邁入新年，自1月起台灣有總統和立委選舉，接著4月和11月南韓與美國將分別舉行國會議員和總統選舉。朝鮮半島重新戰雲密布，將會影響台灣、南韓及美國的選舉，值得關注。

自去（2019）年11月底至12月初以來，美國的海軍和空軍頻繁出現在南韓各地執行特殊任務，南韓總統文在寅也應美國總統川普的要求，於12月7日通了30分鐘電話，就目前朝鮮半島形勢達成共識。一般認為，朝鮮半島又回到2017年劍拔弩張的緊張氛圍。

朝鮮半島又陷入危機

日本《產經新聞》12月13日報導稱，曾在柯林頓政府時期擔任國防部助次，現為哈佛大學教授的葛雷恩・愛立森指出：「發生第二次韓戰的可能性增強」，似乎印證朝鮮半島的危機不是空穴來風。

從川普警告北韓國務委員長金正恩勿打擾美國選舉來看，北韓蠢蠢欲動的軍事行動已被美國掌握。北韓公開宣布，12月7日和13日兩度以固體燃料引擎成功發射飛彈，北韓攻擊美國本土的洲際飛彈(ICBM)隨時在等候，另外，南浦造船所裡的艦艇發射彈道飛彈(SLBM)，也準備妥當隨時可用。

這一切都直接告訴美國，金正恩先前開出的12月底談核期限已近，如果美國沒提出讓北韓可以接受的條件，北韓只得停止協商，另走自己的路，一切後果由美國負責。北韓姿態強硬，逼迫美國先讓步。

川普陷入緊張，一旦發生戰火，將毀掉他的連任之路。12月15日至17日，特派國務院北韓事務特別代表畢根訪問首爾，並趁機至板門店與北韓人員接觸。然而，就如畢根離開華盛頓前，向日本NHK記者所說「美國立場沒有改變」的情況下，北韓不會與畢根會晤。16日畢根拜會文在寅，就核談問題交換意見。文在寅仍強調，希望美國對韓鮮半島和平進程給予協助。

南韓用中國反制美國壓力

近來，美、中都對南韓發動外交攻勢。美國頻頻施壓南韓，理由一大堆。美國最擔心南韓中斷韓日安保關係，而直接影響到美國的安全，進而損及美日韓三國軍事同盟及東北亞安全。其次是要南韓負擔美國駐軍分攤費至50億美元，一只氣增加5倍。11月15日美國國防部長艾斯培(Mark Esper)利用在首爾出席「美韓國防安全會議」之際，當面要求文在寅延長《韓日軍事情報保護協定》。迫使11月22日南韓撤銷了先前終止該協定的決定。但在增加駐韓美軍費用一事上，南韓不願意照單全收。12月17日至19日在首爾，美、韓已進入第5次談判，你來我往，互不相讓，讓南韓朝野跳腳。

大陸國務委員兼外交部長王毅則是於12月5日訪問首爾，文在寅特別拜託王毅，希望中國持續支持與協助兩韓和平進程與朝北核談。文在寅顯然是在中美之間搞平衡外交。

王毅的到訪，對文在寅來說，如獲得援軍。王毅表示，中韓有必要加強對話合作，共同捍衛多邊主義，維護自由貿易；而且要讓「一帶一路」倡議與南韓發展戰略規劃對接。這都是在牽制美國。

文在寅原本就「反日」，現在又演變成「反美」。南韓反美大學生團體和社會人士，不僅兩次翻越美國大使館牆壁，大剌剌闖入哈里斯大使官邸，近日且在首爾市中心光化門廣場公開演出「斬首哈里斯」表演劇。不僅哈里斯對文在寅不滿，川普似也看出文在寅親中、親北，要求文在寅選邊站，選擇中國大陸，還是美國？

靠美國無法改善兩韓關係

尤其，12月16日在聯合國安理會上，中、俄聯合要求解除對北韓的經濟制裁。金正恩有習近平和普丁兩位大哥撐腰，根本沒把美朝間的「川金會」放在眼裡。因此，一方面又恢復重建各地的飛彈發射，另一方面緊緊抓住文在寅的心，一心要促成兩韓走向「和平、繁榮、統一」之路。

南韓歷屆總統堅持的傳統是「南韓、美國、日本」三角同盟關係，而文在寅則要帶領南韓走進「北韓、中國、俄羅斯」新陣營，以期達成兩韓統一的目標。

12月23日，文在寅先至北京與習近平會談，盼跟中方為推動朝鮮半島和平進程做出共同努力。24日到成都參加「中韓日領導人會議」。其次，也安排與日相安倍會晤，希望讓韓日兩國的懸案也能獲得解決。

目標不一，結果就不同

外交是內政的延伸。文在寅和蔡英文都屬於意識形態治國型，兩人唯一不同的區分是，蔡「反中」，文卻「反日」、「反美」，蔡反中的目的是為了台獨建國，文在寅反日、反美的目標則是為了兩韓逐步走向統一。事實證明，蔡搞反中、台獨4年，換取到的是斷了7個邦交國，讓台灣在國際舞台上逐漸消失。文在寅則把兩韓的餅越做越大，讓全世界都搶著分享。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）