論美國對台野心暨《斯卡羅》|黃種祥

論美國對台野心暨《斯卡羅》|黃種祥

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今年的台灣電視劇《斯卡羅》以清代總兵劉明燈與學政吳大廷的奏摺為基礎,搭配美國駐廈門領事李仙得的故事,演繹出不同視角的台灣傳說,相當受到重視及歡迎。但以內容來看,仍不脫民進黨一貫的「去中國化」,以及美化美國行為的意識形態。

自大航海時代以來,台灣由於戰略位置突出,多次受列強覬覦,荷蘭、西班牙、日本等國都曾實質侵占,一直懷抱擴張野心的美國自然也抱此念。

清代後期美支持日本侵中

1789年,美國注意到台灣,廣州領事Samuel Shaw呈報該島產米豐富。1830年,傳教士Elijah C. Bridgman發行的The Chinese Repository(《中華叢報》),介紹台灣物產豐富,但民富而難治。1833年,教士Charles Gutzlaff在紐約出版The Journal of Two Voyages along the Coast of China,文中詳細介紹台、澎,稱中國在該地駐軍甚多。

美國人提出掠取台灣最早在1833年;伍德在《中華快報與廣州新聞》發表〈台灣〉一文,提出奪取並殖民台灣。1836年,兵艦「孔雀號」的醫官W. S. W. Ruschenberger主張占領台灣作為對華商務的海島基地。1848年,美眾議院軍事委員會主席Thomas Buttler King建議開闢自美國達上海,再延長至廣州的輪船航線,擴大中美商務關係。

1854年,美國首任駐日公使哈里斯(Townsend Harris)呈報國務卿馬西(William L. Marcy),主張從清廷手中取得台灣,會帶給美國不可限量的價值,因為該島已成為美洲西岸對中貿易必經的門戶。他建議威逼中國割台,並誘使島民樂於接受美國統治。同年,率領東印度艦隊的培理(Matthew C. Perry)也對台灣產生興趣,力主美國單獨對台採取行動,建立殖民地作為發展東方商務的中心。但皮爾斯總統(Franklin Pierce)不接納。1856-57年,駐華專使派克(Peter Parker)再次建議占領台灣,也未獲新任總統布卡南(James Buchanan)同意。

當時美國還不夠強大,國力難與老牌列強相抗;想爭食中國這塊大餅,自身又屬後來者,除提出門戶開放政策保障基本權利外,乾脆支持地理位置相近的日本牽制列強壟斷在華利益。

1861年起,Charles W. Le Gendre(李讓禮)任廈門領事,他幾度深入原住民領地,與當地酋長相熟,洞悉清政府官員對台灣東部山區各項事務不願介入太深。1872年,他改中文姓名為李仙得,轉任日本政府的外務顧問,隔年便隨該國特使到天津。自此,美國駐日與駐華使節配合,雖宣告「中立」,卻為日本謀劃,成功地租賃美國輪船載運日本軍隊及糧食,主導侵台,發動「牡丹社事件」,清廷措手不及,致使失去琉球群島。

二戰期間美即想接管台灣

1937年,美國派遣George Kerr(自取中文名字葛超智)先抵日本,再轉入台灣,以英語教師之名在高校任職,期間大量收集情報。葛出身英國望族,但與之來往密切的黃紀男明言其為中情局間諜,台灣學者陳翠蓮也以他提供接管台灣計畫備忘錄給情報局斐提格上校,作為曾服務於情治單位的證據。他在夏威夷大學的同事鄭良偉更明言,葛超智自述學生時期已是情報員:

George Kerr曾對我說,他的公寓所看到(夏威夷)的珍珠港,時常會讓他聯想起他一生的公職及研究生活。他會想起研究生時代,滿腹的公義心及愛國心,讓他無視任何危險,前往敵國國境的台灣,一方面敎英文,一方面進行秘密的田野工作,收集情報。…他秘密的身分是美國海軍的情報員。每有假期他就與學生到台灣各地遊覽,調查台灣的自然地勢、民間機構、人口民情、工農業情形、軍事設備及動態等。

日本發動珍珠港突襲後,美國宣布參戰。1943年,美國國防部成立遠東戰略小組,利用在台搜集的資料,制定「X島」專案,決定攻占台灣。1944年開始,該國情報機構在哥倫比亞大學迅速完成台灣島戰略測量圖,且翻譯整理《台灣財富摘要》,及一系列的《台灣民事業務手冊》等相關資料。

當時為了占領台灣後能順利統治,預定屯駐的海軍及隨同登陸的行政軍官、翻譯等共約2千多人,計畫陸續到設在哥倫比亞大學的「台灣調查班」(Formosan Unit)做完整訓練。甚至打算在登陸前與蔣介石談判,由美國單獨軍政管理台灣。

但隨後先有《開羅宣言》,美國海軍的計畫又與陸軍上將麥克阿瑟的跳島戰術衝突,最後羅斯福總統裁決採用陸軍主張,攻占琉球。原本準備接管台灣的訓練計畫只能取消,讓已投入大量時間、人力與物資的海軍相當不滿。

戰後,美國軍事占領日本,實質控制南韓與菲律賓,若再拿下台灣,便可掌握完整的第一島鏈,限制主要對手蘇聯無法擴張勢力至太平洋,因此部分鷹派將取得台灣視為重要目標。

光復初期美鷹派動作頻繁

一、戰略情報處與葛超智

依照《開羅宣言》的承諾,美軍協運國府人員及部隊接收台灣,並派聯絡組同行,協助遣返日僑。其實戰略情報處的「金絲雀(Canary)任務小組」已搶先抵達,他們要求總督安藤利吉為美國收集特定檔案。安藤答應,讓日本官吏打扮成平民,完成整個行動。

1945年10月1日,金絲雀小組在報告中將中國的接收視為「入侵」,打算利用台灣情報作「終戰後」運用。他們擔心戴笠的人馬搶奪情報,決定儘快離開。被國府任命為行政長官的陳儀,發現美、日情報人員合作的狀況後,下令解散日本在台的情報組織。但在戰略情報處主任克拉克(Leonnard Clark)的主導下,這些情報人員轉入地下,繼續為該單位服務。安藤總督對此「完全配合」。

此外,他們針對台籍菁英進行調查,詢問關於台灣將來、對國民政府及中共的印象等問題。曾接受戰略情報處訪問的至少包括林獻堂、許丙、林茂生、廖文毅、陳炘等十餘人,他們多表示台灣人樂於回歸中國,但希望台人治台,而非由大陸殖民統治;也不希望由美、英等國統治,因為不同文不同種,風俗習慣差異太大;而限於地理條件,不宜成為獨立國家,否則在國際上難有發言權。蘇新、楊克煌等台共的回憶錄中也提到被訪問,並稱體認到美國對台的野心。

美國國務院檔案中有篇訪談報告,由葛超智詢問曾任貴族院議員的許丙:台灣是否可能獨立?或者能否接受如菲律賓一樣由美國託管保護的地位?許表示︰「以台灣如此侷限的經濟而言,獨立是不可能的事」、「雖則﹙被美國保護後﹚島民的生活水準與一般經濟條件也許會提高,但(因)民眾與華南建立血緣關係的願望更強,不容許這種保護關係持續。」

但美國鷹派的意願未改,戰略情報處台灣站站長摩根(William Morgan)認為,台灣的重要性等於整個非洲,可成為美國重要軍事基地,向國務院提出擺脫開羅宣言的建議。但國務院未接受其要求,他說︰「國務院禮貌回覆我們的懇求,要我們只做好份內的情報工作,將外交政策留給他們。」對當時的美國而言,勢力已急遽擴張,不願被批評為發展帝國主義,因此在多份公文中明示台灣已歸還中國。

葛超智1945年10月24日與陳儀同機抵台,旋即奉命擔任駐台北副領事。他對台灣的歸屬及主權十分在意,同年11月,葛超智的報告針對台灣行政長官公署提出四點批評,其中最重要的一點是︰長官公署已經去除「臨時」二字,「自認擁有此島嶼的主權」。這與戰略情報處駐台人員的立場一致,他們不斷向美國政府提供類似的訊息,包括「日本人對傳言台灣將成為美國託管的領土非常高興」、「台灣人反對陳儀政府,並想完全排除它」等,希望國務院重新考慮台灣主權的歸屬。

二、台灣青年同盟與台灣再解放聯盟

黃紀男在日據時期擔任總督府文職人員,二戰期間曾被派到菲律賓參戰,1946年認識葛超智。後因台獨案被逮捕,供稱在葛等人的支持下成立「台灣青年同盟」:

民國36(1947)年1月,我認識台灣美國新聞部長卡托(Robert Catto)、美國副領事卡爾(即葛超智),並得其等支持,與莊要傳、鄭瓜瓞等組織台灣青年同盟,開始從事地方自治之政治活動。

莊要傳等人1949年撰〈台灣獨立運動與美國〉一文送交美國國務院,即被以最機密等級收錄,內文也表示該組織由葛超智及卡托扶植。

該盟主要成員黃紀男、莊要傳等都是台籍菁英:日本治台期間黃任職總督府,莊是僅有的三位通過外交高等文官筆試的台人之一。他們在日本威權統治下仍能取得相當成就,自然引以為傲,瞧不起空降的國府官員。黃本人擔任「台灣青年同盟」主席,初期僅是周末相聚暢談時政,表達對陳儀政府的不滿,後來在葛超智示意下開始推動台灣託管運動,二二八事件後,該組織併入同樣與美國鷹派關係密切的「台灣再解放聯盟」。

莊表示,早期他們活動目的並不是台灣獨立,而是由聯合國託管。因為甫成立的「託管委員會」相關制度讓某些人充滿期待。據傳美國企圖藉此方式,託管太平洋上所有主權不明確的島嶼及國家,而不僅止於台灣,以形成對蘇聯的完整防線。

1947年1月馬歇爾承認調處國共和談失敗,使美國對華政策面臨轉變;葛超智、卡托等人趁機開始宣傳「台灣地位未定論」,鼓勵台人趕走「中國人」。並承諾倘能發動相關運動,美國會給予「強大援助」。但同年1月15日,韓國臨時立法院決議反對被託管,民眾並上街抗議。2月,聯合國安理會通過由美國託管日本舊屬島嶼。這種藉由託管名義擴張勢力範圍的方式,立即受到蘇聯、英國等國家反對,韓國也不接受。這些輿論影響到台灣,「託管論」便不再受到支持。

1947年2月底發生二二八事件,該事件的發生對葛超智來說是絕好機會,他在提交大使館的報告中製造「達姆彈事件」,並改寫黃紀男的請願書,偽稱有大量台灣仕紳向國務院求救,創造讓美國介入台灣主權問題的機會;美新處全力配合其行動,竭力誇大該事件的規模,在軍隊尚未奉命出發的3月2日便謊稱有數千人罹難。但葛超智謀劃並未成功,反因自作主張被調離台灣,更遭剝奪公務員資格,輾轉到夏威夷大學任教終老。葛超智被遣返後,卡托繼續負責台灣工作,直到因宣傳「台灣地位未定論」被立法院長孫科點名批判後,而被美國政府撤換。

卡托被調離後,「台灣再解放聯盟」的策略改為訴求獨立。由檔案內容來看,該組織與美國政府並無隸屬關係,但多位鷹派人士努力為其搭橋鋪路,以駐香港副領事謝偉思最熱心,而東京盟總亦處處給予方便。隨著國共內戰勝負逐漸明朗,美國調整對台政策,一度考慮扶持「台灣再解放聯盟」為傀儡政權取代國民黨,但考察後發現該組織毫無實力,隨即放棄。到韓戰爆發後才下決心經援國府。

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美國只顧自己的國家利益

《斯卡羅》劇中無視美國利益,而以浪漫的筆觸美化其行為,殊不知美國能成為世界霸主,一直以來靠的就是在各地扶植反對勢力,並靈活操弄民族及宗教問題,製造對手內部分化。時至今日,台灣當局已幾乎淪為美國的傀儡,在各方面成為反中的馬前卒,不僅主動惡意挑釁對岸,更捏造不實信息離間兩岸同胞的情感。美國拋棄阿富汗政府的作為就在眼前,即使台灣再怎麼卑躬屈膝,將來真成為火藥桶,只要不符合美國利益,就不可能獲得任何支持。

(作者係廣西玉林師院台籍教師)

附加資訊

  • 作者: 黃種祥
  • pages: 80
  • 標題: 論美國對台野心暨《斯卡羅》