2018年3月|NO.55 │ 梵蒂岡急於與北京關係正常化

2018年3月|NO.55 │ 梵蒂岡急於與北京關係正常化

農曆年後,內閣改組名單揭曉,最令人眼睛一亮的是,時隔十年後,台大國發所教授陳明通,回鍋擔任陸委會主委。 陳明通被認為是民進黨中少數的「知中派」、「務實派」,在2008年卸任陸委會主委後,頻繁進出大陸,與大陸學界、媒體保持一定關係。因此,台灣不少媒體分析,蔡英文可能希望藉由陳明通豐沛的兩岸人脈,打通兩岸僵局。但國民黨人指出,兩岸破冰關鍵不在於陸委會人事,蔡英文若不坦然承認「九二共識」,誰做陸委會主委都是一樣的。美國涉台學者更以為,蔡英文用陳明通「想強硬回擊北京」。 對於蔡英文選擇陳明通,吾人不應感到意外,因為儘管陳明通務實靈活,其兩岸主張基本上與蔡英文是一致的,也因此,陳明通若不認清現實、調整立場,不論他個人多麼希望一展長才,恐怕都難有亮眼表現。 其一,陳明通曾多次說「根本沒有九二共識」,而且,從他多年前在大陸會議上稱「如果大陸堅持一中,兩岸沒得談」可知,他反對的不僅是蘇起取的詞,而是兩岸同屬一中的事實。去年10月底,他又不顧「九二共識」已獲社會較大支持,在「兩岸交流30年回顧與前瞻研討會」上說,「台灣社會對九二共識有爭議,造成的只是相互傷害」。要如何說服大陸當局接受替代性名詞,將是陳明通的第一個挑戰。 其二,去年10月底,陳明通在同一會議表示,蔡政府想以維持兩岸「納許動態均衡」作為戰略目標;只要台灣能夠「守衡」,未來30年兩岸情勢不會有顛覆性的改變。但從大陸軍機軍艦不斷繞境、M503航線,已顯示「納許均衡」不切實際,不僅蔡政府膽破心驚,台灣民眾也成為無辜的受害者。…
作者: 紀欣 頁數: 1
2月6日花蓮大地震,再次讓我們體認大自然的威力,天災一旦爆發,人力難以抗衡,此次救援機制與效率提升不少,民眾自發性的善行義舉不勝枚舉,但就整體救災指揮節度,民眾自救及搜救方法推廣方面,仍有不少進步空間。   個人軍職期間,全程參與921地震救災,後續十餘年台灣發生的空難、土石流、水災、風災等救災行動,更無役不與,2011年退役後任紅十字會秘書長。多年來親自投入大陸汶川地震、海地地震、菲律賓海燕颱風後續援建,以及日本311地震等國際救災,有關震災預防、災防教育、搶救生命、救援編組、指揮管制、災後復原、災區重建等,經緯萬端,在此不做贅述。綜合多年的救災經驗,在此僅提出簡易求救方法及整合救災指揮機制建言,供各界參考。 所謂72小時黃金救援時間,是指大樓倒塌後,瓦礫中會有若干空間讓受困者存活,如何儘早搜尋到受傷或受困民眾,是救援團體最重要的課題。台灣是地震頻發地區,政府應向民眾推廣一種最簡單的遇難求救方法,地震救援時,定可增加生還人數。 牢記SOS摩斯電碼…
作者: 吳斯懷 頁數: 6
《台灣旅行法》在美國國會眾議院與參議院外交委員會接連通過,表面上看似台灣對美外交在美國國會的一大勝利,但華府不會不顧及中美關係,而且台美高層交流的限制,其實一直是美國政府的政治限制,並非法律上有禁止。   美國國會推動《台灣旅行法》,表面上是友台,其實是美國國會反中情緒的一種政治表達,是美國民間對北京在國際社會日益增加的實力,感受到過去的霸權地位遭到挑戰與威脅下,藉台灣這顆棋子,對北京表達反制的看法。台灣對美國國會若充斥盲目的樂觀,未來可能反而會自陷困局。 操弄美國會要避免後遺症 美國與中華民國在1979年斷交後,推動《台灣關係法》立法,近40年來,雙方的實質關係有很多長足的進展,但台灣當局向來不會因為雙方關係良好,就任意透過國會,更動《台灣關係法》的條文內容,因為經由國會修改法律,無非是向另外一方透露出變動的可能,對台灣而言,法條不要變動才最能確保台灣利益。…
作者: 高靖 頁數: 8
蔡英文給人的印象,除了清湯掛麵、套裝長褲、下鄉吃法國菜外,廣為熟知的是愛開快車,講白了就是喜歡刺激過癮的極速飆車。她執政600多天,手握方向盤,一路狂飆,聽過誰的話?就算説錯做錯,硬抝也要昭示天下。 蔡英文喜歡享受飆風快感這一點,或許特勤中心的手下們最清楚。明顯的例子是,他們想方設法:以元首車隊、汰舊換新的手法,先框住德國奧迪品牌,一式六輛一個車隊。他們對外說了一個不清不楚的理由,其實真正想要設計的是一輛最高規格、最貴、最好,頂級配備的元首用車,投蔡英文所好。這是貫徹蔡英文自私意志,最具體、極致的表現。 一意孤行奔馳單行道 蔡英文上台迄今逾600天,檢視其治理亂象會發現,原來 2,300萬人民被她綁架在道路兩邊上,只能眼睜睜看她駕駛頂級奧迪房車,奔馳在一條回不了頭的單行道上。當她享受飆車的極速快感時,任誰喊說「危險」,她都充耳不聞,叫民眾情何以堪啊。…
作者: 李天鐸 頁數: 10
與大陸交手近兩年,蔡英文的從世界走入中國的牛皮徹底吹爆,越來越被逼到角落,找不到出路。面對2018與2020兩場選戰的現實壓力,她恐怕會選擇點燃更多更大的火苗。   兩岸關係自民進黨完全執政以來,一路震盪走低,困擾著台灣人民,同樣也令蔡英文忐忑不安,不斷加強防止對岸的斬首部隊與預演措施,色厲內荏之態表露無遺。然而,外在環境的變化與主觀欲求的交織激盪,令今年台海波濤更加凶險。 中美暫時出現小拐點 2017年川普訪問中國大陸以後,中美關係出現了一個小拐點,川普開始在朝核與經貿問題上,對大陸擺出不友善姿態,也不斷增強有可能以軍事行動解決朝核問題的聲勢,連金正恩都明顯為此暫時改變了行為模式。…
作者: 朱駿 頁數: 12
台灣缺電與空污的問題十分嚴重,從以下數據則可略知一二。   一、缺電 台灣法定備用電容量為15%,自2014年以來備用電都在15%以下,2016年更降至10.4%。2017年8月21日前的232天中有198天備載容量低於10%,表示「供電吃緊」,其中69天低於6%進入「供電警戒」階段。「備用電源」低於3%,即「限電警戒」的天數,2013年1天,2014年9天,2015年33天,2016年80天,2017年上半即有66天。 造成近年台灣供電日益窘迫現象的原因在於「非核家園」進程太快,先是核四封存不運轉,再是2016年民進黨執政後,核一1號廠及核二2號廠歲修後禁止恢復運轉至今。核電原占台灣供電20%,目前降至8.4%,已減少供電11.6%;加上每年用電平均成長1.3%;再生能源開發進度又很慢,因此電源供應不足。…
作者: 張忠本 頁數: 15
本文認為,民進黨推行挑釁兩岸安全關係的大陸政策,原因之一是誤判當前世界大國關係格局演變的趨勢。由於民進黨無力改變大陸是主導兩岸關係重大因素這一格局,民進黨的對抗立場,只會殃及自身。 引言  2017年兩岸一方面存在「冷對抗」,機制停擺,交往與交流出現收縮。另一方面,大陸仍是兩岸關係的主導因素。整體上,兩岸關係基本可控,經貿關係保持常態,順利舉辦了「兩岸文化發展論壇」,「兩岸文化創意發展論壇」等大型活動。此外,在涉及兩岸民生方面,大陸加強了惠台政策的推進。 民進黨的大陸政策可從兩個層次進行觀察。一方面,民進黨否認「九二共識」及一個中國原則,破壞了兩岸原有的政治基礎。但在兩岸最為敏感的主權爭議、統獨公投和修改憲法方面,保持暫不攤牌。以跟大陸堅持強調的,即兩岸關係和平發展,需要蔡英文承認「九二共識」的立場,形成對抗。 民進黨台獨政策的另一方面,是通過挑釁兩岸安全,以強化台灣安全。最突出的例證如圍繞M503航線,民進黨拒絕大陸增加春運飛台班機,聲稱對福建與台灣之間的小三通將提供軍機護航。春節前,在花蓮地震救援政策執行方面,民進黨拒絕大陸願提供援助的提議,卻接受日本提供的援助。…
作者: 周忠菲 頁數: 16
台灣花蓮地區發生強震,造成17人罹難、財產損失無數。大陸當局先主動向泛藍執政縣長表達協助救災意願,但民進黨當局卻以台灣擁有救援人才、設備為由婉拒,但同時又接受日本援助,因此失去緩解兩岸關係的機遇。 大陸不願與民進黨協商 首先,大陸當局跳過民進黨當局,直接與泛藍縣長對話的原因,在於蔡英文不接受「九二共識」;又對日本首相稱呼蔡英文「總統」表示抗議,「日方借賑災慰問之名在國際上公然製造一中一台」,日方後允其所請而卸除「總統」稱謂。相對於1999年江澤民執政時期,台灣發生921大地震,各國紛紛馳援台灣,大陸外長唐家璇在聯合國表達感謝各國協助「中國台灣省」,也是立基「一中原則」。 值得關注的是,台灣婉拒陸方協助,卻謂日本有先進生命探測儀,而接受日本救援。事實上,大陸對於救災已擁有先進技術與裝備,經驗豐富,且此次罹難者有多位是陸客,台灣當局應可同時接受大陸與日本救援隊。這樣不僅可以破除「聯美日以拒中」標籤化的效應,也可創造「親美友日和中」的戰略效果。然蔡英文當局捨棄陸方與日本同時協助救災,反而提出日方設施略勝一籌,如此對比,顯未顧及和平崛起的中國民族主義情感。 民間社會高度理性與自制…
作者: 柳金財 頁數: 20
台灣媒體每天渲染「中國因素」對台灣的影響,卻沒人關心台灣究竟受到「美國因素」的影響有多深?而這些影響是正面的,還是負面的?   台灣獨派人士談及許多問題時,都喜歡說「中國因素」(China factor,主要指大陸對其他地區的影響力)在影響台灣,究竟「中國因素」一詞從何時開始引入,恐怕難以考究,但至少從2012年的「反媒體壟斷運動」,我們就看到了這個詞彙出現。只不過,台灣難道就只受到大陸的影響嗎?台灣島內難道沒有其他「外國因素」嗎?況且,真正影響台灣最深的,應該不是「中國因素」,而是「美國因素」吧? 不是盟友的盟友…
作者: 林明正 頁數: 22
戴瑞明,1934年出生於浙江嵊縣,幼年滿受日本侵略戰爭之苦,1949年隨軍隻身來台,1961年以高中同等學力考進台灣大學外文系,為「鵝媽媽」趙麗蓮的得意門生,畢業翌年考上美國政府東西文化中心獎學金,進入夏威夷大學美國研究所,就學期間曾至明尼蘇達大學研究外交暨新聞、哥倫比亞大學研究國際關係,1968年取得夏威夷大學碩士學位,隨即返國出任外交部北美司專員。  戴瑞明曾任政府諸多部門及國民黨要職:常駐聯合國代表團三等秘書 (1971)、駐美大使館三等、二等秘書 (1972-75),行政院新聞局國際宣傳處長、主任秘書、副局長 (1975-87),國民黨中央委員、文工會主任…
作者: 紀欣、李中邦 頁數: 24
2月14日,美國佛羅里達州帕克蘭市一所高中發生17名師生遭槍殺的重大槍擊案(Mass Shooting意指至少死亡4人以上者)。這已是美國今年以來發生的第6起校園槍擊案。   槍擊所在地為佛州一個標準安定、祥和的小城鎮,而今發生如此嚴重的事件,足證美國文化中有暴戾之氣。這都是因為槍枝管理法形同虛設,以致槍枝氾濫,成為美國的恥辱。如此暴力的社會,還能自許為文明之國嗎? 美國擁槍者世界第一…
作者: 李本京 頁數: 30
達沃斯(Davos)是阿爾卑斯山系最高的小鎮,人口13,000左右。這個瑞士小鎮舉世聞名,不全是因為它是滑雪勝地,而是因為一年一度的世界經濟論壇(又稱Davos Forum)在這裡舉行。   達沃斯論壇歷次均聚集了各國元首和政府領導人、國際組織、工商業鉅子、學術巨擘、主流媒體等,討論世界所面臨最緊迫的問題。2017年會和2018年會,分別邀請到中美兩國元首習近平和川普出席並發表主旨演講,兩人都是第一次以國家元首身分參與論壇,因此,人們很自然地會比較兩人的風采和格局。 習近平提出「中國方案」…
作者: 花俊雄 頁數: 32
川普上任後首份國情咨文的主題是「建立安全、強大和自豪的美國」,而CNN等一些美國媒體卻指責,川普在其執政第一年,就把亞洲「拱手讓給中國」。果真如此嗎?美國能重返亞太嗎?   近來川普政府對中國政策出現不斷強硬的勢頭,繼2017年年底提出「印太戰略」構想,2018年初又將中國和俄羅斯定位成美國的戰略競爭對手,挑戰美國利益、經濟和價值觀的對手。之後,川普在出席達沃斯論壇期間更主動透露,如果條件可以,美國將重新談判TPP。 正當此際,美國亞洲協會(Asia Society)旗下的網路新聞雜誌《中參館》(ChinaFile),最近與一些中國問題專家,探討了中國是否對美國構成威脅這個問題。結論是,理論上,中國可以對美國霸權構成生存威脅,但事實上,中國還不是美國霸權的立即威脅。…
作者: 趙國材 頁數: 34
藉着平昌奧運,兩韓好像分別很久的戀人一般,趁機相互熱情擁抱,讓世人看了又是祝福又是憂慮。祝福的是,希望日後不要再吵架,攜手安和過日子;憂慮的是,不要奧運會後又回到舊日,相聚變成不如不見。   此次南北韓透過國際體壇盛會,把朝鮮半島緊張氛圍頓時轉變成握手言歡,共同促成「和平」舉辦平昌冬奧目標,這當然要歸功於南韓總統文在寅與北韓領導人金正恩的意志。世人應給予肯定與掌聲。 兩韓僅完成第一階段任務 惟憑良心說,文在寅與金正恩的驟然牽手和好,只能說只完成了第一階段的任務而已。正如,2月17日,文在寅訪問奧運採訪中心時向國內外媒體記者所說的,平昌冬奧最重要目標之一是成功舉辦「和平奧運」,並且讓全世界看到女子冰球兩韓合組一隊、選手共同入場,以及啦啦隊共同聲援等。對於這些成果,文在寅深感滿意。然而,文在寅和金正恩的第二階段路程,卻面臨諸多挑戰。…
作者: 劉順達 頁數: 34
平昌冬奧出現的朝鮮半島和平,究竟能否延續?各方關注,從潘斯搞砸美朝密會之約,安倍促文在寅盡快恢復美韓軍演,可知阻力未必來自北韓,而是在南韓盟友的美日。   由韓國主辦的平昌冬奧,南北韓擱置宿怨而組聯隊、舉「半島旗」一同出場,是本屆大會運動競技之外,最受全球矚目的大事。不過,有人為南北韓一家親歡呼,卻也有人大潑冷水,乃至不惜在場外上演外交戰、軍事布陣角力戰,兩個扯首爾後腿的,一個是當今超級強權美國,一個是自稱「和平國家」的日本。 美日強力向文在寅施壓 由於北韓參加冬奧的代表團由最高人民會議常委會委員長金永南及宣傳部第一副部長、領導人金正恩的胞妹金與正領軍,一定負有政治任務且會與南韓總統文在寅會談,大秀和解戲碼。代表美國參加的副總統潘斯2月7日就先到日本,與首相安倍晉三定好對策,聲稱必須面對北韓開發核武、飛彈的威脅,不為其「微笑外交」所動,也不允許北韓的政治宣傳綁架冬奧,且要繼續組織國際社會對北韓施加最大的壓力。…
作者: 李中邦 頁數: 38
川普向阿富汗增兵,不僅對普丁的中亞政策和「歐亞經濟聯盟」產生壓力,並對中國大陸的「一帶一路」和「中巴經濟走廊」構成威脅。美、俄、中三國的「大博弈」,即將在本地區正式展開。 IS向阿富汗、中亞蔓延 最近阿富汗情勢嚴峻,使俄羅斯對伊斯蘭國(IS)的態度再度增強,這主要是由於IS在敘利亞遭到重大挫敗後,有向中東以外地區蔓延之勢。俄聯邦安全局指出,阿富汗已成為國際恐怖份子的集中地區,他們在阿富汗設有基地,並逐漸向中亞地區滲透,特別是恐怖份子中有很大一部分來自中亞和獨立國協。俄外長拉夫羅夫就強烈警告,「阿富汗是毗鄰我們的中亞鄰邦」,俄羅斯正經由集體安全條約及上合組織等機制,採取外交、軍事、情報等手段,研擬對抗恐怖份子的戰略。 吉爾吉斯、塔吉克為集體安全條約成員國,安全上有所保障。烏茲別克因自身武力較強,且與阿富汗邊界不長,威脅相對不大。與阿富汗邊界最長的土庫曼,因持中立立場且未加入任何同盟或軍事協議,除非取得土國的正式邀請,否則很難入境,目前IS正在土阿邊境大肆擴張,其安全保障最堪憂慮。有專家表示,阿國境內已發現多處IS基地,有大批來自中亞、維吾爾和車臣的恐怖份子,其中不乏在中東有作戰經驗者。若干來自法國和北非的恐怖份子,更在阿土邊界進行石油開採。根據報導,阿富汗北部IS訓練中心有300名青年進行培訓,IS更在阿富汗北部城市大肆徵兵,致使很多農村學校被迫關閉。 2017年12月11日,在塔吉克斯坦首都阿什哈巴德舉行的中亞國家與阿富汗外長會議上,曾討論恐怖份子流竄和販毒規模擴大的問題。根據聯合國報告,2017年阿富汗櫻粟花種植面積較過去增加63%,海洛英生產達900噸,破歷年紀錄。明年阿富汗將進行總統選舉,各種恐怖組織和反對勢力,必定會在大選期間發起重大的恐怖活動。…
作者: 姜書益 頁數: 40
深耕民眾劇場22年的「差事劇團」團長鍾喬,於去年12月榮獲第21屆台北文化獎。一直以來認為「戲劇是被壓迫者的文化武器」的他,上台領獎時期許自己,「未來會繼續透過戲劇,改變這個不平等的世界。」 鍾喬,本名鍾政瑩,苗栗三義人,1956年生於台中。台中一中、中興大學外文系、文化大學戲劇系研究所畢業。鍾喬是一位全方位文化工作者,創作類型包括詩、散文、小說,報導文學及劇本等。 劇場是所有人的劇場 鍾喬於1996年成立「差事劇團」,是台灣少數以「民眾戲劇」為出發的劇團。「民眾戲劇」的特色簡單講就是:以你我、所有人為中心的戲劇,演員有學院派出身,也有未受過專業訓練的庶民,劇目題材緊扣社會議題,希望藉由戲劇表演,讓社會聽見被壓迫者的聲音。劇團本來在台北市和平東路二段小巷內的一處地下室工作,2010年遷入寶藏巖國際藝術村,成為駐村團隊。 鍾喬介紹差事時,總說劇團有「兩個翅膀」,一個是年度製作,由科班、有經驗的演員演出;另一個是在社區或社群進行的民眾戲劇工作坊,訓練方法以「身體」為主。鍾喬認為,「劇場的載體是身體,身體比大腦誠實。」他以這次訪談為例,「比如我回答你的問題,大腦會過濾該說什麼、不該說什麼。身體不一樣,不容易被設計或掩飾。」他強調,「我們希望通過戲劇的方式,從身體訓練出發,恢復身體的表達能力,用身體來說話,打開心胸,和別人分享。」…
作者: 陳淑英 頁數: 44
新北市人口近400萬,是全台最大票倉。對藍軍而言,新北是六都中唯一的執政縣市,絕對輸不起,對綠營來說,拿下新北,更能確保2020。不過,至今兩黨人選未定,基層充滿焦慮。   民進黨秘書長洪耀福先前與媒體茶敘時曾斬釘截鐵指出,新北布局一定是民進黨整個縣市長選舉的「領頭羊」。 民進黨方面目前有意參選的有新北市立委羅致政、吳秉叡及台北市副市長陳景峻等人。 羅致政、陳景峻、吳秉叡…
作者: 威奇 頁數: 48
2018國民黨在六都之中首位提名人選出爐,擔任過一屆省議員、六屆立委的盧秀燕,以些微差距打敗江啟臣,將代表國民黨在台中挑戰現任市長林佳龍。這場「龍燕大戰」攸關國民黨能否從中台灣再起,是最具指標意義的一仗。   國民黨在2014年縣市長選舉中可用「潰敗」來形容,除台南、高雄兩都早已綠化,原本藍大於綠的雙北、桃園及台中等四都,國民黨僅在新北市小贏,而台北市及台中市則是國民黨輸得最慘的兩個地方。 歷經三年多的政治情勢轉變,台中以北的這四都,在台北市及桃園市,黨主席吳敦義手裡的夢幻名單─蔣萬安及吳志揚,陸續宣布不參選,一時之間還看不出藍營有誰可以對現任市長柯文哲、鄭文燦構成威脅;新北市因為現任市長朱立倫意屬的接班人─副市長侯友宜,聲望一直不低,較不讓藍營支持者擔心。 去年10月以前,藍營有實力挑戰林佳龍的三名國民黨現任立委一直未表態,一度讓藍營支持者很著急。10月下旬盧秀燕開了第一槍,表態要投入市長選舉,幾天後江啟臣也大陣仗地宣布投入初選,藍營基層士氣漸增。…
作者: 唐復年 頁數: 50
民進黨在屏東縣已執政20年,但從屏東縣受薪族平均月薪全台最低,人口持續外移,今年可能得減少一席立委,以及自來水普及率非常低來看,民進黨的政績實在不好,只是一般人並不看好國民黨在屏東有翻盤的機會。 屏東面積超過2,700平方公里,但這個土地大縣的三個指標都很差:(一)受薪族平均月薪僅28,074元,全台最低,比台東、澎湖還少;拿新竹市一人的平均月薪,到屏東縣可以雇用兩個人。(二)屏東縣戶籍人口從90萬遞減至不到84萬,新竹縣因人口成長,正爭取增加一名立委席次,屏東縣卻可能得減少一個席次。(三)屏東縣自來水普及率去年6月才過半,還要再拚3年才可望達到6成,多數人自古迄今鑿井而飲。蔡英文、蘇嘉全都是屏東人,還是總統及立法院長,未免太沒面子了。 可是說也奇怪,國民黨在這裡從總統、立委、縣長選舉,一路輸;立委有三個選區,國民黨未拿到任何一席。國民黨用不分區立委培養的屏東人才蘇清泉、柯志恩,前者於2014年拒選縣長,後者去年10月即表示絕不會選屏東縣長,請國民黨趕快培養年輕人深耕地方。也就是說,民進黨做得再不好,屏東縣朝野政黨間也看不到鐘擺效應。為什麼? 國民黨缺長期蹲點之人 國民黨在李登輝時代,提名台灣省政府住都局長伍澤元選上屏東縣長,之後,當過立委的曾永權、王進士各選過兩次縣長都落敗。2014年,國民黨空降行政院秘書長簡太郎回鄉選縣長,雖然他口才、學經歷都好,也有大選區選舉經驗;但因長期在台北任官,疏於地方經營,只得三成七選票,大輸民進黨的潘孟安。…
作者: 林松青 頁數: 52
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