文/李中邦

杭州亞運所使用的綠電，距離數千公里之外的酒泉是供應方之一；而台灣蔡英文當局吹噓、力推7年的新電能近幾個月連續被爆跳票多、虧損多、弊案多，讓人驚覺，原來台灣在新電能開發上，績效遠遠落後於酒泉。

台灣政客、政府官員常自吹自擂台島是自由、民主、法治的地方，卻從不肯認真檢視自身究竟有無治理能力或建設成效。很多事項關門來起來「自我感覺良好」很簡單，但如果與外地相互參照一下，就很容易發現，台灣居廟堂的官員、政客真是尸位素餐，建設績效低落。台灣的新電能開發就是個鮮明的例子。

酒泉充分利用風能太陽能

筆者7月中、下旬因參加甘肅河西走廊的兩岸記者聯訪，在酒泉市前往敦煌的高速公路上，驚見幾乎有長達一個半小時的路段，兩側皆是一望無際的風電機，一座座佇立在黃土地面上的風車形成一道亮麗的風景線，這才慢慢了解，原來當地的風電及光伏、光熱發電竟是如此成熟且有顯著成效。

位在河西走廊西端的酒泉市(古稱肅州)，長久以來，大家多半知道它是歷史悠久的古城、中國衛星發射中心，實際上它也堪稱是全大陸風能、太陽能資源最豐富、開發條件最優越的地區之一。面積逾16.8萬平方公里酒泉市，可用於風、光資源開發利用的戈壁荒灘面積約9.7萬平方公里。風能資源理論儲量2億千瓦，太陽能理論儲量20億千瓦。避開各類限制開發區域後，全市實際可開發面積4萬平方公里。風能可開發量約1億千瓦，太陽能可開發量約10億千瓦。單是2022年全市新增建成新能源裝機440萬千瓦，其中風電218萬千瓦、光伏217萬千瓦、光熱5萬千瓦。累計綜合建成新能源裝機2102萬千瓦，其中風電1463萬千瓦、光伏61 8萬千瓦、光熱2 1萬千瓦。2022年全市風光電累計發電量316.3億千瓦小時，實現工業產值85.39億元人民幣。

酒泉境內的瓜州縣被稱為「世界風庫」，玉門市則被稱為「風口」。風電發展從1996年起步，經歷了三個階段。1996年至2003年為試驗階段，該階段建成裝機2萬千瓦；2004年至2006年為起步階段，至2006年底建成裝機11萬千瓦；2006年以來，酒泉風電基地建設進入了大規模快速發展階段。

酒泉綠電供應杭州亞運

而同樣也隸屬於酒泉的敦煌，年均日照時數3258小時、年太陽輻射量6883兆焦耳/平方米，亦屬太陽能資源最豐富區域，可開發量達8600萬千瓦；風能資源等級為1級，可開發量達2800萬千瓦。先後被確定為國家首個百萬千瓦太陽能光伏(太陽能)發電示範基地、國家首批新能源示範城市、國家高比例新能源示範城市。敦煌正積極打造千萬千瓦級多能互補新能源綜合示範基地；基地規劃面積為1300平方公里，總規模可達1700萬千瓦。

正在進行的杭州亞運(2023.09.23-10.08)的特色之一就是使用綠電；65個場館、相關辦公設施，都採用綠電運作。爲了達成此目標，杭州完成了6.21億千瓦小時綠電交易，並透過超高壓(UHV)電網，把遠處的再生能源引導到場館、辦公設施，包括從柴達木盆地、嘉峪關、黃土高原的太陽能光電、新疆哈密的風力發電，以及浙江沿海的離岸風電。此處嘉峪關、黃土高原，指的即是來自酒泉的綠電，可見大陸綠能建設已趨於成熟，成為全大陸電網的重要組成部分。

蔡政府綠能全數嚴重落後

反過來看看台灣。能源轉型原本是蔡政府的重要政策之一，而綠能的發展更是猶如其「神主牌」。但7年來卻出現諸多亂象，除了屢屢引發供電不穩的危機外，綠能的開發更出現跳票多、虧損多、弊案多的三多窘境。

近年來當局不斷宣揚力推能源轉型，但審計部日前公布中央政府總決算審核報告指出，截至去(2022)年為止，包括太陽能、漁電共生、離岸風電、天然氣輸儲設施等重點推動項目，進度全部落後。  

到今年5月，台灣的綠能比重僅8.9％，距蔡政府標榜20％的目標甚遠。行政院預知跳票的缺口太大，去年已將目標值下修為15％，但經濟部坦承，就算下修後也要到2026年才能達成。

審計部報告把多項重點政策細節攤在陽光下，外界才知現況是如此離譜。截至去年底，太陽光電達成率僅約八成六，漁電共生執行近3年，目標容量連一成都未達到；離岸風電建置，到2025年估計達成率僅六成八。天然氣儲槽容積天數，預計到2027年會趕不上法定天數。經濟部長王美花去年就曾說，2025年要達到20％綠電的政策目標確定跳票。

再者，這7年來為了發展綠能，造成台灣西岸遍地光電吞噬農田、魚塭，遍布離岸風電的西海岸，從施工到運作都威脅到海洋生態與漁民，惹來不間斷的抗議聲浪。還有強行通過深澳電廠、觀塘三接環評，協和電廠四接東移的「黑箱審查」，皆創下環評史上的惡例。

綠能是台灣政商貪腐溫床

台積電董事長劉德音6月上旬在股東常會上委婉地表示，政府說2025年不缺電，「我們只能相信」；他認為，俄烏戰爭後，各國加速綠能發展的腳步，台灣綠電發展遠比歐洲、美國慢，綠能不足，不僅讓企業無法在淨零碳排路徑上順利達標，並面臨其他國家課徵碳稅等壓力，影響競爭力；因台灣綠電不足，「公司將無法達到最大客戶要求，必須在2030年達到碳中和的目標」。

進度牛步也就罷了，更糟糕的是，綠能已淪為台灣政商貪腐的溫床。據高檢署統計，2021年至2022年底，兩年內就偵辦了60起綠能行賄案。民進黨所喊出美好的「非核家園」，背後卻是讓跟自己有關係的團體、個人得利。台電這兩年虧損5460億，蔡政府於是挹注大量稅金，用公帑來救台電，一邊廢核，一邊則以用供電不足為由編預算，以非常高的綠能採購價格，讓與民進黨有關係的人士紛紛投入相關產業，造成綠能蟑螂的亂象。譬如：民進黨立委賴品妤的父親、新系要角賴勁麟被踢爆身兼18家綠能公司負責人(雲豹能源公司及其子公司；8月21日辭職)，且政治獻金八成捐給新潮流系。換言之，民進黨根本是把綠能產業當成禁臠與金庫，變成「綠能」大家不能，更讓「綠能蟑螂」一個個賺飽飽。

        相互對照酒泉與台灣的綠能發展，不難得知，台灣不僅起步晚、進度遲緩，甚且成了當權的民進黨政商撈錢的大水池。那麼，台灣所謂自由、民主的活潑、先進性在哪裡？在野黨的監督、制衡又能奈一黨獨大的民進黨如何？因此可以明白地說，在發展綠能的治理上，酒泉與台灣之間高下立判。