台海局勢緊張 台灣唯有自救│張麟徵
今年11月美國總統大選,無論何人當選,遏制中國大陸的政策主軸都不會改變,打「台灣牌」的策略也不會變。眼下「台灣牌」打得出格的情況,不下於去年在香港的「反送中牌」,這是台海危機之所在。
三因素使形勢更緊張
蔡政府上台以來,美國已經七次對台軍售,通過好幾個台灣法案,美艦、美機穿越台海周圍海域及空域已是常態,而近日美國軍機公然穿越台島領空,美國軍人也不忌諱地出現在台灣軍演中,並揚言美軍醫療船將停靠高雄,種種作為都是踩在大陸紅線上。這是其一。
台灣方面聲稱目前是台美關係最好的時刻,囂張跋扈、洋洋自得。對大陸已卸下所有偽裝的面具,直接拒絕「九二共識」,持續「反中、去中」政策,積極籌謀修憲、毀憲,在新冠疫情中差別對待外國人與大陸人,不斷衝撞世界衛生組織,高調支持港獨,凡此種種,已讓大陸對台徹底心涼。而國民黨的表現亦令人失望。這是其二。
無論在香港或台灣,中國大陸其實都想維持現狀,爭取自身的建設發展。所以香港2014的占中與雨傘運動雖然鬧了數月,大陸始終按兵不動。但川普上來後,各種反中動作囂張到令人難以想像的地步,大陸當然坐不住了。此其三。
大陸謀定而後動
但大陸的反制不是盲動,必是謀定而後動。去年「反送中」折騰了許久,大陸一直隱忍,但其實是積極籌劃代價最小、效力最強的解決之道。《香港國安法》的出台,展現了大陸不惜代價捍衛主權的決心,同時也是以其人之道還治其人。大陸當然知道美國為首的西方國家會反制,但長痛不如短痛,也賭他們放不出大招。目前看來,美國的反制力道有限。
5月29日,大陸全國人大通過《香港國安法》的次日,北京舉行了《反分裂國家法》實施15周年座談會,對台示警的含意不言自明。
和平解決台海問題對各方都好,但是如果任何一方錯判或失去耐心,後果就十分嚴重。
美中台三方都判斷不能拖
美方如果認為:壓制中國崛起已時不我予,就會刻意挑動台海問題,逼使中國退讓。台灣如果認為現在是爭取美國支持、切斷與大陸的瓜葛、事實建國的最佳時機,就會更加一意迎合美國,甘為美國「制中」的打手。大陸如果認為台獨已成台灣的主流,再難寄希望於台灣人民,台灣就會成為中國復興的絆腳石,中美在台灣問題上的衝突在所難免,當然會將解決台灣問題的時間表提前。
目前,三方的判斷似乎都走在這條道路上,這就令人擔心。
為什麼說現在起到2021年是最危險的時期?
未來一年最危險?
第一,中美博奕已經到了無所不包的地步,美國的不依不饒,不分出高下,恐怕難以收手,台灣牌會繼續打下去。而台灣也會隨著美國的節奏,不斷踩踏大陸的紅線。
第二,台海如發生衝突,局勢未必對美國有利。美國軍事重點壓寶在西太平洋,針對中國。雖然大陸軍力與美國仍有不小差距,但就自己家門口這塊地來說,恐怕美國已不是中國的對手,近幾年來美國各家智庫與今年五角大廈自己做的軍棋推演結果,幾乎都是每推皆敗。所以台海爭端一旦爆發,美軍會否介入援台,會是一個大疑問。
第三,大陸雖想爭取時間壯大自己,但樹欲靜而風不止,美國一直拿南海與台灣戳中國,那麼該面對時還是得面對。在目標選擇上,大陸會先將南海放一邊,免得治絲益棼,而將矛頭直接對準台灣。畢竟台灣主權歸屬中國是國際社會公認之事。
第四,中美貿易戰美國沒討到便宜,科技戰雖然大陸受傷不輕,但未必長期一面倒,疫情重創美國的形象與治理能力,毀約、退群等行徑大大降低美國在國際的影響力。這些都導致美國共和、民主兩黨都拿「反中」大作文章,在反中的外交道路上競相飆車。飆過頭的結果,可能就是一場軍事衝突。
第五,不要以傳統戰或核戰來看台海衝突,這不會發生。如果發生,會是一個極現代化的局部超限戰、科技戰、外科手術戰,不會曠日持久,幾十個小時就會結束。恐怕等美國反應過來,已經是「既成事實」(fait accompli)。
唯有台灣能救自己
有識之士對海峽軍事危機莫不憂心忡忡。哈佛大學榮譽教授,也是中日問題權威的傅高義,7月20日接受大陸《環球時報》訪問時坦言,現階段中美關係十分嚴峻,兩國有可能發生武裝衝突,特別是雙方目前在南海與台海頻繁過招,一不小心就可能擦槍走火,引起波及全球的災難性後果。他呼籲中美兩國要加強溝通,避免誤判,避免發生類似引爆一次世界大戰薩拉耶佛謀刺案的悲劇。但他漏了提醒民進黨政府,高空走鋼索者必須掌握好平衡桿,若是不信邪地一面倒,必然失足喪命。
其實唯一能救台灣的是台灣自己,台灣當局如果不那麼反中親美,在中美之間採取持平立場,現狀也許還能多維持幾年。但是我們的執政黨、在野黨、人民,好似皆見不及此,奈何!?
台灣各方的短視、意氣用事,很可能在中共建黨百年時,將台灣自身送給中共為賀禮。但願這是杞人憂天!
(作者係本刊主筆、台大政治學系名譽教授)
附加資訊
- 作者: 張麟徵
- pages: 8
- 標題: 台海局勢緊張 台灣唯有自救