日本積極制俄挺烏打何算盤│李中邦

日本積極制俄挺烏打何算盤│李中邦

俄烏開戰全球矚目,日本密集搭配美歐制裁俄羅斯,但這僅是些檯面上的動作,骨子裡東京還想趁此罕見的機會移轉軍事裝備、修憲、搞安理會「入常」、倚美「謀核」呢。

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每當國際社會發生危機與戰事,最容易看出一個國家的心機。這次俄烏戰爭,日本政府的應對即非常明白,它就美國領著北約五次東擴裝聾作啞,咬定俄羅斯是「利用強權改變現狀」,動搖國際秩序的基礎,而在亞洲國家中一馬當先,積極與美歐合作,採取了諸多針對性措施。

全面制裁俄國而經軍助烏

俄烏開打前的2月22日,俄羅斯總統普丁在講話中承認了烏東兩個分離州的獨立地位,日本首相岸田就立即宣布對該兩地停發簽證、凍結資產、禁止進出口貿易,亦停止俄羅斯國債在日本發行、流通。24日,岸田在G7領袖視訊會議表示,將與G7立場相同,在金融、出口管制等方面與美歐同步。25日加碼,停止向俄羅斯發簽證、凍結俄國金融機構資產,限制對俄軍方機構、半導體相關產品的出口。

26日美、英與歐盟宣布將數家俄國銀行踢出「環球銀行金融電信協會」(SWIFT),日本翌日即加入制裁行列,且增加對普丁個人及其政府高層人員凍結資產。28日,岸田與烏克蘭總統澤倫斯基通話,提供烏國一億美元貸款和對其民眾緊急人道援助。

俄羅斯是石油、天然氣等能源出口大國,雖然日本進口俄國能源不多,但經濟制裁是兩刃劍,傷人也會傷己,時日拖久,原本經濟復甦緩慢的日本,將會面臨更多挑戰和壓力。而日本仍是一頭熱地搶著站隊美歐。

看到美歐皆向烏克蘭提供武器裝備、彈藥等軍事支援,3月4日,日本政府也決定要首次供應日本產製的防彈背心、鋼盔給烏克蘭,這是2014年內閣採行「防衛裝備移轉三原則」(替換「武器輸出三原則」)以來的頭一遭。事實上,俄烏正在交戰,並不符合「和平貢獻」、「有利日本安全」等原則的適用範圍,但當局硬抝烏克蘭「不是糾紛當事國」,說穿了,就是要創下「特例」,為未來開路。

俄從「夥伴」變成安全顧慮

依據日本現行的「國家安保戰略」,俄羅斯是「夥伴」,中國大陸和北朝鮮才是「國家安全保障上的課題」。2012至2020年,前日相安倍曾與普丁會談20餘次,一是為解決「北方領土」(俄稱南千島群島)問題,二是要離間中俄,結果兩個目的都沒達到。而現今日本打算把俄國列為「安保課題」了。3月7日,俄羅斯反擊,將日本列入不友善國家名單,俄國民眾及企業和日本交易時,須獲得俄國聯邦政府的批准,且一律得以俄國貨幣盧布支付;3月21日再宣布,停止與日本的和平條約談判。

除了對俄制裁,日本也注視著美國保衛盟國的決心和作法。由於美國在外交上,尼克森曾越過日本直接接觸中國,川普主張美國優先;軍事上,美軍40多年前曾從南越撤軍,去年8月也突然自阿富汗撤走,亦即在某種條件背景下,美國未必會履行對盟友的承諾。日本嘴巴不敢說,內心則對美國有疑慮。

修憲、「入常」打鐵趁熱

這疑慮折射到日本國內則是修憲問題。戰後1947年實行的《日本國憲法》,因第9條規定放棄發動戰爭作為解決國際爭端的手段、不保有陸海空及其他作戰力量、不承認國家的交戰權,因此被稱之為「和平憲法」。但在右翼政客的眼裡,該憲法是個緊箍咒,欲去之而後快。從安倍晉三、菅義偉,到現在的岸田,都信誓旦旦說要修憲。一直沒修成,並非美國不准,也並非擋在國會,連續多屆政府自民黨和其他保守派友黨在國會都占有絕對多數,而主要是卡在民意上。

歷次民調都顯示,主流民意不贊成修改和平憲法,或至少不感興趣。而岸田在俄烏開戰這節骨眼提修憲,顯然是要渲染鄰國威脅論,乘機驅動民眾的危機意識,再順勢推動修憲,一舉突破戰後體制。

還有,日本的「入常」夢又來了。岸田在當外相時,就在外務省成立了「聯合國安理會戰略總部」,準備運作會員國。最近岸田抨擊俄羅斯作為安理會常任理事國,不僅沒盡到維護世界和平的責任,還侵犯他國主權,進攻烏克蘭,…,最後他促請聯合國改革安理會。由於俄烏開戰後,美、英先後表示擬把俄羅斯逐出安理會;此時岸田提出「改革安理會」,就是欲將俄國排擠出去,取而代之的野心表露。

安倍帶頭想混水摸核武器

不過,最令人驚愕的是,2月27日普丁突宣布俄國核武嚇阻力量進入「警戒戰備」狀態,當晚安倍就拋出與美國「核共有」論,亦即仿北約讓美國在日本部署核武。儘管岸田宣稱日本還是堅持不擁有、不製造、不引進的「非核三原則」,但安倍之言已開始發酵,自民黨隨即浮現敦促討論該議題的聲音。

只是,汲汲營營政治利益的日本政客萬萬沒想到,3月16日澤倫斯基在對美國國會視訊演說、有全美電視聯播的場合上,提到美國最痛、日本最不想提的「珍珠港事變」。

澤倫斯基說「記住珍珠港,那是1941年12月7日那個可怕的早晨,當時你的天空因飛機襲擊而變得漆黑」,類比俄國進軍烏國等同於日本偷襲珍珠港,讓日本援烏的熱情瞬間涼半截,修憲、「入常」正蓄勢待發,日本軍國主義的歷史印記,竟在此時又映入世人的眼簾,東京豈不懊惱?

附加資訊

  • 作者: 李中邦
  • pages: 52
  • 標題: 日本積極制俄挺烏打何算盤