兩度挑戰，民進黨主席蔡英文終於成為第一位台灣女總統，而且國民黨幾至崩盤的慘敗，重創台灣藍綠雙雄鼎立的基本盤，台灣不但進入綠大藍小的時代，兩岸也走進綠紅未來一段期間直接對抗的新時代。

在520就職前，美國華府正高度繃緊神經，緊盯著蔡英文將如何解民進黨政府和北京「九二共識」糾結的結。從華府和蔡英文主觀的評估，似乎認為北京當局正為如何拉抬低迷的經濟、穩定國內政治局勢、推動軍隊改革和避免和美、日對抗升高，從而蔡英文「以交流換模糊」的策略，很可能有機會掙脫北京死咬「一個中國原則」的糾纏，讓兩岸關係的操控，進一步滑向泛綠陣營喜歡的「模糊待變」轉進。

美審慎看待選後兩岸關係

華府知名智庫「卡內基國際和平基金會」副總裁包道格(Douglas Paal)2015年年底發表China, the U.S. and the Coming Taiwan Transition的評論，相關程度反映了華府圈對台灣大選之後兩岸關係走向的主流見解。包氏認為，習近平正在從2013年後對美國及周邊國家採取的外交強勢，轉調成修補關係和經濟促合，但這並非中國戰略的撤退，而是對美國重返亞洲戰略的反制，避免美國在東協國家的影響力擴大。因此，習近平耐住性子降低中日釣魚台緊張氣氛、和日相安倍兩度會晤；接見緬甸反對黨領袖翁山蘇姬、出席APEC會議和菲、越修復關係等等；同時在美國對台軍售案上保持克制，足見其正從強勢外交中轉向。

包道格認為，不論是為實現「中國夢」，或國民生產總值翻一番，或推動「一帶一路」，中國都需要一個平靜的外部環境。因此，蔡英文有可能取得和北京新的共識。然而，包道格認為，蔡英文不會接受採取「九二共識」，陳水扁在2000年曾提出「未來的一個中國」說，但蔡英文在這次選舉得到更大的民意支持，容許她採取更高程度的模糊性，對一個中國原則不做具體的承諾。華府可以協助蔡英文運用既有管道或者特殊的渠道，讓她能以泛綠營較能接受的「用語」，同時避開在主權議題上和北京起衝突，讓現有的兩岸關係能持續，華府還要保護和增進台灣的自治、操控的自由、外交空間和經濟福祉。

不過，1月11日華府緊急安排美中關係全國委員會邀請布朗、柯恩、海格和培里等四位卸任國防部長在華府舉行座談。座談議題雖然包括美中關係、北韓問題，但最重要的是針對兩岸情勢，表達了華府對北京如何因應民進黨重返執政的憂慮。海格在會中坦言，希望台灣新政府不要放掉一些能達成正確目標和適當協議的良好進展，這對兩岸和整個區域都好，也不會讓美國陷入是否支持對台義務的困境。培里更引用美蘇在冷戰時代以核武「相互保證毀滅」作為嚇阻當比喻，形容兩岸已走到以經濟「相互保證毀滅」為嚇阻，一旦發生衝突，經濟損失難以估計，這比派遣航母到台海還具有嚇阻作用。華府顯然在提醒台灣獨派必須正視台海情勢的今非昔比，新政府應避免升高對抗。

另外，1月13日美國白宮副國家安全顧問羅茲(Ben Rhodes)在華府外籍記者會上表示，美國的對台政策和「一個中國」政策仍是相同的；美國希望看到兩岸冷靜與對話。特別的是，以往美國官員提到對台政策時，除了「一個中國」政策和三公報，也會提《台灣關係法》，但羅茲這次談話並未提到。如果是有意省略，這也等於是對蔡英文傳達，不要想把美國拖進兩岸的衝突中。

為發揮對台灣關鍵的影響力，美國副國務卿伯恩斯(Bill Burns)以特使身分在選後第一天就來到台灣，並在18日見到蔡英文時表示，美國期待看到政權交接期一切順利，並期待與新政府展開進一步的合作與交流。

台灣走進後統獨對抗時代

選後台灣走進「後統獨對抗」的新時代，傳統藍綠統獨對抗已讓位給維持現狀策略論爭，國民黨向來引以為傲的兩岸政策，在綠營「傾中」的猛烈攻擊下幾乎全線崩潰，蔡英文實際上是贏在「維持現狀」策略。綠營已從追求法理台獨轉向確保主權獨立，陳水扁喊得震天價響的制憲、公投，到蔡英文嘴裡，變成了「在中華民國的憲政體制下，以民意做為兩岸政策的依歸」。蔡英文的「溝通，不挑釁、不會有意外」三原則也表明，台灣不會有追求法理台獨的衝撞，蔡接受中華民國憲政、「承認」兩岸曾經有「九二會談」。泛藍最擅於攻擊的泛綠台獨傾向，瞬間失去依據，而北京將面對的是以維持兩岸現狀、避免衝突的台灣政府。

同時，網路和公民社群世代的崛起將改變兩岸交流的格局，隨著跨國網路的迅猛發展，傳統國界和主權的概念受到嚴重侵蝕和重構，更對政局走向具有前所未有的影響力。從而兩岸當局在處理兩岸關係時，都應思考，如何和這股巨大的新世代對話，如何「交心」。

北京不能接受小英以「選舉民意」推翻兩岸同屬一中的論調。更因有陳水扁前朝執政的陰影，認為不可以再對蔡英文「聽言觀行」，而要壓縮她可操作的空間和時間。由於藍營已然裂解，獨派抬頭，北京面對必須壓制台灣當前「獨派霾害」肆虐的挑戰；同時，北京也擔心加上南海情勢風雲詭譎，民進黨執政將明顯倒向美、日，因而對如何處理蔡英文政府上台後的兩岸關係，內部鷹鴿兩派仍在爭議。

危機或轉機在蔡一念之間

蔡英文必須認清，當前不論是反恐、反溫室效應和全球經濟停滯、金融泡沫危機重現、區域衝突擴大、IS恐怖攻擊等棘手的熱點問題，或者阿富汗、伊拉克、敘利亞的內戰危機、阿拉伯國家的新亂局，美國都必須尋求中國的支持，才能管控危機，維持最起碼的全球治理，易言之，美國如少了中國的協助，將無力執行世界警察的角色。美中合作控管分歧、推進合作仍然是兩國最大的國家戰略軸心，華府不會為了力挺台灣，而嚴重損害美中關係。蔡英文必須立即著手約制綠營中「死磕派」的言行，以避免重演陳水扁執政時期的「扁式衝突」，造成以「台灣本土」對抗「中國民族主義」的激烈對抗。蔡英文也必須努力尋求建立和北京最高當局的溝通管道，在新政府未上台前，華府、北京和台北應透過三組雙邊緊密的溝通，維護兩岸情勢的穩定。

對北京而言，台灣這次選舉的教訓既是沈重的，也是最後的警鐘。眼看著國民黨堅持的中華民國路線從本土化一步步滑進獨台路線；泛藍一步步被裂解；外力操縱著台灣政局走向，甚至透過代理人來執行「台灣變相託管」的目的，擺在眼前的只有兩種選擇，一是妥協，繼續拖延處理台灣問題，爭取更多時間完成中國全面小康社會的總目標；另一條是不妥協，爭取在習近平任內解決台灣問題。北京如何選擇，端看蔡英文如何處理「九二共識」。如果真的玩過火，520後兩岸「地動山搖」，絕對不是一句空話。  

在520前，綠紅或許還有機會化危機為轉機，如果蔡英文順利和北京就「九二共識」的詮釋達成新的協議，對落敗的國民黨和泛藍陣營將是沈重的打擊，綠紅如果成為主導兩岸關係的主要力量，台灣政局將進一步朝向本土化前進，兩岸關係也會告別國共「黨對黨」歷史糾纏的年代，直接進入「台灣對大陸」兩個不同政體直接碰撞的新時代。從積極面看，反而有可能加快兩岸統合的進程，對北京而言，台灣的新局既是危機，也是轉機。

（作者係台灣大陸地區高校學生協會理事長）