賴清德520演說見之於眾。風格上，演說似乎體現賴清德及其團隊的謹慎，沒有直接挑釁大陸。但從演說內容及賴清德的事實台獨身分來看，其目的十分清楚，就是凸出「新政府」已將「台獨」檯面化。

因此，大陸國台辦發言人用「宣揚分裂謬論」，煽動兩岸對立對抗，妄圖「倚外謀獨」、「以武謀獨」這樣的用語，形容賴清德就職將帶來台海形勢複雜嚴峻，並再次發出「台獨」與台海和平水火不容的警告。

賴清德520演說措辭虛偽，目標明確，不僅毫無善意，而且增強了挑釁立場。潛台詞就是民進黨的「新政府」以蔡英文的「兩岸互不隸屬」為政治基礎，將進一步向「事實台獨」邁進。

520講話有兩個特點

這可從兩個特點，一個背景進行觀察。第一個特點，繼續執行蔡英文以「中國威脅」為核心的對抗路線。蔡英文執政八年，其大陸政策的政治標籤，是對島內民眾進行欺騙性的宣傳，所謂「民進黨需要她、台灣也需要她」。實際上，其政治路線是對「中國威脅」進行定位，在領土主權和國家認同兩個方向，挑釁一個中國原則。

2019年3月21日，蔡英文到民進黨中央黨部登記2020黨內初選時，就開始把台灣的「歸屬」與「台灣不是中國一部分」、「台灣面臨中國威脅」直接相連結。她說作台灣領導人要有三個條件。第一是在面對來自「中國威脅」的情況下，強化國際連結，「跟其他友好國家分享台灣民主價值，捍衛地區和平與穩定」。第二是執政者要挑起責任，處理台灣社會不能前進的問題（以「台獨」路線為綱）。第三是當好隊長團結民進黨（打擊國民黨，凝聚「台獨」意識）。「中國威脅論」成為蔡英文執政的「重要特質」。在將「中國威脅」定義後，蔡英文執政下所表述的兩岸關係已發生本質性的變化，是從「反中」出發，在軍事對峙狀況下的兩岸關係。這與兩岸一家，兩岸同為中國人是完全敵對的。蔡英文執政八年，「反中抗中」及「反中國威脅」成為其政治標籤。

賴清德「新政」施政基礎立足於賴清德團隊，與他從蔡英文手中接過的團隊「共事」，本質上，仍然是「中國威脅論」的過渡版。所以，國台辦指出賴清德520講話，違背了島內「要和平不要戰爭」、「要發展不要衰退、要交流不要分離、要合作不要對抗」的主流民意。

第二個特點是，打著「對等、尊嚴」、「民選政府」的旗號，釋放「新政府」在「事實台獨」的道路上，其政策取向是繼續削弱台灣民眾的國族認同感。賴清德本人已經貼上「事實台獨」的政治標籤，賴清德執政就是「台獨」的檯面化。其次，講話故意模糊台灣的定位，「中華民國」及「中華民國台灣」交錯使用。再者，賴清德多次宣稱「中華民國憲法是災難，不能用來解決兩岸問題」。賴不提兩岸人民關係條例，在涉及兩岸關係時只提中國，不提中國大陸。

賴清德使用這些政治符號與話語，顯示「新政府」的內核，就是不折不扣，實實在在的「台獨」。這種「台獨」檯面化的作法，進一步顯示，賴清德領導下的政治路線，就是繼續侵蝕島內民眾對中華民族身分的認同。尤其是馬英九帶台灣青年到大陸尋根後，對島內民眾提出以中華民族為兩岸最大公約數的建議，台灣陸委會、海基會雙雙出面否定台灣人是炎黃子孫，公開背祖叛宗。而這次520講話，賴清德也不提中華民族、不提炎黃子孫，這些現象說明賴清德提出的所謂「希望兩黨對話」、「恢復兩岸對話」、「開放旅遊」等完全是幌子。

520講話有一個背景

520賴清德強化「台獨」立場，其背景就是拜登政府加強了對台灣牌的運用。而賴清德掌權下的民進黨當局也表示，會繼續將美國的「印太戰略」，與「台灣對抗中國」掛鈎，將台灣的安全完全套牢在美國設計的「自由開放的印太地區」戰略中；例如，拜登政府的對台軍售從原來常規性，轉向出售更有針對性，即更具有不對稱性和實戰性的武器（無人機、機動火箭系統、機動布雷系統，其他配套措施包括對台軍的培訓，美軍事人員出現在台灣，主張台灣大量儲存武器等）。

特別是，不久前拜登政府打破時隔半個世紀的「常規」，重啟對台軍事援助，而軍事援助一般是美國提供給主權國家的。拜登政府還通過國防法案，將美國對烏克蘭、以色列、台灣的軍援聯繫在一起。美國對台政策這種傾向，極有可能在美國利益需要的情況下，鼓動「台獨」，聯手日本「反抗中國」。

美國大選在即，美國國內政治的變數有可能影響台海局勢。從川普政府開始，美國在台灣問題上就凸出軍事牌，加大對台軍售，拜登政府繼續擴大對台軍售，目前在層次和範圍上都出現變化，美國拿「台灣牌」來挑釁中國大陸的意味越來越濃。

對賴清德接班，美國「派非官方代表團」參加就職典禮，國務卿布林肯發來賀信，表彰「蔡英文八年執政」。美國共和黨籍眾議院外交委員會主席麥考爾接受美國之音(VOA)採訪，公開傳遞拜登政府希望台灣「繼續選邊站」的信號。他強調將在520後率跨黨派國會代表團與賴清德會晤，目的是「讓台灣人知道美國支持他們」，並強調這次訪台「可望並觀看實況軍演」（他將從台灣轉往新加坡，參加亞太安全論壇）。

大陸對賴清德的挑釁堅決反擊，強調兩岸關係「陸強台弱」的基本格局不會改變，也沒有改變，這是歷史和現實決定的。正如國台辦發言人所言，大陸對「台獨分裂勢力」的嚴厲制裁和精準打擊將持續強化，絕不手軟。

(作者係上海台灣研究會研究員)