美國會山莊暴動的深層原因 │花俊雄
1月6日上午,成千上萬川普的鐵粉聚集在白宮橢圓形草坪上,參加名為「拯救美國」的集會。川普在會上說「今天在這裡的所有人,都不想看到我們的選舉勝利被膽大妄為的激進民主黨人偷走」;「如果你不激烈戰鬥,你將會失去你的國家」。川普鼓動大家沿著賓夕法尼亞大道走到國會,不久後,川粉攻進了國會山莊(Capitol Hill)。
美國史上最黑暗的一天
下午2時15分左右,示威者開始企圖闖入國會大廈,最終有成百上千人衝進去,他們肆意打砸、破壞,甚至衝進眾議院議長佩洛西的辦公室,掀翻桌子、撕毀牆上的照片,並拿走她的講話台。其時國會正在舉行參眾兩院聯席會議,認證總統選舉人團投票數,以便正式敲定拜登為總統當選人。暴徒的湧入打斷了這個原本只是走過場的儀式,結果,一直到7日凌晨3點半才完成整個儀式。
1月6日的國會騷亂事件,是1814年美英戰爭期間,英軍攻占華盛頓,火燒國會大廈和白宮後,美國國會首次被本國暴民攻陷,因此,被稱為「美國史上最黑暗的一天」。
三權分立、公正公開選舉及權力和平移交是美國民主的體現,這次暴亂是行政部門最高領導人煽惑民眾,衝擊最高立法部門的國會,讓以民主自豪、常向全球示範法治和秩序的美國蒙羞。罪魁禍首當然非川普莫屬。
川普被眾議院第二度彈劾
1月13日,美國眾議院通過彈劾議案,根據憲法第14條修正案第3款,正式以「煽動叛亂」罪彈劾川普,指控川普錯誤地鼓吹選舉舞弊,企圖非法製造不同的選舉結果,並讓其1月6日的集會轉變為暴力事件,從而「嚴重危害美國及其政府機構的安全」;「威脅到民主體制的完整性,擾亂權力的和平移交,並危及政府各部門平等」。彈劾案還指川普「違背了作為總統的責任。明顯傷害了美國人民」。
彈劾案在眾議院以232票對197票獲得通過,有10位共和黨眾議員投了贊成票。川普是美國歷史上第一位被彈劾兩次的總統,上一次是2019年12月18日,民主黨掌控的眾議院以「濫用總統權力和阻撓國會」為由,首次通過彈劾川普案,但參議院未通過該案。此次投票前,佩洛西在議場上說:「我們知道美國總統煽動了這個叛亂,這個武裝叛亂是反對我們共同的國家,因此他必須去職」。
接下來是參議院的審議。儘管有一些共和黨參議員表明會支持彈劾案,但必須有三分之二(67位)參議員支持,彈劾案才能通過,這表示必須有17位共和黨參議員投贊成票,才能讓川普定罪。參議院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)已表明,參議院即使迅速展開行動,也要等川普卸任後才能達成裁決。
2020大選勝負並無爭議
在美國歷史上,1800年和1876年的總統選舉最具爭議性。前者是副總統湯瑪斯傑佛遜(Thomas Jefferson)挑戰現任總統約翰亞當斯(John Adams),由於選情複雜和選舉規則不盡完善,結果經36輪投票,傑佛遜才脫穎而出,四年後他又連任。
1876年的總統大選,雖然民主黨的薩姆爾蒂爾登(Samuel Tilden)在普選票勝過共和黨的拉塞福海斯(Rutherford Hayes),但在換算成選舉人票時,蒂爾登得到184票,海斯得165票,無人過半,而剩下4個州共計20票懸而未決。最後選舉委員會以8-7比數,把有爭議的20張票判給海斯,海斯以一票之差險勝。之後兩黨達成一項非正式的「1877年妥協案」解決爭議,民主黨人默許海斯出任總統,但他不得尋求連任,而共和黨人同意從南方撤走聯邦軍隊,結束重建時期。
2020年總統大選的勝負則相當明確。在普選票方面,拜登得到81,255,933票,比川普的74,196,153得票,足足多出7百多萬票;在選舉人票方面,拜登得到306票,比川普的232票,多出74票。但川普堅持不認輸,且發動了60多樁選舉官司,但都因證據不足而敗訴。此外,他還大肆宣傳他的勝利被民主黨舞弊偷走,而他認為參眾兩院聯席會議認證選舉人票是他翻盤的最後機會,因此於12月18日宣布「1月6日在華盛頓舉行大型抗議活動。記得來,(活動)將很瘋狂!」
川普及右翼組織不斷煽動
此後至1月6日前的十幾天裡,「衝擊國會」(Strom the Capitol)的號召在右派社交媒體上出現超過十萬次,其中還提供了如何進入國會大廈的細節,極右翼團體甚至在線上討論該帶什麼武器和傢伙。根據美聯社報導,國會山莊的員警在數天前就獲得可能發生暴動的資訊,但他們不僅沒有警惕,而且還拒絕國民警衛隊總部、FBI及華盛頓警察總局的支援,當天也未採取像對付「黑人的命也是命」(Black Life Matters)示威群眾那樣凶狠的措施。
華府警察之所以出現雙重執法標準,有人認為,是因為川粉白人占絕大多數,而且是支持現任總統的群體,因此,投鼠忌器,沒有採取霹靂手段。對此,拜登和賀錦麗都表示,這是不能接受的錯誤。
暴徒進入國會大廈後顯得輕車熟路,因此啟人疑竇是否有內應。據報導,右派挺川普運動「阻止偷竊」(Stop the Steal)發起人亞歷山大(Ali Alexander)在直播平台「潛望鏡」(Periscope)指出,他與三位共和黨籍聯邦眾議員:亞利桑那州的安迪比格斯(Andy Biggs)、保羅戈薩(Paul Gosar)及阿拉巴馬州的莫布魯克斯(Mo Brooks)擬好計畫,要讓群眾在國會大廈怒吼,讓共和黨議員能夠改變心意。
此次國會山莊暴亂的罪魁禍首是川普,他第二次被彈劾可以說是罪有應得,但是清除川普後,美國並不會就此平安無事。
國會山莊暴亂的深層原因
首先,即使在暴動後,仍有147位共和黨眾議員投票反對選舉人票的結果。其次,根據PBS民意調查,有72%的共和黨選民不相信選舉人票的結果。儘管主流媒體一再披露川普撒謊成習,上任以來至少撒了兩萬次的謊,但選民顯然不以為意。川普在2020年的得票比2016年足足多了11,210,328票。可見要理解1月6日的國會山莊暴亂,還得探究其他深層原因。
這場暴力衝擊民主體制的抗爭,表面上看起來是力挺川普,但歸根究底卻是一場白人集體危機感,在川普煽動下的總暴發。共和黨參議員麥康奈爾形容它是「未成功的政變」;拜登將它定位為「國內恐怖主義的襲擊」。美國主流社會避談種族因素,但其實暴亂背後就是白人至上的幽靈在作祟。
細觀這場暴動,參與者以白人藍領「紅脖子」占絕對多數,政治傾向極右,許多軍人或退伍軍人參與其中,被員警擊斃的女性就是在空軍服役達14年之久的退伍軍人。發動此次示威活動的群體如QAnon、「停止偷竊」運動和「驕傲男孩」(Proud Boys)都是信仰「白人至上主義」的民間武裝力量。他們深怕美國繼續朝自由化、多元化、全球化發展,白人即將成為少數,難再主導美國或享受至高的地位。這群數以千萬計相對貧窮、教育程度較低、有就業困難、充滿被剝奪感和被遺忘感的選民視川普為救星,他們長期累積的不滿有如火藥庫,而川普就是點燃引信的人。這些擁有武裝的極端主義分子人數遠超過三K黨,對美國社會治安形成極大威脅。任何政黨都應該認真對待這個問題,而不能夠引以為自己的政治資本。
另外,美國的金融壟斷資本主義,導致貧富懸殊、政治兩極化、階級固化、社會分裂等問題越來越嚴重,成為社會結構性的矛盾,這次暴亂就是該些矛盾激化的結果。彈劾川普、起訴暴亂者,固然是必須採取的法律措施,但卻治標不治本。
特勤局的情資顯示,極右翼團體可能在拜登就職典禮前,在各州首府和華盛頓特區發動武裝抗議;軍方因此部署了至少25,000名國民警衛隊;國會建築內到處可見武裝士兵席地而睡,成為內戰以來首度有軍隊駐紮國會。這些國民警衛隊原本只被告知攜帶防身器具,後來被通知攜帶手槍及步槍等攻擊武器,因應可能的土製炸彈襲擊。FBI也對華盛頓特區及50個州首府提出武裝示威警告,其中包括三起對國會的潛在攻擊事件。
拜登難以修復、重振民主
在1月6日暴動後,FBI升高了維安準備,封鎖華盛頓特區市中心一星期,直至1月20日之後。重要政府機關,尤其是國會山莊周邊架設更多、更高的圍籬和鐵絲網,並派兵與員警駐守。全國如臨大敵,華盛頓特區被形容為「迷你的巴格達」,民主殿堂像軍營。在這樣的氛圍下進行總統就職典禮,還能稱為和平交接嗎?
拜登就職演說中強調,他要「作全美國人的總統」,上任的第一步,也是最重要的一步,就是要修復分裂、重振民主。但美國社會的痼疾已深,社會分裂已深,僅憑拜登一人、一屆任期,恐怕難以化解諸多矛盾,這就如以三年之艾治七年之病,難以為功。
(作者係旅美政治評論員)
附加資訊
- 作者: 花俊雄
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- 標題: 美國會山莊暴動的深層原因