2018年4月｜NO.56 │ 大陸修憲面面觀與對台影響
2018年婦女節是令全球女性主義者振奮的一年之始。自19世紀以來，經過第一波和第二波婦女運動前仆後繼的努力，平等和尊重似乎鑿開了氷封的土壤，希望的嫩芽終於見到天日。 2017年10月，從2006年即已展開的「我也是（性騷擾受害者）」(#Me Too)運動，透過了媒體和網路，從美國擴展到全球85個國家，立即成為真正的全球化群眾運動。 各行各業的女人，包括知名藝人、大學教授、矽谷工程師、農場工人、旅館服務生、神職人員陸續站了出來，訴說自己被騷擾或被強暴的經驗。著名的電影製作人、國家的部長、多位大公司的主管權威不再，難以想像地中箭落馬，聲名掃地。原本被看好的南韓下屆總統候選人安熙正，也因性侵隨行祕書而被執政黨除名。…
作者：
顧燕翎
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48
川普政府將俄、中列為戰略對手，並指責巴基斯坦庇護恐怖份子，不僅中止其援助，並與其宿敵印度擴大軍事合作。面對巨大壓力的巴國政府，只得加強與北京聯繫，並開始與莫斯科接近，國際對抗已使南亞緊張情勢不斷升高。 巴基斯坦被迫尋找新盟友 美國最近指責巴基斯坦支持塔里班恐怖組織，因而凍結對巴國的軍事援助，華府很有可能將巴基斯坦列為支持恐怖主義國家。逼得巴國當局只得採取與「敵人之敵人為友人」的政策，擴大與中國各項合作，也開始與俄羅斯發展進一步關係，南亞國際情勢和政治格局顯然已出現變化。 根據報導，應俄外長拉夫諾夫之邀，巴國外長阿希夫(Khawaja Muhammed…
作者：
姜書益
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50
由於「（大阪）森友學園賤買國有土地」醜聞再度搬上國會殿堂，3月以來日本首相安倍晉三和副首相兼財務相麻生太郎，面對質詢時如坐針氈，政治信用岌岌可危。 該案去年3月爆發以來，安倍始終無法擺脫糾纏，而因新事證出現，還越滾越大越懸疑。最新的發展是：相關14件、總共75頁的公文，竄改刪減後足足短少了15頁；價格談判過程、多位涉案的右翼政客及安倍夫人與森友的磋商內容全都不見了。而且竄改的動機、究竟是誰授意、有無政治干預，辦理該案的財務省相關單位一直沒有人肯說清楚，在野黨都在質問是不是安倍授意？當時負責的理財局長佐川宣壽後來還調升國稅廳長官，到今年3月9日才辭職；3月7日近畿財務局一位處理過森友案的職員自殺身亡。 是誰那麼大膽敢竄改公文？政府本應精確、誠實謄寫並妥善保存、管理所有公文，如果政府自己都竄改，那政府還有什麼不敢做的？立刻，所有的民調都顯示安倍內閣的支持度大跌，安倍本人及自民黨的危機感也頓時升高。 麻生設了個安全閥，推說「是財務省部分職員所為」，但日本公務員都經過嚴格的考選和訓練，沒有人指示，誰敢動公文？目前箭靶在麻生身上，不過，他明白，一旦辭職，鐵定會引發倒閣運動，最後還是會搞垮安倍。麻生為了「國會審議」優先，連在阿根廷舉行的G20央行、財長會議都不參加了，要留守國內坐鎮。 對安倍來說，民調支持率大跌此非第一次，他之前有多次成功度過窘境的經驗。2013年12月推〈特定秘密保護法〉、2015年9月制定〈安全保障相關法案〉，都曾因未獲得輿論廣泛理解而飽受批評。最嚴重的一次是，去年派至南蘇丹的陸上自衛隊維和部隊日誌報告的管理出了問題，但安倍仍袒護當時的防衛相稻田朋美，導致7月東京都知事選舉自民黨慘敗。只是後來好幾個在野黨發生內訌、競選策略失當，加上「安倍經濟學」、外交領域有一定的成果，遂能走出困境。但這次還會有幸運之神眷顧？…
作者：
李中邦
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53
台北市長選情至今混沌未明，國、民兩黨仍未推人，國民黨已決定最晚5月會提名，民進黨仍未定。因表態者眾，與2014年連勝文對決柯文哲相比，今年三足鼎立，甚至四、五人大混戰的機率大增。 目前國民黨方面有意參選的有丁守中、孫大千、張顯耀與鍾小平等人。2月下旬國民黨春節團拜時，除了他們都現身，台大教授李錫錕也出席了。 國民黨多人爭提名 眾人中以前立委丁守中命運最「坎坷」，他有博士學位又是前聯勤總司令溫哈熊的女婿，前副總統連戰在台大政治系的學生，早在1994年大黃大洲當市長時就表態要選，但因故退出。 政壇戲言他先碰上馬鶴凌的兒子，之後碰上郝柏村的兒子，再來是連戰的兒子，今年再度表態，又碰上蔣經國的孫子蔣萬安。這個說法雖然係調侃，但也道出政治的無奈。…
作者：
威奇
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54
民進黨政丶媒不斷哄抬及召喚蘇貞昌參選新北市，情況有點像2010年眾聲呼籲「電火球」再戰新北，但蘇捨新北而選擇台北市為戰場，敗陣；如今7旬高齡的他，更難重回舊戰場，因為選舉環境變了，他已不再是新北的不敗戰神。 蘇被視為王牌因素有二 蘇貞昌之被視為民進黨征戰新北的王牌，因素有二。 一、他打過硬仗。1997年藍營分裂，他擊敗空降的謝深山，保住民進黨北縣執政權。4年後，藍營團結一致推高知名度、高德望的新黨王建煊上陣，他又贏了5萬餘票；這是民進黨在北縣（新北）面對團結的藍營時，唯一一次勝選戰績。 二、蘇貞昌父、祖兩輩於日據、民國時代俱任公職，他從小耳濡目染，懂得運作權力，熟知治吏之術，就任台北縣長後勤勉治事，每天早晨比需要打卡上班的公務員還早進辦公室，曾目睹一名員工穿睡衣先打卡遲上班，立即交政風室調查。他還師法宋楚瑜的走動式管理，全縣鄉鎮走透透，邊看邊交辦事項；並善用資源結納藍營村里長、鄉鎮長，為民進黨鋪墊選舉基礎；以致後來每逢北縣選情吃緊，綠營就聞鼙鼓而思想起他。…
作者：
林松青
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56
2月27日，台中市議會，自台中縣市合併後首次以記名方式，針對延宕多時的今年度台中市總預算案中有爭議性的79條，進行逐條表決，這是台中市議會歷史性的一刻。 當台中市議會主席喊「請表決」時，在場者無不望向牆上的大型顯示螢幕。當然，表決結果完全在預料中，國民黨擋了兩個多月的預算案終究還是過關了，而民進黨結合第三勢力，除對其中有四條預算刻意選擇棄權或開放外，其餘條條都過半。 當天的表決結果，代表的不僅是台中市年度總預算終於過關，而是藍綠兩黨必須在今年底的市議員選舉中拚到獨自過半，才能在以後的表決大戰中握有先機。 泛藍保有議會主導權 2014年的台中市議員選舉共選出63席市議員，儘管當年林佳龍氣勢如虹，在市長選舉贏了21萬票，連帶讓市議員的總得票數也略勝國民黨兩萬多票，卻沒有完全反映在民進黨市議員當選的席次上。國民黨得到28席，民進黨27席，另有1席為親民黨，以及7席無黨籍。…
作者：
唐復年
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58
民進黨當家後，大家的日子更不好過。可是，國民黨只會恐嚇選民不要再投民進黨，卻提不出具體論述及理念。這樣的國民黨與民進黨有何不同？把票投給國民黨會有什麼用？ 一個從李登輝擔任黨主席以來，就不斷朝民進黨路線前進的國民黨，到馬英九領導時，推翻了自己多年來的能源政策，封存核四電廠，又縱放台中監獄受刑人陳水扁。反核、放扁，都是民進黨的政治主張，國民黨政府照單全收，支持者灰心喪志，2016年大選時，國民黨果然一敗塗地，原因無他，國民黨綠化，投給國民黨後，他們在政府裡所做的事情，與民進黨是一樣的，這樣的投票有何意義？ 在政治上逐漸綠化 近年來的國民黨已經失去政黨的自信心，許多作為無不是東施效顰，抄襲民進黨的立場。國民黨在這一切乖離的過程中，完全忽視核心支持者的態度，國民黨所能訴求的只是不喜歡民進黨，就要讓國民黨贏，可是國民黨所作所為卻與民進黨神似，怎能不令人失望？…
作者：
高靖
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60
許金玉(1921-2018)出生在台北萬華一個窮苦家庭，從小被送人當養女，日後當上了郵政工會代表，卻也因此坐了15年牢。出獄後不改其志，終其一生，堅持她愛國愛鄉、捍衛勞工權益的理想。 從工廠女工到郵政局職工 許金玉公學校畢業後，養父堅持不要她再受日本教育。她白天去汽水工廠做女工，幫助家用；晚上就到附近的私塾偷偷學習漢文。在這裡，她深刻體會到工人被剝削，勞動安全也沒有任何保障的悲哀。 1944年，許金玉報考三四百人報名卻只錄取兩人的郵政局甄試，錄取後被分發至保險科文書組任職。第二年台灣光復，從小就有強烈民族意識的許金玉不但自動到台北車站去歡迎祖國的軍隊，而且一聽到陳儀在廣播裡說「親愛的台灣同胞」，眼淚就掉了下來。 當時國民政府交通部在台北設立了台灣省郵電管理局，先後調派沿海各省郵政管理局和電信局的高中級職員到台灣接管。他們的工資一律按照上海管理局的標準計薪，並從優換算台幣，而日據時代就進入郵電部門的「留用台籍員工」，卻仍照殖民當局訂的低標準發薪。再加上主管講話大小聲，態度傲慢，沒幾個月，台籍職工就開始感到不滿。…
作者：
藍博洲
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繆德生上校(1956-2018)，陸軍軍官學校畢業。為捍衛中華文化，積極參與反台獨抗爭活動，2月27日清晨隨反年改群眾進入立法院，疑似為登高插國旗抗議，在攀爬立法院建築外牆時不慎摔落重傷，經搶救後，仍於3月5日離世。 一年多前我還不認識繆德生。2017年1月，藍天行動聯盟（簡稱藍盟）友人楊思聖來電說，要介紹一位體能超強的退伍陸軍上校，他想從廣州黃埔軍校門口出發，行走3,500公里，7月7日到達蘆溝橋紀念館，用現代苦行僧的方式驗證黃埔精神。希望我能夠企劃一下，使他的壯舉能夠獲得共鳴。 從黃埔軍校走到蘆溝橋 首次和繆德生在台北市區見面後，我就感受到，現代已經少見革命軍人不畏艱難險阻、置生死於度外的堅持、決心與毅力。我們立即達成合作協議，並且請黃埔故事館的王遠服老師指導說帖和文案，王老師還捐贈了十套複製的北伐軍服，我負責繆德生的往返機票、部分住宿費、對外連絡、返台後的分享會和網路宣傳，同時成立了「台灣阿甘─繆上校重返北伐之路健行」臉書及社團(https://www.facebook.com/DTM1688)；針對大陸同胞又成立了「台灣畢博看天下」http://weibo.com/u/6182244633，配合現代化網路文宣作業，可以每天上網，看到繆德生行走至何處。…
作者：
畢中和
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66
3月8日川普簽署命令，對進口鋼鐵加徵25%關稅。3月22日又動用301條款，簽署總統備忘錄，對大陸銷往美國高達600億美元的貨品課徵關稅。 首先讓我們來看看，透過對進口鋼鐵和鋁材課徵關稅，是否事關美國國家安全。美國商務部的一項調查確定，2017年鋼鐵和鋁材的進口總額達480億美元，僅占貨物進口總額2.4兆美元的2%，或GDP的0.2%。無黨派貿易組織「交易夥伴」3月6日公布的分析報告指出，新關稅帶來的後果，預計將給鋼鐵和鋁材兩個行業新增就業33,464 人，而以鋼鋁作為原材料的中下游相關產業會有179,334人失業，其結果將導致淨損失145,870個就業機會，即新關稅每增加一個就業，就造成超過五個失業。 鋼鐵產業不過維繫了14萬工人的就業，貢獻了360億美元的國民收入；而以鋼鐵作為原材料的中下游相關產業，一共維繫了650萬工人的就業，貢獻1兆美元的國民收入，因此可見加徵鋼鋁關稅是「揀了芝麻丟了西瓜」，得不償失。在川普宣布對進口鋼鐵加徵25%關稅後，美國國內生產的鋼材價格立即漲價35%，迫使賓州一家啤酒桶製造商裁員三分之一。 鋼鋁加徵關稅傷害歐洲…
作者：
花俊雄
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「粵港澳大灣區」無疑是中國下一階段經濟增長的重要引擎，也是21世紀海上絲綢之路的起點、重要的戰略樞紐；更是中國對港澳由「一國兩制」走向融合的試金石，未來可能成為閩台融合的借鑑。 粵港澳大灣區發展歷程 早在2000年，就有官員及學者先後提出「珠三角灣區」、深化粵港澳合作等概念。2009年，中國政府批准《珠江三角洲改革發展規劃綱要(2008-2020)》，明確提出「將與港澳緊密合作的相關內容納入規劃」，而當年擔任中央港澳工作協調領導小組組長的，正是國家主席習近平。但「粵港澳大灣區」一詞首現於媒體則是2014年，深圳市政府首次在工作報告中，明確提及發展「灣區經濟」。 2015年，「一帶一路」的頂層設計提出，要深化與港澳台合作，打造「粵港澳大灣區」；2017年3月，國務院總理李克強在十二屆全國人大五次會議上表示，要推動中國內地與香港、澳門特區的深化合作，研究和制定「粵港澳大灣區」發展規劃；以香港和澳門的獨特優勢，提升中國的經濟發展。 2017年6月20日，由騰訊公司承辦的首屆「粵港澳大灣區」論壇在香港舉行；6月底「粵港澳大灣區研究院」在廣州成立。7月1日，在習近平訪港期間，發改委與粵港澳三地政府簽署了《深化粵港澳合作，推進大灣區建設框架協議》，「粵港澳大灣區」正式浮上枱面。…
作者：
李沃牆
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70
3月5日，李克強在政府工作報告指出：「提高個人所得稅起徵點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。」新一輪個人所得稅改革將會啟動。 從1980年個人所得稅起徵點確定為800元人民幣（以下同）起，經2006年、2008年、2011年三次調整，大陸目前的個稅免徵額調至3,500元。時隔七年，隨著大陸社會經濟的持續發展、居民收入的穩步增加及物價水準的不斷上漲，原有起徵點越來越難以適應新時代的居民收入分配格局。個人所得稅改革已成為社會各界高度關注的焦點。 調整歷程與兩會聚焦 兩會期間，關於提高個稅免徵額的提案和呼聲高漲。全國工商聯就個人所得稅繳納標準向全國政協十三屆一次會議提出《關於進一步推進稅制改革的提案》，建議個稅徵收點從目前的3,500元調整至7,000元。全國人大代表董明珠在去年兩會提交《關於調整個人所得稅起徵點至5,000元的建議》的基礎上，再次發聲，建議個稅起徵點調整到1萬元。…
作者：
郭燕萍
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72
3月11日，十三屆全國人大一次會議正式審議通過憲法修正案草案、監察法草案等數個提案，意味著已試點數年的監察體制改革，由此正式步入新的發展階段。 改革的醞釀與試點 改革開放初期，最先提上執政黨日程的事項之一就有監察體制的恢復和重建，但監察制度改革上升到國家頂層設計的戰略高度，卻要從十八大之後算起。十八大後，反腐敗成績顯著，但黨的紀檢機關系列舉措畢竟不能等同於國家行為，運動式反腐也不能代替長效運轉的國家制度建設。由此，如何將黨的反腐意志提升為國家意志，如何以制度化方式將反腐成績保持下去，就成了執政者必須面對的一個問題。 在此背景下，2016年11月7日，中共中央辦公廳印發了《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》，強調國家監察體制改革是事關全局的重大政治改革，是國家監察制度的頂層設計。 國家監察體制改革受到了各級領導集體的重視與推動。習近平先後6次主持召開相關會議，對改革做出頂層設計，明確了試點工作的時間表和路線圖。試點省（市）黨委則充分發揮了「施工隊」的作用，積極堅定、審慎穩妥推進試點工作，比較圓滿地完成了試點任務。…
作者：
李立敏
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74
今年是台灣大學創校90周年(1928-2018)的大喜日子，卻因校長當選人管中閔的顏色不符，引起獨派的卡管、拔管鬧劇。筆者30多年前曾努力爭取恢復台大校史起點及原始校慶日，但至今尚未成功。 筆者自1980年起，擔任台中市台大校友會會刊《台大人》總編輯。1984年10月因鑑於台大校慶日期顯然有誤，乃與大學同學鄭梓交換意見，反覆考證，撰寫了〈台大校慶的正確日期：1928年4月30日〉，刊於該刊第2卷第20期，希望台大當局尋根溯源，放棄以接收「台北帝國大學」改制之日（1945年11月15日），為校慶日及校史起點，恢復原先的校慶日。 台大校長始終未處理 當時《自立晚報》和多家黨外雜誌予以轉載，竟引起一場不大不小的論戰，尹章義教授還把論戰始末寫進《台灣近代史論》書中。 不意拙文得到台中市校友分會及校友總會理監事的共鳴與響應，台中市分會全體理監事還為此事聯名發函給當時的台大校長孫震，請其本著泱泱大風及有容乃大的精神，接納建言，當機立斷，回復台大原本的校慶！…
作者：
石文傑
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76
太平洋戰爭爆發後，美國為對付日本，讓戰略情報處(OSS)與由戴笠主持的軍統局聯手合作，於1943年7月成立「中美特種技術合作所」，但因OSS出現內部爭權問題，加上中美雙方在工作權責上有衝突，該所1946年7月終止合作。 美國國防部遠東戰略小組曾規劃「X島」專案，決定攻占台灣，並以「國際託管」之名管控台灣。1942年，美國海軍完成台灣島戰略測量圖，並印行《台灣財富摘要》等相關資料。美國為占領台灣後能順利統治，預定在哥倫比亞大學訓練兩千名行政軍官及翻譯。甚至有人提議與蔣中正達成協議，由美國單獨軍政管理台灣。 這項計畫隨著羅斯福採用麥克阿瑟的跳島戰術無疾而終，讓投入大量人力與物資的海軍極為不滿。1945年初，美軍曾在福建招攬劉啟光，組織台灣工作團赴美，準備利用將來登陸台灣之用，但該簽呈被蔣中正的侍從室否決，美方只好與劉解約。 美接收日本在台情治人員 戰後，依照開羅宣言的承諾，美國海軍協運國府人員及部隊接收台灣，並派出以「尋找美國失蹤飛行員並協助遣返日僑」為任務的「美軍聯絡組」。但OSS的「金絲雀任務小組」早已搶先抵達，他們要求總督安藤利吉設置專門組織，為美國收集台灣特定情報檔案。安藤答應了該小組的要求，讓日本官吏化裝平民收集所需的資料。…
作者：
黃種祥
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78
日前，軍方針對雲豹裝甲車的後續研改方案，提出兩棲浮游車輛的自製案。該案係針對未來國軍陸戰隊兩棲登陸、災後救援、後送補給等任務需求，以最低風險、最少成本的方式完成建案，來彌補AAV7兩棲裝甲車等昂貴且數量不足的窘境。不過，雲豹裝甲車的研發過程一波三折，氣密性又牽涉到車體結構大改的部分，實非易事。因此，筆者採擷全球各國現役裝甲車輛的特色，設計一款專門進行兩棲浮游任務的概念產品，針對此案提出具體建議。 兩棲浮游車輛的重要性 兩棲浮游車輛的重要性，為適用於登島作戰、灘岸作戰、橫渡河川、防洪救災等任務。在過去，全球各國的軍用履帶、輪型裝甲車輛，多半皆具備兩棲浮游性能，如奧地利Pandur II 8X8等。陸軍現役的裝甲車輛中，僅有V-150…
作者：
王尊平
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82
游禮海出生清寒，憑著堅強的毅力，追求木藝事業不遺餘力，事業有成之後再投身木藝創作，獲獎無數，卻虛懷若谷。他現已85歲，還持續創作，展現出旺盛的生命力和創作力，成為大溪木藝界的指標人物。 一、 游禮海，1933年出生在大溪頭寮一個礦工家庭，家裡有5個小孩，日子過得很辛苦。 他父親後來轉業，在頭寮輕便車站工作，因職業傷害罹患塵肺病，在他12歲時便過世。因此他小學沒畢業就得放牛補貼家用，母子6人幾乎都在半飢餓狀況下度日。游禮海小學畢業那年日本戰敗投降，家裡無力再讓他讀書，從此離開學校，沒再接受正規的教育。 為了分擔家計，他做過記帳員、茶廠工人、加油工、藥局練習生與修車廠學徒。由於工作勞累，待遇低，他深深感受到，唯有學一技之長，才能在社會立足。當時大溪的木器店生意相當好，學徒出師後都有很好的出路，便想去木器行拜師學藝。…
作者：
古蒙仁
頁數：
84
台北機廠歷史可追溯至清代的台北機器局，日據初期的鐵道工場。後遷建於今日松山的現址，光復後改稱台北機廠，直到2012年才停止使用。自去年7月首度開放參觀導覽後，文化部僅在廠內舉辦了數場音樂會，未將實質的台灣鐵道文化靈魂呈現給遊客。 台北機廠前身的機器局 清代在台北大稻埕所設立的機器局，主要以製造和海防軍火攸關的槍砲、子彈，以有備無患。當時美國新聞記者戴維遜( James W.…
作者：
張健豐
頁數：
86
