5月18日，儘管蔡英文過去三個月來，極力配合川普藉疫情攻擊世衛組織及中國大陸，並發動聲勢浩大的「口罩外交」，卻仍等不到一張世衛大會的邀請函，還得眼巴巴地看著習近平透過視訊，在世衛大會開幕式上致詞。 5月20日，蔡英文在就職演說中表示會「持續遵循憲法與兩岸人民關係條例」，但她同時要「加速發展不對稱戰力」，在印太地區「扮演更積極的角色」，形同公然要求美國保護；同天晚上，美國國務院宣布核准1.8億美元的軍售案。台美這種套招的行徑，不僅觸犯了中國的核心利益，也傷害了中國人民的民族感情，恐怕會加速統一的到來。另外，蔡英文宣布立法院將成立修憲委員會，讓「憲政體制更能與時俱進，契合台灣社會的價值」，這等於打開了潘朵拉的盒子，讓台灣有逐步走向「法理台獨」之虞。 在這樣的背景下，5月22日大陸國務院總理李克強的政府工作報告涉台部分，「促進統一」少了「和平」二字，又缺了「一個中國原則」，頓時引發台灣社會猜測大陸對台政策發生重大變化。 其實，工作報告涉台部分的第一句話就是「要堅持對台工作大政方針」，而「和平統一、一國兩制」作為對台大政方針已超過40年，從未改變過，若僅因少了「和平」二字，就判定大陸不再堅持和平統一，顯然失於過分解讀，但若以為大陸今後只反獨而不促統，那也是誤判。 眾所周知，反獨若缺了統一目標，只會造成台海對峙的長期化、固定化，遏制台獨是為了促統，而促統必須反獨。至於實現統一的方式，大陸一再表示將盡最大努力爭取和平統一，但如發生《反分裂國家法》第八條列舉情況：台獨分裂勢力造成或將導致台灣從中國分裂出去，或和平統一的可能性完全喪失，則不排除採取非和平方式及其他必要措施。該法生效已逾15年，民進黨政府卻仍有意挑釁，吾人難道也可心存僥倖、以拖待變嗎？…

這次新冠疫情致使全球不少企業、商家停擺，雇主為減少損失，只好裁員或停班。為幫助民眾度過難關，美國、中國大陸、日本、南韓、新加坡等國政府皆採取「無差別」發放紓困現金政策。反觀蔡政府為講求公平正義，堅持一定要「排富」，然實行至今，不僅沒做到公平正義，恐怕也未產生紓困效果。 綜觀國際上普發現金紓困的國家，其中美國最大方，發給絕大多數公民每人1,200美元（約台幣3.5萬），有家庭撫養小孩的再加碼；大陸逾17個省市宣布發放超過人民幣50億元（約台幣200億）的電子消費券；香港給18歲以上永久居民1萬港幣（約台幣3.8萬）；澳門給永久居民1萬澳幣(約台幣3.7萬)；非永久居民6千澳幣；日本給全體國民每人10萬日圓（約台幣2.8萬）；新加坡給年滿21歲的公民600元新幣（約台幣1.2萬）；南韓給單人家庭40萬，2人以上家庭60至100萬韓元（約台幣1萬至2.5萬）。 政府紓困對象一再擴大 台灣政府認為疫情來自境外，受衝擊最大的是觀光餐飲業，量販、外送或電商產業營運不僅不受影響，反而逆勢成長，因此一開始就不考慮普發現金，強調直接補助受創者。 在此思維下，政府祭出的紓困方案有：（一）針對企業：補助民宿、觀光旅遊業者，每家5到20萬元；補助其他業績減少5成以上公司員工薪水，最高6萬元。（二）針對勞工個人又分：(1)「充電再出發計畫」，被減班勞工若參加訓練課程，勞動部給予時薪158元津貼，每月最多工作120小時，可領18,960元；(2)「安心上工計畫」，釋出數萬個工作機會給勞工，時薪158元，每月最多可領12,640元；(3)「自營工作者補助」，只要勞保投保金額在2.4萬元以下，且去年未達課稅標準40.8萬元，每人每月補助1萬元，共補助3個月。…

上海東方衛視駐美國白宮記者張經義，在記者會上舉手發問時，川普問他：「來自哪裡？」，他回應來自「台灣」，影片在網路傳出後，引發正反雙方熱議。有大陸網民要「舉報台獨」，台灣網民則批評他親中舔共。4月16日，陸委會副主委邱垂正表示：張經義任職媒體為大陸政務直屬事業，涉嫌違反兩岸人民關係條例，將會同有關機關進行查處。 張經義沒講錯也沒違法 兩岸關係條例第33條明定，台灣地區人民可受聘在大陸地區的法人或其他機構任職，但經陸委會會同各主管機關公告之大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性機關（構），禁止國人擔任職務。陸委會指東方衛視屬於陸方黨政及政務系統直屬的事業單位，但實際上，東方衛視並不在禁止任職的公告名單中。而邱垂正卻表示，張經義的職務是否違法認定原則有三：一、涉及國家認同或基本忠誠度；二、對台統戰工作；三、有妨害國家安全或利益。 張經義出身雲林，政大畢業，是獲有美國官方和白宮記者協會「雙重認證」的華人記者，從歐巴馬時期就開始在白宮工作，至今已有8年，是白宮記者團唯一的中文媒體成員，曾就其工作經歷寫成《白宮義見》一書。目前在上海東方衛視工作，但他並不是「編制內」人員，也不在中共黨政軍體制內。 大陸的衛視早已市場化，除少數主管是廣播電視局「編制內」的，其他記者、編輯、導播都是「約聘制」，一約三年，必須看專業表現才決定是否續聘。…

一如預期，蔡英文在520就職典禮演說中，並沒有跳脫她一慣的｢親美抗中」路線，至於重申｢和平、對等、民主、對話」八字箴言，以及不接受｢一國兩制」的說法，對兩岸關係改善沒有任何助益。在新的府院黨人事方面，她也採取了保守作法，較四年前似乎顯得更為謹慎。 這波府院黨人事異動，最大的亮點就是蘇嘉全、顧立雄分別出任總統府和國安會秘書長，以及李永得接任文化部長，其次就是黨部秘書長由行政院副院長林錫耀回鍋接任，黨並啟用了30多歲年輕世代。筆者認為這波人士異動，大致上有以下五個特色：(1)謹小慎微；(2)微派系化；(3)族群拉攏；(4)用人唯綠及(5)用人唯親。分析如下。 蔡英文用人的五大特色 （一）謹小慎微：蔡英文第二任期人事安排最重要的特色是｢謹小慎微」，蘇內閣幾乎沒有太多變動，較受矚目的只有行政院發言人谷辣斯改任總統府發言人，金管會主委顧立雄轉任國安會秘書長，客委會主委李永得改任文化部長，國發會主委陳美伶去職，而金管會、客委會與國發會主委內升，內閣改組幅度相當小，主因是防疫期間以穩定為主，因此以最小變動為原則。 （二）微派系化：蔡英文重掌民進黨主席，因此在府和黨的用人上可以比較靈活彈性，也敢於不受派系影響。總統府秘書長蘇嘉全、發言人谷辣斯與國安會秘書長顧立雄，就沒有明顯的派系；在黨中央人事布局上，秘書長林錫耀、副秘書長林鶴明，民進黨智庫副執行長吳怡農，這些人都是之前幫忙總統大選的英系人馬，或至少是親英人馬，可見蔡在第二任期用人降低了民進黨原有派系的影響，包括蘇貞昌、鄭文燦系統的人馬都未接任重要職位，而被視為賴清德嫡系的陳美伶更慘遭拔官落馬。…

蔡英文連任的就職演說，不肯面對台灣產業和經濟發展繞不開中國大陸市場的現實約束，因而提不出接地氣的國家建設方案，指不出能造福台灣百姓的未來出路。 蔡英文的連任就職演說分成五個部分，分別是：（一）作為共同體的台灣；（二）空前的挑戰和絕佳的機會；（三）國家建設工程；（四）國家體制強化及民主深化；和（五）結論。其中，主要的政策理念是擺在「國家建設工程」部分，這部分的內容又分為個三個面向，分別是：(1)產業與經濟發展；(2)社會安定；(3)國家安全。 提不出具體發展方案 不過，看完整篇演說內容，必須不客氣地說，從中看不到台灣真正的出路。在前述三個面向中，除了「社會安定」部分，談醫療健康網和社會安全網，算是有些成就、猶可期待之外，其他兩個面向都看不到令人振奮的亮點。尤其在「產業與經濟發展」部分，明顯地不願面對現實，提不出適切的發展方案，指不出能造福台灣百姓的未來出路。 蔡英文用了最多的篇幅來說明，她心目中的台灣產業與經濟發展策略，顯示她深切瞭解促進經濟成長、改善民眾生活，是國家建設的優先目標。然而，通篇說法都避重就輕、不接地氣，因為她完全未觸及兩岸經貿往來對台灣經濟成長的貢獻，以及大陸市場對台灣未來發展的重要性。…

蔡英文的就職演講說完了，台灣政論節目一片擦脂抹粉、歌功頌德，說蔡講話「四平八穩」、不「挑釁」任何一方、「各界」都很滿意。不知道這些人是怎麼聽的看的，竟會說出這樣的話？因為該演說通篇充滿了強硬的語氣，絲毫沒有「放軟」、「降溫」的基調。綠營睜眼說瞎話可以理解，藍營跟著唾面自乾，實在讓人不齒。 蔡易餘不是小丑是功臣 就在蔡演說的剛剛好前兩周，民進黨「英派」立委蔡易餘，提出《兩岸人民關係條例》與《憲法》修正案，要將兩法中的「國家統一前」文字刪除，並將領土限縮於「台澎金馬及其附屬島嶼」。但在各界譁然後，蔡易餘迅速撤案，並自嘲當回「小丑」又如何。輿論紛紛慶賀民進黨「放軟調」，藍營如雨後春筍般冒出譏諷蔡易餘，在這樣的情況下，蔡就職演說的壓力被傾洩一空，蔡易餘原來不是小丑，是蔡英文的大功臣。 蔡易餘的「小丑」演出，讓獨派可以諒解，由於「情勢危險」，不宜貿然推動法理台獨；讓藍營阿Q自慰，認為自己將了民進黨一軍，使綠營窘態畢露。於是，蔡英文的演說內容，只要不碰觸法理台獨的紅線，那各界自然認為可以接受，蔡就可安然度過就職考試。 民進黨上演以退為進的戲碼，藍營上下居然認為自己「將軍」成功，只是封了法理台獨之路後，台灣又該往何處去，藍營依然如無頭蒼蠅般莫衷一是。當實質台獨早已暗渡陳倉，繼續去攻城掠地時，藍營還好像贏了一場大勝，不知自己才是真正的小丑，沾沾自喜、自鳴得意。…

細嚼蔡英文的就職演說，其對兩岸關係的危害，不僅來自於修憲或台獨問題，她還有以武拒統、用中華民國情懷對內招安除異己、與美國聯手顛覆大陸等諸多伏筆，不容等閒視之。 蔡英文520的就職演說，與大家預判的一樣，並未帶給大家新觀點。有很多分析家擔憂，演說裡要成立的修憲委員會，會為兩岸關係埋下不和平的未知數。不過，筆者認為，通篇演說對兩岸關係的危害，並非僅來自修憲或台獨問題，而是蔡英文未來會用「中華民國」旗號，作為以美國為首的西方國家顛覆、打擊中國的工具，像明鄭那樣獲取割據政權的永續利益和生存機會。 蔡英文在文稿裡不斷闡述所謂「不對稱戰力」、「認知戰」、「國艦國造」、「國機國造」、「反擊」、「軍民合作」等名詞來警告大陸，似已表明台灣有軍事能力以武拒統，正如她在就職前，台軍已多次對外發布，自己有打擊大陸的中短程導彈與發射能力，甚至還希望建立「全民備戰」的觀念，來強化「以武拒統」的決心。這樣的論述讓大家對蔡英文未來四年的執政，發生不和平的想像空間。因此，筆者對整篇演說感受到的是如黑道電影裡的一股肅殺氣氛。 想用「中華民國情懷」招安 此外，演說裡多次談到「中華民國」，而非如以往台獨或獨台派的割據型領導人，全篇只使用「台灣」或「中華民國台灣」，就是以「我即中華民國，中華民國即我」的概念來發言，而且未來還會利用這方式來團結島內的反共割據勢力，企圖「聯合次要敵人打擊主要敵人」，仿三國演義裡「關羽降漢不降曹」的方式那樣，利用所謂「中華民國情懷」招安原來反對自己，卻又長期反共拒統的中華民國派，或招安海內外深藍統派力量，為自己效力，對於不願意被「招安」者，則以查水表、查訪、約談或查抄企業與組織對付。…

蔡英文520就職演說中，提出打造「六大核心戰略產業」，目標是要讓台灣成為未來全球經濟的關鍵力量。但是，該政見會不會變成只是口號，值得進一步觀察。 強化資訊和數位產業發展 在產業與經濟發展部分，蔡政府回顧過去四年的經濟發展，提出未來四年在產業發展方面，將在「五加二」產業創新計畫的基礎上，再打造「六大核心戰略產業」，使台灣成為未來全球經濟的關鍵力量。 蔡英文提出的「六大核心戰略產業」，首先是持續強化資訊和數位相關產業發展，利用半導體、資通訊產業的優勢，讓台灣成為下個世代資訊科技的重要基地。但是筆者也藉此提出以下的具體建言。 資訊科技對人類生活的影響無所不在，甚至不斷改變人類的生活模式。許多國人可能有印象，十多年前，手機、網路還沒有普及以前，電視與報紙、雜誌是國人獲取資訊最主要的來源渠道，就像1970年代盛行的廣播電台被電視台取代一樣。近十多年來手機加上網路的普及化，造成傳統電視媒體、DVD錄影帶出租店、漫畫小說網咖店的式微，傳統照相沖洗店銳減，紙本書籍、出版業也逐漸被手機快速上網或電腦網路搜索引擎，免費又快速的優勢取代。…

2020世界衛生大會(WHA)已於5月18日在日內瓦開幕，台灣並無受邀參與此次大會。而大陸國家主席習近平在大會開幕式上，以視訊方式致詞，不僅為中國在應對疫情中的表現做出辯護，並表示將盡其所能防控疫情及加強國際合作。與川普嚴厲批評世界衛生組織(WHO)、甚至要求總幹事譚德塞下台，形成強烈對比。 中國表示會繼續支持WHO的工作，並承諾將在未來兩年，向全球各國的抗疫提供20億美元的援助。中美兩大國在全球抗疫戰場上較勁，雙方實力展現與形象高下立判。 雖然台灣疫情防控普遍受到肯定，「防疫外交」、「口罩外交」確實增加了台灣的國際能見度，許多國家願意為支持台灣參與WHA而發聲，但很多發言支持者最終並未向WHA提案，提案的僅只有台灣的14個邦交國。 4月27日美國衛生部長艾薩（Alex Azar）與台灣衛福部長陳時中舉行電話會議，表示支持「擴大台灣對WHO的參與」。大陸官方批評艾薩此舉嚴重違反「一中原則」、中美三個聯合公報規定、聯合國大會2758號決議和世衛大會25.1號決議確認的「一中原則」。中國駐日內瓦代表團也批評，民進黨頑固不承認「九二共識」，導致台灣參與WHA的政治基礎不復存在。…

中原大學生物科技系副教授招名威被檢舉歧視陸生，校方查證屬實，要求教授道歉，事情鬧到民進黨立委開記者會，而陸生蓋孝慷也接受陸媒《環球時報》訪問，指證歷歷，教育部長竟然出面力挺，而招本人則寫了一封長信，向校方陳述立場。此事真相究竟如何，又透露出什麼問題，值得探討。 被刻意操弄成政治事件 從各方的說詞看來，此案可說是具有權勢的一方（老師）與相對弱勢的一方（學生），在政治上各有主張，而他們的政治主張發生碰撞，弱方訴諸校方，強方不服氣，上綱上線到統獨之爭，找來政客撐腰。 作為權勢的一方，招名威非常清楚在當前的政治氛圍下，批評中國大陸成本最低，而且無需勇氣。習性不好的教師自認為在課堂上可以無所限制地自我發揮，將自己的意識形態和歧視言論（經校方查屬實）無所顧忌地宣洩。不料，卻令弱勢方的蓋孝慷不舒服。這說明招名威是一個會歧視弱勢者的人，品性差勁。 作為相對弱勢的一方，蓋孝慷是班上唯一的陸生，他對招名威指涉性極強的教課內容感到不舒服，訴諸校方公評，是可以理解的。…

30年多前，我在紐約哥倫比亞大學唸書，當時的美國被視為憲政民主的楷模、資本主義的明燈。「美國夢」所代表的是自由、和平、民主、效率及對繁榮和幸福的追求。但美國的領導地位現正快速式微。一方面，經濟榮景不再，貧富差距不斷擴大。另一方面，價值體系分裂、種族衝突嚴重、社會治安敗壞，自由民主的困境已全面浮現。美國在全球的獨霸地位也受到嚴峻的挑戰。 「美國夢」衰退原因 「美國夢」的衰退起因於長期的霸權和自滿。1989年以後的東歐巨變和蘇聯解體，宣告了冷戰結束及美國獨霸局面的出現，這卻是造成美國逐漸衰退的主因，這段看似弔詭的歷史進程，經歷了幾個不同的階段。 1992年到1993年之間，我到哥大擔任訪問學者，經常在紐約街頭行走，發現許多十字路口的老店關門了，物價變得越來越高，當時媒體稱作「仕紳化」(gentrification)現象，也就是看似高雅雍容、實則飛騰昂貴。我自己清楚的感受到，在1980年代那個相對樸實、親和、平易近人的老紐約，已經一去不復返。 但當時我不知道的是，美國境內各種製造業已然悄悄的往外移動，移向勞工低廉的亞洲、拉丁美洲，這一標誌為「全球化分工」的趨勢，最後造成美國產業的空洞化，也導致失業率上升，在美國中西部和南部地區，出現普遍的貧困化現象。窮困、失業、低學歷的白人，是2016年全力支持川普當選的群眾力量，他們對全球化的抗拒與反撲，其實早在1990年代中，就由美國人種下了禍根。…

5月10日，南韓總統文在寅就任3周年，顧及新冠肺炎疫情尚未完全解除，未舉行任何慶祝活動，只在青瓦台記者室舉行記者會，向韓國人民說明今後的施政方向。 雖然新冠肺炎疫情還沒完全解除，文在寅受到4月國會議員選舉中，執政「民主黨」大勝的影響，記者會上顯得特別高興。文在寅執政三年，受到反對黨多方制衡壓力，但今後兩年將是文在寅「豐收」的季節。 將繼續推動兩韓合作交流 5月10日這場記者會，比以前任何一次都顯得輕鬆。文政府的焦點集中在對抗新冠肺炎疫情的「功績」及今後的經濟振作，對兩韓問題僅輕巧地一句帶過。在YTN記者的質詢下，文在寅才不得不重複既定的兩韓政策，再次強調，將繼續推動兩韓合作與交流項目。 當天，統一部部長金鍊鐵等人主持了「南北韓東海岸鐵路連接典禮」，宣示兩韓封鎖了55年之久的鐵路即將打通，方便兩韓人員交流，並開放觀光事業。這番話讓美國聽了頗為不爽，國務院立即放話，要南韓跟隨美國的棄核節拍，可見美國非常在意文在寅可能會與北韓「私奔」。…

中美為台灣參與WHA問題互槓，日本政府挑有美國督軍的場合政治作態，對民間企業接受中國的科技產品，也設下雙重標準的「安全」界線，日本依然慣於偏袒美國。 在新冠疫情蔓延、中美激烈對立之際，日本首相安倍多次與美國唱和，支持台灣參與今年的世衛組織(WHO)年會(WHA)。5月7日美、日更領銜發起，與加拿大、英國、法國、德國、澳洲和紐西蘭共8國，致函WHO敦促其接納台灣為WHA觀察員。台灣駐日代表謝長廷也屢次受訪或投書日媒稱，台灣防疫有成果，一定要參加WHA。有美、日兩大靠山呼朋引伴力挺，台灣一度對與會躍躍欲試。 然而，5月18日WHA開幕：習近平出人意表地以視訊致詞，而台灣沒收到邀請函，與會問題遭擱置，這和台美日操作的劇本完全相反。究竟是怎麼回事？ 美國不在場日本就不吭聲 其實，國際間防疫會議很多，仔細端詳就可看出端倪。5月4日，為了研發新冠病毒解藥、疫苗，歐盟主導在布魯塞爾辦了一場國際視訊會議，超過40個國家的領導人、部長與會，其中有不少歐盟以外的國家。不過，率先獨自開發疫苗的美國沒有派代表與會，倒是比爾蓋茲財團、著名歌手瑪丹娜參加了。該會籌得74億歐元資金；安倍以錄影帶致意，承諾會透過流行病防範創新聯盟(CEPI)等國際機構出資7.6億歐元；大陸派大使參加、出資4,600萬歐元。…

自伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)於4月8日宣布退出民主黨總統候選提名人之爭後，前副總統約瑟夫·拜登(Joseph R. Biden, Jr.)將順理成章地成為民主黨總統候選人，並且有當選的可能。拜登在2020年第二期的《外交事務》(FOREIGN…