岸田的G7秀得不到掌聲│李中邦
日相岸田的自民黨總裁任期將屆滿,由於日幣貶值太多,經濟一直沒起色,近日狠拚了一波外交,但他續犯遠交近攻、重美歐輕亞洲的毛病,讓人感覺不到實質成效,既撐不起日本,也拉抬不了自己。
外交應先辦妥近鄰關係,岸田是外相出身,不會不明白這道理,只是日本被美國控制太深,凡事得看華府臉色,因此,發展對中關係始終綁手綁腳,做不到位,一心只想在已自顧不暇的美西方身上取暖。
中日韓重視人員文化交流
由中國國務院總理李強、日本首相岸田文雄、南韓總統尹錫悅出席的第九次中日韓領導人會議,5月27日在首爾舉行,並發表聯合宣言。今年是三國合作啟動25周年,三方都堅持聯合國憲章的宗旨和原則,及以法治和國際法為基礎的國際秩序;在與人民日常生活密切相關的6個關鍵領域互利合作:人文交流、可持續發展與氣候變遷、經濟合作與貿易、公共衛生與老齡化社會、科技合作與數位轉型、救災與安全。
力爭至2030年將三國往來人員增至4千萬;啟動類似2011年的大學交流計畫「亞洲校園」,爭取在2030年底參與學生增至3萬名,加強青少年之間的友好交流。會繼續透過「東亞文化之都」、中日韓藝術節、文化產業論壇等活動,擴大三國人民互動的平台;支持世貿組織開放、透明、包容、非歧視和基於規則的多邊貿易體制,有效落實為中日韓自貿協定的基礎,加快自貿協定談判。會議中政治議題較少,但也表示會共同維護朝鮮半島和東北亞和平穩定繁榮。另還推動「中日韓+X」(尤其是東協國家),確保三國合作可惠及其他國家,與其他地區共同繁榮。這跟美日、美韓的軍經連結,刻意封堵中、俄、北韓等作法截然不同。
岸田在國內的民調低迷許久,尹錫悅所屬執政黨在4月的國會選舉中吃了大敗仗,這原是兩人調整步伐,重新出發的大好機會,可惜,日、韓喜歡玩兩面手法,旋即又鑽進美國構築的「高牆」裡。
日、韓都親美卻貌合神離
5月31日,美國副國務卿坎貝爾與日本外務事務次官野正敬、韓國外交部副部長金烘均在維吉尼亞州會談,討論北韓、以巴衝突、俄烏戰爭等熱點問題,卻也偷渡了確保台海雙方不以武力改變現狀、強調南海和平穩定的重要性等內容。
6月2日,美國國防部長奧斯丁、日本防衛相木原稔與韓國國防部長申源湜,在新加坡香格里拉會場外舉行三邊會談。三方同意將高層政策磋商、資訊共享、聯合訓練等機制「制度化」,今夏就要聯合訓練,並一起譴責北韓日前發射軍事衛星偵察(失敗)等等,期間亦提到台灣問題,抹黑大陸,惹來大陸外交單位的不滿,斥責其干涉中國內政;現今台海局勢風高浪急,關鍵就在美國及其盟友縱容台獨勢力。
不過,對日相來說,一年中最重要的外交秀還是6月13-14日參加美歐主導的「七大工業國組織」(G7)峰會。尹錫悅也極想親自出席,但東京不願意南韓也有與美西方並排站的榮耀,日本在中國崛起前就自詡是唯一代表亞洲的先進國家,無論美日韓防長、副外長會議,日韓表現得多麼沆瀣一氣,一旦到了西方國家面前,日本可就不會大方讓韓國「分享」了。
G7搞政治意識形態
美、英、加、日、德、法、義這G7過去都在解決世界經濟、石油及氣候問題,對內協調與促進發展,對外推動全球化。近年卻越來越趨向於搞政治、意識形態及對外鬥爭,用價值觀來區分美英西方集團與中、俄等其他國家。
此次峰會還邀請了印度總理莫迪、土耳其總統阿爾多安、巴西總統魯拉等發展中大國的領導人,以及教宗方濟各、烏克蘭總統澤倫斯基,阿爾及利亞、突尼西亞、約旦等小國領導人來參加延長會議。這意味G7集團企圖從西方大國抱團取暖的小圈子,進一步向廣大發展中國家擴散。然而,這些國家出席僅是聊備一格,並沒有什麼大作用。
這次會議主題,講白了,就是按照拜登的意旨,讓俄烏戰爭打下去,且稱中國大陸「產能過剩」(峰會公報提到中國28次),擬訂對付中、俄的策略。
G7違反國際法動用俄資產
只是這屆G7峰會,堪稱史上最弱勢的一群領袖,除了甫在歐洲議會選舉獲勝、擔任東道主的義大利總理梅洛尼意氣風發外,其他幾位領袖有的即將下台,有的選舉失利或陷入窘境。7月4日英國就要舉行大選,首相蘇納克領導的保守黨幾乎可確定會遭選民掃地出門。法國總統馬克宏的復興黨,在歐洲議會選舉遭到極右派政黨「國民聯盟」重創,他立刻提前解散國會,舉行大選,做政治豪賭。德國總理蕭茲領導的社民黨也在同一場選舉落居第三,而極右派的「另類選擇黨」則大有斬獲,蕭茲的領導威信益發微弱。拜登出發前兒子杭特被定罪,跟前總統川普的大選對決民調也在拉鋸中。執政超過8年的加拿大總理杜魯多,加國國民對他已心灰意冷。
就在峰會開幕日,日本時事通訊社公布最新民調,岸田內閣6月的支持率跌至新低的16.4%。同時傳出,趁岸田「不在家」之際,自民黨兩位堅決維持派閥(其他4大派閥已解散)的巨頭副總裁麻生太郎與幹事長茂木敏充會面,商談「政治資金規正法」的修法方向,與岸田的矛盾浮上檯面。
儘管如此,這批G7領袖仍在美國的倡議下,同意今年底前動用被凍結的俄羅斯3,000億歐元資產所產生的利息收益,作為對烏克蘭500億美元貸款的抵押品。這決議未經聯合國任何機構、國際法院或國際組織審議、裁定,顯然違反國際法。俄羅斯已揚言報復,這會使俄烏戰爭更難以和平解決。日本也對此做了背書,顯示日俄關係一定會更惡化。
岸田也一味撒錢挺烏
拜登與澤倫斯基在峰會場邊,簽署了為期10年的雙邊安全協議。拜登說得好聽,該協議的目標是強化烏克蘭有可憑藉的防衛及嚇阻能力。拜登是以總統身分簽署該協議,未經國會認可,未來的總統可以不履行,因此,這被澤倫斯基視為「歷史性的協議」,在今年11月後是否有效,還在未定之天。岸田有樣學樣,也跟澤倫斯基簽署了10年的日烏安全協議。該協議涵蓋安全及防禦支援、人道援助、技術和金融合作等領域,日本今年將援助烏克蘭45億美元。
緊接著,6月15日關於烏克蘭的世界和平峰會在瑞士洛桑舉行。俄羅斯未被邀請,大陸外交部5月即稱該峰會不符合中方預期,恕難參加。瑞士雖緊鄰義大利,拜登也不肯親自與會,而派副總統賀錦麗代為出席。賀宣布美國加碼援烏15億美元,用於改善烏國的能源與人道援助。岸田在大會演講時特別說,日本為重建烏克蘭,正在電力和排雷領域等加強舉措,將以日本特有的形式做出貢獻。因拜登不在場,岸田跟歐洲其他領袖一樣,露個臉、短暫停留即提前返日。
和平峰會有92個國家元首或代表出席,但有13國未簽署聯合公報,沒有任何國家表示要接手辦下屆和平峰會!
外交無功又面對同志挑戰
岸田風塵僕僕跑外交,但似乎擺錯重點,不獨立思考國際現實,搞好鄰國關係,成天陪著美西方糾纏中、俄,徒勞無功。結果一回到東京,6月19日就看到普丁前往北韓、越南進行國事訪問,與金正恩簽了具有防衛互助條款的協定,更和美、日銳意拉攏的越南加深關係,這些皆令美、日大感挫折和擔憂。
再看看日本國內,自民黨雖一黨獨大,眾多在野黨弱小、鬆散沒有一個能與之挑戰,但9月自民黨又要改選總裁,黨內同志石破茂、茂木敏充、高市早苗已展開部署,躍躍欲試,岸田的連任之路堪慮。
附加資訊
- 作者: 李中邦
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- 標題: 岸田的G7秀得不到掌聲