此一訊息公布之後，或許過去數年台灣經濟低迷，2020年瞬間亮麗的表現，再度引發台灣朝野政黨針對經濟是否「依賴」中國大陸進行激烈辯論；甚至部分較主觀的學者轉發南韓媒體指稱：「台灣經濟沒有依賴中國大陸，卻又可以自行成長」論述認為，台灣經濟沒有接軌大陸市場不致造成脆弱化，而且沒有加入區域經濟整合，更不至於導致邊緣化。

市場小難創經濟成長模式

然而，在興奮樂觀的同時，卻讓我們無法忽略台灣經濟所存在的隱憂。畢竟，台灣先天自然資源不足，大陸台商回流不太可能無限加碼；尤其是在市場規模狹小的限制下，根本難以創新經濟成長模式，更加不易擺脫大陸經濟磁吸循環，甚至妄想再造台灣經濟高峰願景。這些是既有的現實，卻又是無法否認的命運。

依據財政部關務署的資料，台灣對中國大陸(包括香港)的出口貿易金額，從1992年的僅有155.1億美元、2000年358.7億美元、2008年999.8億美元，快速成長至2020年的1,514.5億美元、年增14.6%，占台灣出口貿易額的43.8%。若以產品來看，2020年出口陸港第一大為電子零組件產品，占比55.4%，金額839.2億美元、年增24.5%；第二大為資通訊視聽產品，金額146.1億美元、年增21.6%；第三大為光學器材產品，金額92.01億美元、年增3.7%。前揭2020年出口陸港快速成長的原因，除了2019年對大陸出口衰退4.1%，基期較低之外，因中國大陸在中美貿易衝突、美國制裁下轉而向台灣採購，使得台灣出口大陸高端科技產品呈現明顯成長。

再者，此一期間台灣貿易順差，從1992年的129.6億美元、2000年274.1億美元、2008年670.6億美元，大幅成長至2020年的913.1億美元。顯示，中國大陸不但是台灣的最大出口地區，而且台灣單方長期享有貿易順差，亦即如果沒有中國大陸的市場需求，台灣對外貿易勢必呈現巨額逆差，此一期間台灣經濟恐難以持續成長。

兩岸經濟關係有四項特徵

雖許多學者專家認為，出口大陸超過四成占比是陷入「數字」迷失，應該以貿易細分產品來觀察；但無法否認的是，兩岸經濟從1979年大陸實施改革開放後開始接觸，迄今40餘年以來，雖歷經台灣多次政權輪替與中國大陸換代接班，但兩岸互動之頻繁、往來之密切、交流之廣泛、合作之深化，形塑彼此「依賴」為各自拉抬經濟成長，與促進產業發展不可忽略的一環。在此同時，或許我們可以將此一期間兩岸經濟關係的發展加以歸納解讀，包括：

其一，兩岸經濟在區域整合潮流的共同作用下，透過中國大陸經濟的吸力和台灣經濟的推力，共同作用進行兩岸之間生產要素流動，進而帶動投資與貿易成長。不過，其動力並非兩岸政府協調，而是利用市場開放推動，尤其是在兩岸ECFA之下所建立的制度化與常態化，進行構築雙方的經濟關係。

其二，兩岸經濟在國際產業分工上，不但形成互補、競爭格局，而且存在不對稱和不均衡現象。亦即40餘年以來，兩岸投資與貿易金額同步成長，台灣在投資上大量流向大陸，相對在貿易中則是享受著巨額順差，使得台灣經濟不斷提高對中國大陸的依賴。

其三，兩岸因在進、出口彈性和市場規模上的條件相異，而造成在經濟成長及產業發展上的效益不同。對台灣而言，兩岸貿易蓬勃發展，是帶動台灣經濟成長的重要條件，同時隨著兩岸貿易的增加，間接拉抬台灣投資成長；對中國大陸而言，兩岸之間貿易日益密切，雖對其經濟成長的促進貢獻較小，但間接對促進產業結構轉型的牽引貢獻，則是不容忽視。

其四，兩岸經濟關係因雙方相互拓展而獲得明顯促進效益，同時卻又因資源配置不當而付出一些代價。若以台灣來說，因應市場擴大開放，其對相關產業造成衝擊或產業升級轉型的壓力較大；相對就中國大陸而言，雖存在顯著貿易逆差失衡，但可藉此加速促進產業升級與拓展市場行銷網路。

兩岸是供應鏈上下游關係

整體而言，近年隨著中國大陸加速產業升級，兩岸已逐漸從產業內分工，朝向產業內產品分工發展。這種供應鏈上下游關係，並非誰依賴誰較多，若要比較，則是台灣高度依賴中國市場、中國大陸需要依賴台灣科技電子產品。換句話說，與其陷入彼此「依賴」的爭論，不如從兩岸貿易產品的趨勢進行分析，亦即台灣部分產業短期內，雖具有領先優勢，但卻又出現警訊，必須超前部署，否則難以因應近年中國大陸實現科技自主，以及其所衍生的進口替代競爭。

(作者係台灣省商業會顧問)