7月25日，美國眾議院通過《台灣團結法案》，主張聯合國1971年通過的2758號決議文不涉及台灣，「將致力對抗中國大陸試圖在國際組織扭曲關乎台灣事宜的行徑」。該案若經參議院通過、拜登簽署即可成案。 觀其內容，該案充其量不過是一紙聲明，其效力連《台灣關係法》都不如，因為雖同為國內法，但《台灣關係法》至少規範了美台進行民間交往時應注意的事項，而此案內容空泛到無從執行，更無從檢驗其執行效力。何況，台灣在2009-2016年間曾八次派代表參與世界衛生大會(WHA)，而2017年後，是因蔡英文拒不承認「九二共識」，台灣才未能再踏進WHA大門，因此即使有《台灣團結法案》加持，若民進黨繼續執政，台灣還是不可能參與國際組織。 1971年10月25日，聯合國第26屆大會通過2758號決議，旨在將「中國的代表權」交給當時占全球人口四分之一的中華人民共和國，而台灣歸還中國則早在《開羅宣言》、《波茨坦公告》及《日本降書》明定之。 從美國國務院解密檔案可得知，美國在1970年就評估，即使在聯合國提出「雙重代表權案」，也未必能通過；1971年在聯合國討論「中國代表權」之前，季辛吉不僅自己密訪大陸，還宣布尼克森總統將於次年5月前訪問大陸，這等於昭告世人，美國已放棄中華民國。其後的美、中三公報，更強化了「台灣是中國的一部分，兩岸同屬一個中國的歷史與法理事實」。美國豈可為了「以台制華」，就推翻歷史，顛倒是非？ 綜上，《台灣團結法案》根本不值得一評，但是，就在眾議院通過《台灣團結法案》的三天後，拜登忽然首度宣布對台提供價值約108億台幣的軍事援助，同日跨黨派的眾議員又要求美方優先處理對台軍售案，還要求修改《台灣關係法》，對台軍售今後不再限於「防禦性武器」。…

7月23日，中國國民黨召開第21屆第3次全國黨代表大會，一如外界預估，完成了正式提名侯友宜成為該黨第16屆總統的參選人程序。侯友宜也在大會中宣示要贏得選舉，取回執政權，讓台灣更進步。一切行禮如儀，順利圓滿。不過，客觀地說，侯友宜的選戰處境絕不輕鬆，與過往兩屆總統大選相較，這次國民黨更處逆風，前路坎坷。 「換侯」已成過去式 從好處來說，這次的全代會至少消弭了「換侯」的異聲，這個雜音在國民黨內其實已經瀰漫了兩個月之久。雖說最後未造成實質影響，但卻給了侯友宜及以朱立倫為核心的黨中央極大困擾。根據媒體報導，全代會縮短黨代表的提案時間，就是要防堵有「換侯」意圖的黨代表趁機發難，造成黨中央的尷尬。從這則報導可看出，所謂「換侯」的壓力始終存在。 現在終於能夠塵埃落定，國民黨不至於繼續糾纏在「換侯」的壓力中，是件好事。另外，黨中央原本擔心韓國瑜會有不同於黨中央的政治動作，最後也沒發生，韓國瑜還主動趨前擁抱了侯友宜，這對塑造黨內團結的正面形象當然有些幫助。不過，從反面來看，事情就不是表象上那麼地團結和諧了。 團結黨內各派仍須努力…

台灣處境憂患，外臨戰爭風險，備戰耗資千億；內則詐騙橫行，又有能源危機。明年大選三黨角逐，再加一名企業鉅子，票該投誰？判斷候選人能耐，要看他是否能集結能人志士如一片樹林般庇蔭眾生。 2024大選，國民黨侯友宜、民進黨賴清德、民眾黨柯文哲已就定位，以下從運動員的角色，分析他們三位的特質。 侯友宜像籃球球員 侯友宜像籃球員，願與隊友建立助攻跑位默契，能交叉掩護上籃得分。籃球員投籃或助攻都反應在得分板上，觀眾看得一清二楚，假不了也躲不掉。 據桃園一名資深社會新聞記者回憶，侯友宜擔任桃園縣警察局長時，中壢地區治安不寧，賭色槍毒案多，分局刑警大隊所屬偵查隊和派出所的主管多在地久任，滋生弊端。媒體朋友建議應採各分局輪調制，侯不僅採納並徹底執行，將中壢、龍潭、大溪、蘆竹、大園等分局人事一盤棋式調整，中壢治安果然平靜不少。侯任警政署長時，台三線超速攝影效度曾遭質疑，包括台北市忠孝東路上的超速攝影可信度也遭非議；他未堅持本位立場，立即檢視儀器後裁定退還罰款，平息民怨。…

日前南美洲巴拉圭總統當選人貝尼亞來台訪問，表達對台的堅定支持，也邀請賴清德於8月出席總統就職典禮，來回順便過境美國。賴過境可能會再次衝擊兩岸關係，但筆者對於貝尼亞未過半當選總統更有興趣，也不禁好奇台灣2024大選是否會出現同樣狀況。 巴拉圭總統得票未過半 今年4月底巴拉圭大選投票前，國內外新聞皆預警：在野黨主要候選人艾里格里稱，如果他勝選就將與我斷交，且要與北京建交，以求得經貿利益。他在接受外媒訪問時，也多次表達與台斷交的決心。 巴拉圭大選結果，不僅使蔡政府鬆一口氣，也可能使台灣民眾誤以為巴拉圭普遍民意是支持我方的。其實不然，兩個主要在野陣營候選人的政見都是要與北京建交，只是因為選票分散，而使得執政黨的候選人獲勝。而第二名(28.25%)與第三名的得票(23.56%)，加總起來勝過當選的第一名(43.93%)。這樣的結果，有沒有可能出現在台灣的2024總統選舉？ 選民對下架民進黨有共識…

藍營整合仍須克服幾個障礙7月23日上午，藍營支持者期待已久的侯友宜與韓國瑜合體終於實現了。侯友宜在烈日下等韓國瑜，等韓一現身，侯友宜隨即上前擁抱。不過，儘管侯韓合體，國民黨也力圖展現團結氣勢，但國民黨要勝選仍存在不少障礙。 藍營整合現況分析 台灣民意基金會7月20日公布的最新民調顯示，在四腳督的情況下，賴清德支持度為33.9%、柯文哲20.5%、侯友宜18％、郭台銘15.2%。侯友宜略有上升，郭台銘已逐步被拉開差距。金溥聰加入侯友宜競辦後，採取的策略可以說是「堅壁清野」，先是鞏固侯友宜參選人的地位，讓他逐一提出相關政見，讓侯講話能有重點，對質疑侯或想「換侯」者予以痛擊，將有戰力的立委、民代納入競辦，同時也拉攏王金平，改善與地方派系的關係。7月23日全代會可能就是侯止跌回升的轉捩點。 從最近幾次民調發現，之前認為在郭台銘不參選，賴、侯、柯「三腳督」的情況下，若侯友宜民調始終沒有起色，最後藍營可能發動棄保，對柯是有利的；但目前郭若不選，則可能凝聚藍營選票，到時候侯、柯鹿死誰手尚不可知。郭若參選，大概會拉走柯文哲6-8%選票，而會拉走侯的2-3%支持者，因此郭參選其實對柯不利，民眾黨在立委部分不可能有好成績，柯一旦落選，民眾黨勢必邊緣化，因此郭的參選，可能逼使柯不得不與國民黨合作。 依筆者觀察，侯競辦的作法就是「尊韓不理郭」，韓既已歸隊，一旦郭民調落後，韓粉及郭粉就會逐漸回歸藍營。…

7月21日，「董事長開講」最後一場，鴻海集團創辦人郭台銘賣力演出。兩天後，國民黨召開全代會，郭台銘在臉書上發表「雖千萬人吾往矣」，這代表他接受了民調的數字，但不代表他沒有對應的策略。 看熱鬧的選民總是很多 9月13日公民連署之前，郭台銘獨立參選的可能性會一直存在，主因有二：一是他有快速動員連署的資源，保證金更不是問題；二是他目前有15%左右的支持度，若三足鼎立足以影響選情，誠如民意調查基金會董事長游盈隆所言，還有「很多看熱鬧的人」。 郭台銘參與選舉一再「槓龜」仍不死心，根據民意調查基金會的資料，有四成（41.5%）國人樂見郭台銘獨立參選總統，卻只有一成五（15.2%）會投票給他，代表樂見他參選的人大多是來「看熱鬧的」。國民黨對這數字了然於胸，但游盈隆也指出，15%的民調也不容小覷，因為「一個百分點約等於19.3萬人，這代表的是近300萬人的力量！」 郭仍會打國際牌、經濟牌…

2024總統大選正打得火熱，目前的態勢是民進黨的賴清德領先群雄，但民眾黨的柯文哲緊追不捨，國民黨的侯友宜則跟隨在後，且落後幅度達10%左右，讓藍營焦慮不已，頻傳有國民黨人在鼓吹「換侯」或「非綠大聯盟」、「藍白合」，以拉下民進黨。民調也顯示，超過六成選民不希望民進黨繼續執政，但「非綠」要合作也有高困難度，可能要到11月後態勢才會明朗。 民眾黨有「重啟服貿」之議 然而，氣勢如虹的民眾黨卻在6月中下旬，被外界傳言，其「國政白皮書」中有「重啟服貿」（即「重新啟動『海峽兩岸服務貿易協議』諮商」）的主張。傳聞這讓綠營如獲至寶，黨內高層、黨發言人、立委、綠營側翼傾巢而出，猛打柯文哲，說他當年是反服貿「太陽花學運」的最大受益者（挾太陽花之勢選上台北市長），今天卻要重啟服貿，是背叛太陽花理念的投機政客。連已下台的前行政院長蘇貞昌都重出江湖、痛批服貿。 綠營歇斯底里地批判「重啟服貿」，當然有其原因。當年正是「太陽花學運」讓年輕人相信民進黨所說，服貿將讓大陸人來台，搶走400萬台灣民眾的工作；國民黨想藉服貿「賣台」、和大陸統一，壓低台灣人的薪資。年輕人因此狂熱地支持民進黨，國民黨又反擊乏力，遂讓民進黨在2016年取得了執政權。今天，若讓柯文哲重啟服貿諮商，豈不是打臉當年太陽花學運，重創民進黨執政的正當性？ 但是，柯文哲絕不是省油的燈，他很快提出了四點聲明：（一）「國政白皮書」還在內部討論，並未對外公布；（一）兩岸貿易頻繁，兩岸貿易必須法制化、正常化；（三）太陽花學運後，民進黨承諾通過「兩岸協議監督條例」，據以審查服貿，但卻一拖7年，行政怠惰；（四）若ECFA和「服貿」、「貨貿」是「糖衣毒藥」，請蔡英文立刻廢止ECFA，停止「早收清單」，並承認陸委會新聞稿所稱的「將陸續和陸方協商」是假消息。柯文哲也要求賴清德表態，未來絕不會和中國大陸諮商貨貿、服貿。…

7月15日，應馬英九文教基金會邀請，由北京大學黨委書記郝平率北京、清華、復旦、武漢、湖南等5所大陸著名大學，共36名師生抵台交流，引發台灣社會高度關注，為低迷的兩岸關係注入新動力，有利於兩岸朝向和平正面方向前進。 此波陸生訪台期間，包括到台大、政大、中國文化大學、東華大學等校進行學生交流；同時赴台北、台中、新竹和花蓮等縣市參訪，並參訪了故宮、101大樓、太魯閣、九份、平溪與大稻埕等知名景點，促進對台灣教育、歷史、文化的認識，猶如先前馬英九率領台生赴陸參訪，對促進兩岸雙向交流，發揮了積極正面的「示範效應」。 首先，陸生來台交流凸顯兩岸互動應回歸「社會本位」思維。大陸學生代表團來台交流，展現了兩岸互動及未來發展係以青年為導向、基層為根基。大陸對台政策著重於兩岸民間社會連結，這涉及台灣社會各領域，舉凡教育、傳播、宗教、藝術、戲劇、文化領域，尤其加強新媒體及流行文化、戲劇對青年學生的影響。 其次，兩岸學生交流有助於凝聚「兩岸一家親」、「命運共同體意識」。透過學生活動交流，不僅可避免台灣學生受到「文化台獨」、「去中國化」等一系列措施的影響，避免漸進式及柔性台獨上升的危害。同時，對台灣青年未來可能到大陸生活、學習、就業及創業，產生一股吸引、拉攏的推力。可以說，能否進一步擴大及深化兩岸青年交流，是兩岸和平穩定發展的風向球及關鍵指標。尤其是兩岸青年同根同源、同文同種，同屬中華民族、炎黃子孫及共享中華文化，並無國共內戰的歷史包袱，透過交流可培養彼此相互認識、體諒、尊重及包容，從而建立「兩岸一家親」或「兩岸一家人」的「我群意識」，邁向文化及民族復興之「兩岸命運共同體」意識。 復次，兩岸青年交流呈現陸方主動、台方被動樣態。儘管兩岸政府皆公開呼籲恢復兩岸交流，但大陸始終扮演推動的角色，從馬英九率大學生團訪陸，大陸應允；此次大陸高校來台參訪雖是受邀，但表現非常積極，反而是民進黨政府先委婉拒絕，後因迫於社會輿論壓力始以專案方式允許來台。尤其，陸委會為因應疫情，先前在處理陸生來台就採取不同於僑生、國際生的差別待遇；後大陸暫停陸生來台就讀學位生，導致兩岸學生交流減少。台灣有必要建構友善陸生來台的學習環境，例如提供健保、工讀及獎助學金申請等等，也應對「三限六不」政策提出檢討及修正。…

距離總統選舉投票日只剩大約半年時間，兩岸關係是參選人的重要政見課題。藍營提名人侯友宜7月3日表示：「接受合乎中華民國憲法的九二共識，反對一國兩制的九二共識，一切照中華民國憲法來做」，引起各方關注及議論。 「九二共識」這四個字，本非正式文書的專有名詞，而是蘇起於2000年對海基、海協兩會1992年在香港會談的事後解讀、詮釋。這也就是海基會董事長辜振甫在其自傳《勁寒梅香》中所說的：「第一次辜汪會談能獲得突破性的成果，關鍵在於就『一個中國』的原則上，雙方得以『各自表述』其內涵」、「在兩岸互動過程中，這是一件何等重大的事情。大陸接受台灣的建議，成為兩岸數十年來第一個正式的政治妥協」。 在法理邏輯上，這是兩岸最大公約數的默契，根本不存在真偽的問題；如果刻意加以否定或迴避，反而對台灣不利。 2000年5月20日，大陸國台辦回應陳水扁「五二○就職演說」的聲明中稱：「一個中國原則，見之於台灣當局多年來的有關規定和政策文件，不是我們單方面強加給台灣的。」2005年3月4日，胡錦濤提出了「新形勢下發展兩岸關係的四點意見」，表示「1949年以來，儘管兩岸尚未統一，但大陸和台灣同屬一個中國的事實從未改變，這就是兩岸關係的現狀。這不僅是我們的立場，也見之於台灣現有的規定和文件。既然台灣和大陸同屬一個中國，就不存在所謂大陸和台灣誰吞併誰的問題。」  觀乎前述北京當局稱「台灣現有的規定和文件」，不就是暗示可以接受台灣方面以中華民國憲法的「一中架構」，作為表述立場的依據嗎？…

「美國在台協會」(AIT)台北辦事處要擴建，鎖定內湖中學金湖校區2.3公頃的用地。蔡英文政府在美國的壓力下，著手將該地變更為機關用地，將租給AIT使用，租期99年。 對中國人來說，99這個數字實在太敏感，不得不讓人想起，鴉片戰爭之後，英國人租借九龍半島、新界的期限就是99年。 由於出生率低，台灣無須再行建校，前台北市長柯文哲將學校預定地廢棄，準備變更為社宅用地，但有人通風報信，AIT以辦事處會被附近高樓社宅看光光之由，加上蔡政府逢迎拍馬配合，想讓辦事處由原有的6.5公頃，擴充至近9公頃，而市府原來的社宅計畫也遭到反對，柯文哲竟不敢吱聲，讓它胎死腹中。 1842年中英訂立《南京條約》，是中國進入次殖民地的破口，讓西方列強與日本帝國主義對滿清政府開始予取予求，「喪權辱國」條約接踵而至。孫中山先生好不容易推翻滿清，建立中華民國，再經過34年的奮鬥，直至抗戰勝利後，才全面廢除不平等條約，但曾幾何時，居然在台灣死灰復燃。 將美國AIT在內湖租地，比喻喪權辱國一點不過分。6.5公頃的土地在寸土寸金的台北市，在陳水扁執政時期，用每坪不足15元的租金租給AIT，何等便宜。這次如能租賃成功，租金能反映市價嗎？根據郭正亮透露的消息，租金總共3億多，一年只有300多萬，離行情太遠了，顯然是不平等條約，說明美國仍然念念不忘在中華大地上吃乾抹淨，占盡便宜。…

近日，美國著名外交家、在尼克森與福特政府時期擔任國務卿的季辛吉博士，以百歲高齡訪華。季辛吉此次訪華「會見尺度之大」，中國政府待其「禮儀之高」，令世界關注。 美季辛吉與中國的第一位互動對象，是被美國列入制裁名單的國防部長李尚福將軍，壓卷重筆則是國家主席習近平在釣魚台國賓館會見他，中央外事辦主任王毅陪同會見。在為季辛吉舉辦的壽宴上，習近平對他的百歲之壽，對他半個世紀以來對中國多達百次的訪問，以及對中美關係的貢獻表達謝意。 國內外評論各有千秋 對季辛吉訪華的評論可謂萬紫千紅，各有千秋。美國有國會議員批評：「季辛吉此行不是美國外交的一個組成部分」，國務卿布林肯表示「將聽取季辛吉的訪華報告」。輿論也是雙向的：一方面世界體認到「中美之間難以脫鉤」，另一方面中美關係展現「難以回到從前」的前景。 大陸有評論認為，季辛吉是在兩國決策圈子「說得上話」的人物，此次訪華意在「傳話」，中美關係有可能「進入新時代」、「打開新視窗」。截然相反的看法認為，美國是一個利益至上的國家，在優勢領域全面打壓對手，在劣勢領域使用緩兵之計。季辛吉此行雖釋放了中美可能局部恢復軍事互動的信號，但美國仍然是兩手策略，打拉結合，對中國進行威懾。美國將中國列為主要競爭對手，甚至視中國為敵手，這是兩黨的共識不可能改變。…

東亞地區中美對立、兩岸兵凶戰危、美日韓台抱團抗中，唯有沖繩縣知事玉城丹尼獨樹一幟，要求削減駐沖繩的美軍、反對「台灣有事就是日本有事」論調，並繫緊沖繩與中國大陸的紐帶。 玉城丹尼7月初訪問大陸，引起台、日、美對他的揣測、攻擊，但無一中的，玉城坦率的發聲與作為尤其襯托出台、日的心虛。 玉城是日本右派的眼中釘 日本去年12月內閣決議的《國家安全保障戰略》、《國家防衛戰略》和《防衛力整備計畫》，多次提及要加強沖繩的防衛力量，今年以來即在與那國島擴建自衛隊營區、飛彈部署據點，不停地參加多國軍演，單是6月就有兩波，6月1日美、日、菲、澳在南海；6月9日美國出動「尼米茲號」航母，日本派「出雲號」護衛艦參加，跟法國、加拿大的船艦跑到菲律賓海軍演，迫使大陸也派出機艦至附近海域緊盯。加上日本執意近期排放福島核汙水入海、擴大半導體輸中（24種材料）禁令等，中日關係波折迭起。 正在此時，日本前眾議院議長河野洋平7月3日率領日本國際貿易促進協會80多人赴北京訪問，玉城以顧問身分隨行。玉城過去就主張應減少駐沖繩美軍，而且反對安倍晉三生前所提的「台灣有事等同日本有事」、拒絕參加安倍的國葬，使得他早就成了日本右派的眼中釘。今年3月上旬玉城曾前往華府與官員、國會議員、智庫等會談，表達了對沖繩情勢的看法，希望日美兩國能通過和平對話的方式，緩和與中國的緊張局勢。不過，華府對他很冷淡。…

國際局勢並非一成不變。二戰後，美國與蘇聯兩強成為世界的重心。蘇聯解體後，美國獨霸全球。時至今日，美國引領全球的局面正面臨巨大變化，世界正由單極逐步走向多極。 俄、中分享美國霸權 6月8日，美國參謀首長聯席會議主席密利(Mark Milley)將軍在國防大學畢業典禮上表示，現在已不再是單極世界，至少有三個超級大國，分別是美國、俄羅斯和中國；而其他地區的霸權也在崛起，世界已走向多極。 蘇聯解體後，俄羅斯並沒有一蹶不振，退出國際舞台。由於幅員廣大，橫跨歐亞兩洲，又控制北極地區，深具地緣戰略優勢。近年在強人普丁的領導下，繼續在國際政治發揮影響力，尤其在中亞及亞西地區仍擁有難以動搖的地位。…

農業及食品在台灣所呈現的生產毛額(GDP)，占總體GDP的6.6%，但初級農林漁牧業的產出僅占1.4%，唯就民生所賴，卻是任一國家皆不可或缺的產業。台灣的耕地面積共計73.5萬公頃，水稻的種植面積最大，為22.4萬公頃，但台灣的糧食自給率卻僅30%左右，表示台灣居民生活在一個不安全的環境中。為未雨綢繆，政府應持續不斷地強化農業生產。本文針對農業政策提出五項須檢討改進之處。 土壤必須保持健康安全 每一個政府都必定會考量境內糧食的生產及儲存量，以備天然災害、國際經貿障礙、或戰事發生時可以救災救急之用。因為糧食的生產有90%源自土壤，所以土壤的健康肥沃與否，直接影響到糧食生產的多寡，但國際間的農耕地因為機械化耕耘、表土不斷地流失、大量施用化學肥料及農藥致使土壤中之有機質快速地分解，而產生溫室氣體中的二氧化碳，所以地力逐漸貧瘠，於是農民只好增加化學肥料的施用量，形成惡性循環的結果。使用多量的農業化學物質後，尚會破壞土壤的生態環境，污染地下水，對持續糧食生產造成負面影響。要排除這些缺失，唯有推廣有機農業一途。 台灣的農地因以往的經營管理差異，而產生各種生產力不等的田地，政府應按其土壤適合耕種的程度予以分級，若有農地因建物或工業污染，致使農田不適耕種，就可當成綠電發展的地點，反之，良好農耕地就不宜發展太陽能光電之用，否則太陽能光電板的架設彼此之間就必須要有一定間隔距離，以便有適度的陽光可從間隔處，照射到栽種在光電板下的作物。 另外，蔡政府於推動「農電共生」產業時，要求在太陽光電板下所栽植的作物，必須要生長在一定比率容積的溫網室中，此項規定的必要性令人費解，因為如此規範反而會讓作物生長所需的基本條件，如光線、通風、溫度及降雨等，受到進一步的阻礙。國際上已有研究報導稱，溫室內的土壤普遍存在劣化，及其地下水枯竭，或遭受肥料及農藥污染的情形；再者，減少了自然生態環境中生物多樣性的種類及數量，同時也顯著地增加了農電共生營造者的成本。所以此一規範就農地維護、自然生態保育、環境因子對作物生產的衝擊、以及生產成本的增加而言，實在不是一項必要的規定。…