「今天起，美國的衰退停止！」、「黃金時代從今天開始！」、「上帝拯救了我，讓我使美國再次偉大！」川普上任兩周內，以驚人的速度，肢解了拜登在位四年制定的一系列政策。《紐約時報》這樣說：「架起了多管機關槍，同時向政府機關四面八方掃射，川普幾乎沒有放過華盛頓任何一個角落，他設法搗毀老舊的機構，按照他的想法重新組合。」

川普逆勢而行想扭轉乾坤

川普簽發了一籮筐的行政命令，主要涉及下列方面：遣返非法移民和阻止非法移民入境；退出國際衛生組織和巴黎氣候變化協定；提高對加拿大、墨西哥和中國的關稅（遭到反制後對前面二國暫緩執行）；非法移民在美國境內出生的子女不得擁有公民資格（違反憲法修正案第14條）；設立政府效率部；廢止所有政府機構內關於DEI（多樣化、平等和包容）的規定；禁止男變女的變性人參與女性的競技活動；特赦約1500名參與2021年1月6日攻擊國會山莊的所有被控有罪者（其中包括幾名毆打員警而被判重罪的犯人）；暫停發放社會救濟款項90天（造成巨大混亂後做出妥協）；解除關於人工智慧的限制；加強美國在加密貨幣方面的領先地位；解禁關於甘迺迪和馬丁路德被刺的機密檔案；恢復聯邦政府擇優錄取的原則；宣布能源危機；釋放美國能源的潛力；廢止拜登發布的數十項行政命令等。

在電視前，在一大群支持者的圍繞下，川普在高高一疊行政命令上逐一簽字，簽完高舉示眾，非常得意。但是，這麼多顛覆性的命令，不僅推翻了拜登過去四年的政策，也直接挑戰了美國二戰後逐漸形成的「深層政府」，實際上是要逆勢而行，扭轉乾坤。還有一種可能，那就是被強大的建制派擋住，半途而廢。那可能是最大的悲劇。順便說一句，馬斯克效率部的團隊曝光，原來他們是一批從19到25歲的天才小伙子。

削弱國際開發署和CIA       

今天，川普一系列操作的震撼力還沒有傳達到整個社會，但美國的上層建築已經亂成一團。6萬名以上的聯邦政府工作人員已接受川普的條件，拿了一筆錢提早退休。剩下來的200萬工作人員人人自危，因為其中一部分人會被解雇，但到那時拿不到優厚的遣散費了。更令人意外的是，川普設立編制以外，由世界首富馬斯克帶頭的政府效率部（簡稱DOGE），首先開刀的對象居然是國際開發署（USAID，下稱開發署）和中央情報局（CIA）。馬斯克把開發署關了，把樓封了，遣散了所有工作人員（後來公布，約8000名員工將減少到300人，目前受到法院阻止）。

開發署是由甘迺迪總統於1961年設立的獨立機構，其本意是要提供經濟落後國家醫療保健、疫苗、糧食等多方面的援助，附帶也宣揚美國民主制度的優越性。但其使命逐漸演變，政治性越來越強。共和黨參議員約翰甘迺迪（John Kennedy，與已故總統同名但無任何關係）在參議院手握馬斯克提供的資訊，沉痛地宣讀了一小部分開發署捐助給發展中國家的款項，其中包括向伊斯蘭國、基地組織、哈馬斯和葉門等被視為恐怖組織的捐款，還有好幾筆向發展中國家的變性組織和LGNTQ組織的捐款。老實說，這只是冰山的一角。

開發署還向各國的政要精英撒錢，向全世界各大媒體送錢，試圖左右世界輿論。在美國，它跟民主黨及索羅斯的關係密切。馬斯克揭露，它向克林頓夫婦創立的基金會撥了11.4億的捐款，說是捐給海地救災，但到底如何不得而知。克林頓夫婦的獨生女也收到8400萬的捐款。馬斯克還列出開發署捐給紐約時報、美聯社、Axios、Politico等媒體總數高達數億的捐款，他在自己的X社交媒體上寫道：「紐約時報是官方資助的媒體」。開發署還付錢給中國武漢生物實驗室的三名中國研究人員，該實驗室的一名女研究員（不確定是否拿了開發署的錢）後到美國，控告中國向世界擴散病毒，並成為郭文貴的坐上貴賓（郭目前在紐約監牢裡）。馬斯克提到病毒可能來自武漢生物實驗室，導致全世界數百萬人死亡，但責任很可能不在中國。

在CIA方面，川普向所有CIA員工發信，說他們可以選擇提早退休。美國國務院負責外交運作，需承擔世界各國大使館和領事館的支出，但自己能動用的經費相當有限，而開發署和CIA的經費卻極為龐大，前者每年400億，後者根本就是個無底洞。所以，我們看到的很可能是一個巨大的政策轉向，那就是川普要削弱開發署和CIA，從而停止這兩個機構在世界各地挑撥是非和製造衝突。直白地說，川普是在削弱美國的霸權，推動他一直想做的，那就是戰略收縮，丟下世界的大包袱，使美國獨自偉大。

解決中東問題語出驚人     

直到今天，美國媒體仍然沒有放過他。例如，2月4日川普簽了一份關於伊朗的備忘錄，其主要內容是：不准伊朗擁有核武器；制止伊朗支持的恐怖主義組織；壓制伊朗發展傳統導彈的能力。在簽字過程中，記者問他一個關於伊朗要刺殺他的傳聞，他答覆說，如果他被刺殺，他已通知有關方面徹底毀滅伊朗。結果，媒體大力渲染說他要毀滅伊朗，而不去報導這件事實際的重要性。什麼是它的重要性呢？那就是，他是在接見納坦雅胡之前簽了這份備忘錄！什麼意思？他不讓納坦雅胡對他的伊朗政策做出任何影響。他當然知道，納坦雅胡希望美國協助他摧毀伊朗的核設施，而川普用這個辦法拒絕了他。

或許你能體會到川普這裡使用的技巧：他說要毀滅伊朗，實際上他已經決定不幫助以色列去毀滅伊朗。

隨後，在記者招待會上，他說美國要「接管加薩」，把加薩打造成「中東的Riviera（著名的法國海濱勝地）」。這段話讓站在他旁邊的納坦雅胡聽得一楞一愣，只能說「這是很新的創意」。川普的實際意圖是什麼不得而知，但就跟他說要拿回巴拿馬運河、把加拿大變成第51州和購買格陵蘭一樣，他盡講一些極端離譜的話，讓媒體瘋狂炒作，然後從中取得一些對美國、或對他個人有利的後果。

在中東，他真實的目的是停止衝突，想解決巴以問題，以獲得諾貝爾和平獎。他知道，在巴勒斯坦最難解決的是隱藏在地道裡的哈馬斯，因為所有巴勒斯坦青年男子都可能成為哈馬斯戰士，把反以色列的鬥爭一代一代地傳下去。他任命的中東特使威科夫（Steve Witkoff）跟他一樣，也是在紐約搞房地產的億萬富翁，二人都是對付紐約公寓大樓拒絕搬家的釘子戶的高手。威科夫從中東回來後對他說，加薩被炸得滿目瘡痍，已不適合居住。聽取彙報後，川普就想到對付哈馬斯的高招是把巴勒斯坦人全部趕出巴勒斯坦，將它重建成吸引遊客的海濱城市；然後即便巴勒斯坦人回來，也挑不起戰爭了。

不過，巴勒斯坦不是紐約，哈馬斯也不是公寓大樓裡無處搬家的老夫婦們，川普似乎忘了加薩有200萬人口，豈是說搬就搬得了的？強迫他們遷移，那是種族滅絕罪行，何況聯合國第181號決議規定了「兩國方案」，怎麼辦？

美國難以打造出黃金時代

不過，川普有超人的自信，善於以氣勢壓人，他似乎相信，憑著美國強大的國力和話語權，他可以為所欲為。例如，新上任的國務卿盧比歐挾著川普的威脅，首訪中南美洲，結果所有小國都答應接受被美國遣返的移民。又例如，川普對納坦雅胡說在他就任前就要看到中東停火，並派遣威科夫前往監督，結果以色列1月19日就停火了。不得不說，霸道還是相當管用的。

但是，霸道是會得罪人的。在國內外，川普目前是四面樹敵，好幾州的法院都在杯葛他，華盛頓聯邦政府大樓前面抗議的人群一大堆。主流媒體都在攻擊他的政策，他的助手馬斯克被指控，沒有通過選舉卻越過民選的議會，關閉政府機構，違背憲法。馬斯克自己也說，他得罪太多人了，可能會被暗殺。

那麼，美國的衰落會停止嗎？黃金時代會到來嗎？只能這麼說，一方面不能低估川普的能力，在他不按牌理出牌的行動中，和他不斷發出的驚世駭俗的奇談怪論中，似乎有一種人們猜不透的邏輯。他不是又成功入主白宮了嗎？但另一方面，就像中國突然弄出來一個「深度求索」，對他的5000億發展人工智慧的偉大計畫沉重一擊，黑天鵝隨時都可能飛出來，即使有上帝加持，他也未必能在已經去工業化的美國，打造出新的黃金時代。

（作者係旅美政治評論員）