6月15日，瑞士應烏克蘭總統澤倫斯基之請舉辦和平峰會，廣邀世界各方參加。雖然會後發表的峰會公報，同意基輔當局應該與俄羅斯進行對話，但由於相關要角欠缺停戰意志，俄烏和平的條件尚未成熟。

烏克蘭的戰意堅定

俄烏戰爭持續，造成無數軍民傷亡。此一情況令以增進人類福祉，維護世界和平為己任的教宗方濟各難以接受，於是在本年2月接受瑞士公共廣播公司(RSI)專訪時，公開表示：「我相信最堅強的是那些能看清局勢、為人民著想，勇敢舉起白旗並進行談判的人」。他強調：「談判絕不是投降，而是避免讓國家走向自殺之路的勇氣。人們可能會為投降感到羞恥，但戰爭將造成多少人喪生？應該及時展開談判，找一個可以充當調解人的國家」。

教宗此言顯然是希望烏克蘭能誠心與俄羅斯和平談判，但澤倫斯基表示教宗正在進行「虛擬調解」，外長庫列巴也回應稱：「我們的國旗是黃藍相間的。我們永遠不會升起任何其他旗幟」。

俄羅斯總統普丁在瑞士和平峰會前夕表示，只要烏克蘭放棄加入北約及烏東、烏南4個俄國占領區，俄國就即刻停火，並展開談判結束戰爭。但烏克蘭旋即斷然拒絕，甚至要求成立法庭追究俄羅斯的戰爭罪。如此看來，烏克蘭毫無妥協退讓之意。

美、俄均無意收手

澤倫斯基發起和平峰會，廣邀各國參加，卻不邀請俄羅斯，顯然是意圖塑造國際輿論，向俄羅斯施加壓力。但俄羅斯有恃無恐。因為俄烏開戰以來，除了美、歐、日等美國傳統盟國表態支持烏克蘭，其他國家多半置身事外，尤其是開發中國家。 金磚國家具有影響力，但因俄羅斯同為金磚國家之一，其他國家當然不會與俄國敵對。巴西、南非等金磚大國都未派代表參加。印度、沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國雖派代表與會，卻未支持峰會公報。

 另一方面，美國也沒有促使俄烏立即停戰的意圖。拜登前往法國參加諾曼第登陸紀念活動後，6月7日在巴黎會見澤倫斯基，拜登首度就美方對烏軍援延宕數月之久公開向烏方致歉。拜登同時宣布，美國將再向烏克蘭提供2億2500萬美元援助。對於普丁在和平峰會前夕提出和談條件，美國也表態反對。國防部長奧斯丁在北約會議結束時指出：「普丁占領、非法侵占烏克蘭領土。他沒有資格對烏克蘭發號施令，以實現和平」。

 許多論者認為，美國支持烏克蘭具有削弱俄國實力的戰略意圖。另一方面，歐洲除了英、法、德外，其他國家提供烏克蘭的武器裝備多為美國產品，這顯然有利於美國的軍火工業。因此，俄烏戰爭持續進行，對美國而言，未嘗不是有利之事。

中國大陸態度至關重要

 由於俄烏戰局呈現膠著狀態，西方國家曾寄望中國大陸出面調停，運用其影響力，以及與俄羅斯的特殊關係，促使俄羅斯態度軟化。因此，中國大陸2023年2月24日發布「關於政治解決烏克蘭危機的中國立場」，提出俄烏雙方停戰的和平呼籲，也派遣特使李輝前往歐洲國家斡旋。然而俄烏都未積極回應，西方國家也反應冷淡，顯然相關執政者都沒有止戰和談的意圖。

 澤倫斯基6月2日在新加坡香格里拉安全論壇一場記者會表示，在瑞士舉行的和平峰會是結束俄烏戰爭的最佳方式。他對中國大陸不出席峰會表達失望，並指北京正極力鼓吹其他國家不要參加。澤倫斯基在此時的公然指控犯了外交上的錯誤。

 既然中國大陸對俄烏戰爭具有影響力，澤倫斯基應該力勸中方參與和平峰會，而不是出言指責。中國外交部發言人毛寧6月3日在記者會回應稱：「搞霸權主義和強權政治不是中國的外交風格，完全不存在向別國施壓的情況」，並表示，中方不參加瑞士和平峰會，是因為欠缺中方反覆強調的「俄烏雙方認可、各方平等參與、對所有和平方案進行公平討論」三個要素。外長王毅則表示，中國立場一貫為「勸和促談」，中方與巴西推動以政治方式解決烏克蘭危機的「六點共識」，已經有26國確認加入，或表態認真研究加入方式。王毅指出，「六點共識」符合大多數國家的期望，是當今世界的最大公約數。

澤倫斯基繼續演獨角戲

 澤倫斯基出任烏克蘭總統後採取親西方政策，繼續推動「去俄國化」，除積極與歐盟國家往來，希望成為歐盟的成員國，並在美國的鼓勵下試圖加入北約，甚至將加入北約列入烏國憲法中，終於引起俄國發動戰爭。

在相關各方對於停戰條件沒有共識的情形下，瑞士和平峰會只能算是澤倫斯基演的獨角戲。澤倫斯基是演員出身，出任總統後繼續發揮演員本色，由國內舞台登上國際舞台。不但在歐洲國家穿梭，也赴美國會見拜登，甚至赴新加坡參加香格里拉安全論壇，一路成為國際新聞的焦點。他發起了和平峰會，在國際舞台上成功地演出獨角戲，只是演出的代價由烏克蘭人民承擔。

(作者係退休大使)