日本中止「陸基神盾」，狀似打臉美國飛彈防禦系統，但其實是在為主動作戰的「攻擊敵基地」鋪路，而另一方面又大買F-35、研製新戰機，組建網路、太空部隊，在在可能掀起東亞軍備競賽。

日本自衛隊1954年7月成立以來，整個防衛體系的主要裝備，除了自製者外，全是購自美國，特別是高科技戰機、飛彈，看裝備猶如美軍分隊；而且，日美搭配向來順暢，日本奉上經費，美國供應精銳武器，不曾遇過大問題，直到最近終於出包。只是，日本後續處理乃至新建各軍種，著實令人感受到其強軍的野心。

6月15日，日本防衛相河野太郎突然宣布停止部署美製陸基神盾防禦系統，理由是：使用的「標準3型」(SM3)飛彈，發射後有推進器掉落位置無法控制的技術問題，如修改硬體系統約需10年，並得追加約19億美元經費，且會逾越部署時間。震驚政壇，但其國家安全會議(NSC) 6月24日確認了此決議。前統合幕僚長(參謀總長)河野克俊表示，「推進器掉落會成為部署問題，在任上時都沒聽說過」。

美製系統攔不到低空飛彈

陸基神盾是美國川普總統與日相安倍會談後，日本政府認為它比薩德(THAAD)系統便宜，遂於2017年12月決定購買兩套，預定部署在秋田縣、山口縣，2018年美國戰略暨國際研究中心(CSIS)的報告說，「這也可用在防範對美國夏威夷、關島、東海岸等的飛彈威脅上」，因該兩地正是北韓飛彈飛向夏威夷、關島的必經之路；2019年時任防衛相的岩屋毅說「(如北韓射彈)會行使集體自衛權將之擊落」，原來日本花高額部署費用，既是保護日本，也要保護美國。華府算盤打得比東京還精。

日本政府所規劃完整的飛彈防禦有三道防線：(一)以神盾艦的SM3，在普通軌道、大氣層外飛行的中間階段迎擊；(二)以陸基神盾的SM3，補海上SM3的不足，也是在中間階段迎擊；(三)以地對空導引飛彈「愛國者3型」(PAC3)，在接近彈著的最後階段迎擊。目前已部署好第一、三道。

河野所說成本與期程僅是部分理由。其實，陸基神盾的效能早就被打上問號。2019年5月後，北韓發射了4次，共8發新型短程彈道飛彈，能在低飛軌道(depressed trajectory)高速飛行、下降時最後階段還可變更軌道後再落下，顯然技術大幅躍升，使得美、日現有SM3和PAC3等裝備，在高度與捕捉上，很難迎擊來自低軌奇襲的飛彈。換言之，日本花費鉅資請美國建構的防禦網出現了漏洞。更別提其他更先進、高速的飛彈了。日本恍然大悟「仰賴美國迎擊力是有界限的」。

熱議「攻擊敵基地」方案

日本相關專家、學者紛紛尋找替代方案。防衛省開始研發阻斷飛彈與地面基地訊號傳送接收，以及引導飛彈自爆的電訊妨礙技術和設備；另外，更大膽的是擬在敵方發射飛彈前，就先摧毀其飛彈基地和指揮管制中心，重新點燃「攻擊敵基地」的議論。2003年當時的防衛廳長官石破茂曾主張，「對方已表示要攻擊日本且有準備行動，就可以攻擊敵國基地」；現在更有不少學者、前防衛相出面支持「飛彈防禦，技術上是很難的，所以應具有抑制敵人基地的反擊能力」、「攻擊敵基地在自衛範圍內」的論調。可是，國際法並不允許「先制攻擊」，遂構想要換成「反擊敵機地能力」之類的名稱。

換言之，這可說是日本乘機剔除美製沒有用的迎擊飛彈，爭取作戰主動，作「打擊敵基地」的伏筆。

日買F-35又研發新戰機

日本中止41億多美元的陸基神盾，美日均很低調，避免激起其他採用美式防禦網的國家也提出質疑，並維護後續更大宗的交易。7月9日美國國務院批准日本再購買105架F-35匿蹤戰機，價值230億美元，是日本對美第二大軍購，加上原有42架F-35，日本將會擁有147架這型戰機，也是美國之外，有F-35最多的國家。日本自稱「專守防衛」，但F-35是當今最新銳的攻擊戰鬥機，難道這正是在為「攻擊敵基地」做準備？

不過，日本並不滿足，F-35也不是「下一代戰機」，實際上，日本已在為航空自衛隊籌謀2030年引進「下一代戰機」，日美官民開始研議開發事宜，雙方除國防當局外，日本軍事工業最強的三菱重工，及具有供應美軍戰機、轟炸機豐富經驗的洛克希德、波音、諾斯洛普等公司都有參與。可知，日本既想主導開發、提高性能，給予國內軍事產業訂單和開發技術的機會，又要吸收美國先進技術。

恐掀起東亞新軍備競賽

如果再宏觀日本組建各新軍種、參與活動，更容易體會其積極建軍的意圖。譬如：2014年成立網路防衛部隊，人員不斷增加。2018年起參加美軍主辦的多國「施里弗演習」(Schriever Wargame)，模擬美國太空通訊系統遭攻擊時，日本衛星如何支援美軍，並密切與「5眼聯盟」情報合作。今年5月18日日本在航空自衛隊之下，也成立了「太空作戰隊」。

過去，決定戰爭的是制海權、制空權，隨著時代、科技演進，現在還要講究運用太空的制天權、運用網路的制腦權。後兩者目前雖是美、中、俄較先進，但作為「和平國家」、僅有「自衛隊」(非軍隊)的日本，其網路部隊、太空作戰隊竟一樣不少。因而總體來看，日本明顯是要在美國的卵翼下增強武力，在國際社會扮演更重的角色。然而，這恐怕會引發東亞、尤其是朝鮮半島新一輪軍備競賽，加上日本與近鄰皆有領土爭議，更是不利於區域的和平與穩定。