大陸存在「節儉的矛盾」現象│王有康

大陸存在「節儉的矛盾」現象│王有康

當社會中大多數個人想儲蓄愈多,最後造成社會總儲蓄減少的效果,這就是經濟學有名的「節儉的矛盾」,本文擬探討中國大陸是否存在節儉的矛盾(paradox of thrift)現象。

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2021所得支出成長率下降

「華格納法則」(Wagner's law)認為,當經濟體系中平均每個人所得增加時,政府的公共支出也會呈現遞增的成長,而且政府支出增加的速度會大於所得成長增加的速度,換句話說,在其他情況不變下,華格納法則隱含「政府公共支出的所得彈性大於一」,近年來中國大陸的財政是否出現華格納法則效應,是一個有趣的議題,本文擬就政府支出與GDP的關係加以分析探討。

表一顯示2015到2021年,大陸的公共支出確實呈現逐年增加的趨勢,分別是175,877億元人民幣(下同)、187,755億、203,085億、220,904億、238,858億、245,679億與246,322億。至於2015到2021年的GDP,分別是688,858億、746,395億、832,035億、919,281億、986,515億、1013,567億與1,143,669億,2021年的經濟增長率大幅提高。

根據「華格納所得支出成長」法則,當公共支出成長率大於當年度GDP增長率時,表示政府公共支出增加過快,分析發現2015-2021年的華格納所得支出成長率,分別為2.08、0.82、0.73、0.84、1.1、1.04與0.18,除了2015、2019和2020年之外,其餘年度均未出現政府支出成長率超過GDP成長率的情形。尤其,2021年由於後疫情時代經濟強力復甦,GDP大幅增加,導致當年度的「華格納所得支出成長率」降至0.18,創下近年來歷史新低。

2021支出-收入差額下降

從財政收支觀點來看,世界各國人民多數難以接受國家徵收較高的稅,也就是說當稅率過高時,可能會造成納稅人避稅或逃稅增加,導致稅基侵蝕惡化,因此,政府的公共支出若能呈現遞減式的緩增,在GDP仍然能夠維持或增加的情況下,一國的稅課收入必然跟著國民所得提高而同步增加,此時財政支出減財政收入的缺口便能縮小,在此情況下,實施縮性財政政策,對國家財政健全是有幫助的。   

根據中國國家統計局數據,觀察2015到2021年的「財政支出」減「財政收入」的差額分別為23,608億、28,151億、30,493億、37,545億、48,468億、62,766億、43,783億,此一數據顯示在2015到2020年期間,財政支出都大於財政收入,而且是呈現逐年遞增的趨勢。不過,2021年開始出現缺口減小的現象,換言之說,支出與收入的差額開始大幅減少,這對財政健全來說是一件好事。

此外,一國的財政收入若過度倚重彈性大的收入是相當危險的,例如澳門行政區的公共收入中,來自博彩專營收入與拍賣土地收入的比重不斷上升,就不是一個健康的現象。反觀中國財政收入主要來自稅課收入的比重,2015到2020年分別為0.82、0.81、0.83、0.85、0.82、0.84、0.85,顯示財政收入主要仰賴相對穩定的稅課收入。

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中國存在節儉的矛盾?

所謂節儉的矛盾(paradox of thrift),是指在其他條件不變的情況下,整個社會若是想儲蓄更多而不願消費,在此過程中,由於市場總需求下滑,會加劇生產過剩的問題,如此一來,將使得廠商投資意願更加低落,失業問題也會變得更嚴重,經濟表現也每況愈下,儲蓄難以累積,使得國民所得減少、最終導致儲蓄總量不增反減的合成謬誤。

表二顯示大陸在2015到2020年這段期間的「儲蓄存款」分別是552,073億、603,504億、649,341億、721,688億、819,161億、932,966億,而在這段期間的儲蓄存款逐年遞增,遞增率分別是7.82%、8.52%、7.05%、10.02%、11.89%、12.19%。進一步分析2015到2020年期間的「儲蓄變動率占GDP變動率」的比重,分別是1.19、1.1、0.68、1.05、1.92、4.58,顯示在2015到2019年期間的「儲蓄變動率占GDP變動率」比重,除了2017年比重0.68之外,其餘年度都大於1;不過2020年的比重高達4.58,顯示儲蓄變動率高於經濟成長率甚多,經濟直觀認為應該是這二年多以來受到疫情對經濟的影響,許多民眾開始增加儲蓄,減少消費,以備不時之需,也就是預防動機的需求提高。

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最後,表三顯示在2015到2020年這段期間的每人平均儲蓄存款分別是3.99元、4.33元、4.63元、5.13元、5.8元、6.61元,顯示在這段期間的每人平均儲蓄存款逐年遞增,不過個人平均儲蓄的下降並未減少社會總儲蓄的金額,這表示中國這段期間並不存在節儉的矛盾,也就是說,集體企圖增加儲蓄並未導致更少的整體儲蓄。

(作者係廣東海洋大學台籍教授)

附加資訊

  • 作者: 王有康
  • pages: 56
  • 標題: 大陸存在「節儉的矛盾」現象