台中投資擴廠,但使用大量的土地、電力和用水,又聘用大量的優秀人才,可能會發生「產業排擠」現象,出現「荷蘭病」(Dutch Disease),這對整體的資源配置與發展不見得是好事。

加上中美有升高對抗的趨勢,國際產業鏈將重組與斷鏈,使台積電必須前往美國、日本,甚至歐洲投資,台灣高科技產業可能因此被掏空之外,台灣是以出口為導向的經濟體,很容易受到外部環境影響,但民進黨政府無法處理好兩岸關係,使得台灣持續站在中美對抗的風口浪尖,產業風險大增,對台灣相當不利。

大陸的統一立場更加堅定

在中美走向對抗、民進黨「一面倒」向美國的情況下,兩岸關係的情勢愈來愈不樂觀,這可從習近平總書記在2021年的幾次講話裡可以看出。他在7月1日的中共建黨100周年大會指出:包括兩岸同胞在內的所有中華兒女,要和衷共濟、團結向前,堅決粉碎任何台獨圖謀,共創民族復興美好未來;任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力。這是大陸首次對台獨使用「粉碎」字眼,凸顯捍衛主權領土的心志與能力。

10月9日,習總書記在紀念辛亥革命110周年大會上表示:台獨分裂是祖國統一的最大障礙,是民族復興的嚴重隱患;凡是數典忘祖、背叛祖國、分裂國家的人,從來沒有好下場,必將遭到人民的唾棄和歷史的審判;台灣問題純屬中國內政,不容任何外來干涉。這裡抨擊「台獨」的字眼更加強烈,也重申了反對外力介入的立場。

11月16日,習總書記在與拜登視頻會晤中講得更直白:台海局勢面臨新一輪的緊張局勢,原因是台灣當局一再企圖「倚美謀獨」,而美方一些人有意搞「以台制華」;這一趨勢十分危險,是在玩火,而玩火者必自焚;我們是有耐心的,願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景,但如果台獨分裂勢力挑釁逼迫,甚至突破紅線,我們將不得不採取斷然措施。

儘管美國逐漸將台灣推向中美對抗的最前沿,民進黨還亦步亦趨的配合演出,使得大陸不得不採取「斷然措施」的可能性愈來愈高。

不過,大陸對台的承諾「願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一」從未改變,因此,台灣當局若不想成為強權相爭之下的犧牲品,就應該把握機會,承認兩岸和平穩定的定海神針-「九二共識」,其核心意涵為「兩岸同屬一個中國」、「共同謀求國家統一」,也完全符合「一中憲法」,才是真正「愛台灣」,可讓台灣永保安康、人民幸福!

(作者係天津南開大學台灣政治研究中心主任)

附加資訊

  • 作者: 黃清賢
  • pages: 42
  • 標題: 全球變局下的兩岸關係分析