高市白宮行強渡關山│李中邦
在美以突襲開打伊朗後舉行的「川高會」,原本被日本視為「美日同盟新里程碑」,卻沒料到讓世人印象最深刻的,竟是川普對著日相高市噴出的一句話:「偷襲,沒有比日本更了解的國家吧!」
日本首相高市早苗訪美與川普會談,是高市上台後的外交頭等大事。特別是她去年11月一席「台灣有事」論弄壞了中日關係,更需要美方加持。她能搶先爭取到在「習川會」之前與川普會談,本就是一次向川普遊說「反中」、將日本立場及策略崁入美國對中政策裡的大好機會。2月上旬,美日都有媒體稱高市的訪美可能會有「國賓級招待」,包括歡迎儀式、國會演講等,把「川高會」吹得很盛大。
日本要參加美國「金穹計畫」
3月上旬,日本政府正式向北約提出申請,要加入北約國防技術專項「北大西洋防務創新加速器」(DIANA);如獲批准,日本將成為首個非北約成員國,打入北約封閉的軍工高科技生態小圈圈(原僅對北約32國開放)。這是近年日本加速靠攏北約,且引北約向亞太擴張的又一舉措。
3月8日,日本具備「反擊能力」及「對敵基地攻擊能力」的遠程導彈發射裝置,運抵熊本市。該導彈是「12 式陸基反艦飛彈增程改良型」,射程在1000公里左右,從九州發射可及於中國沿海地區。3月13日防衛相小泉宣布,美製戰斧巡弋飛彈及挪威製造的聯合攻擊導彈(JSM)已經交付給自衛隊;標誌著日本正式部署外國製防區外導彈。「有事」時,這些武器可用來打擊敵國的導彈發射基地;戰斧飛彈預定部署在海上自衛隊的神盾艦上;JSM 則由航空自衛隊的F-35A戰機配備。
3月12日,日媒透露,日美兩國已確定擴大自衛隊與美軍間的機密情資共享,以提升美日同盟的嚇阻力與應對能力;為了加強自衛隊的資安能力,日本政府也正研究引進美國極機密的「安全雲平台」系統。翌日《讀賣新聞》說,美日峰會時,高市會向川普表明,日方將參與川普政府所推動的下一代飛彈防禦系統「金穹計畫」,兩國共同研發攔截飛彈與建構衛星網,讓日本提升因應大陸及俄國持續研發的高超音速(極音速)滑翔載具(HGV)等能力,目標在2030年代完成。日本加入「金穹計畫」後,自衛隊與美軍間的衛星情報共享將得到進一步深化。換言之,日本的軍事、安全會越來越「美軍化」。
美伊開戰壞了川高會氣氛
可是,隨著川普對等關稅被判違法開始,美國與盟友的氣氛益發糾結,高市訪美的規格也日漸縮水。尤其2月28日美國在與伊朗核談判期間突然翻臉,與以色列聯手空襲伊朗上千個據點,擊殺了包括宗教領袖哈米尼在內的伊朗領導高層48人,美軍的戰斧巡弋飛彈甚至炸了南部米納卜鎮的女子小學,造成師生170多人殞命。
針對此一突如其來的變化,3月1日,日本外務省發布新聞稿,未對啟戰的美以表態支持或反對、亦未質疑其是否合法,卻說「絕不可容許伊朗發展核武」,呼籲「伊朗停止核武開發及任何可能使區域局勢不穩定的行動」,明顯偏袒美國。出人意表的是,那天開始,遭「斬首」之痛的伊朗軍民不僅沒屈服,還奮起還擊,連日用無人機、導彈打擊美國在中東盟國的大使館、軍事基地及雷達,重創美軍與以色列。
更關鍵的是,伊朗逐步封鎖荷姆茲海峽。有40多艘日籍船隻被困在荷姆茲海峽的入口附近,動彈不得,日本各大航運公司也暫停了相關航線運輸。伊朗在荷姆茲海峽布雷,讓這道全球石油及天然氣咽喉陷入軍事封鎖。而此石油航道正是日本的生命線,九成以上的進口原油都經過這裡。日本石油儲備254天,天然氣儲備約3周,一旦封鎖延續,日本經濟將會在幾個月後面臨危機。而美以與伊朗的軍事交鋒膠著,國際油價飆升,股市、匯市震盪,通膨壓力變大。川普不耐,開始對盟國指手畫腳,3月10日國際能源總署要求成員國集體釋出4億桶石油儲備,川普則要求不產原油的日本得釋出8000萬桶儲油。
隨後美國媒體曝光,派駐日本的兩棲攻擊艦「的黎波里號」和第31海軍陸戰隊遠征支隊2500名隊員正調往中東的途中。殊不知,駐日美軍的人事費用、基地與武器經營、維護費都是日本出的,美軍逕自調動,竟沒有跟高市政府照會一聲,美日同盟的「不對等」由此可見。
川普政府為了未來向外國繼續加增關稅的合法性鋪路,3月12日貿易代表署(USTR)對60個經濟體發動《1974年貿易法》第301條款調查,身為主要貿易夥伴的日本也在調查名單內。
川普調侃日本偷襲珍珠港
3月14日,川普要求中、法、日、韓、英五國派軍艦赴荷姆茲海峽護航,沒有一國答應,但高市要進白宮,總得想出一套說詞,當面向川普講清楚。儘管有這一堆委屈和壓力,高市3月19日在白宮峰會或晚宴上,使盡了渾身解數逗樂川普。她說,川普與她是實現更強大、更繁榮的美國與日本這個共同目標的最佳拍檔。
中間唯一的「狀況」是:有記者問川普,為什麼軍事攻擊伊朗前沒有通知包括日本在內的盟國?川普回應「不想釋出太多資訊,因為我們要做偷襲,所以沒有告訴任何人」,接著他提及1941年的珍珠港事件,還對著高市調侃說「關於偷襲,沒有像日本這麼了解的國家吧!為什麼(你們)要攻擊珍珠港的事兒沒有告訴我們?」高市瞪大眼睛尷尬苦笑。戰後日本在國際外交場合拼命擺出「和平」的姿態,盡量不提戰前歷史,沒想到這回卻被川普的玩笑話戳到痛處。此反映出,美國領導階層嘴上說「美日同盟」、亦要求日方投入更多防衛預算、參與國際軍事活動,但心裡還是很清楚,日本是偷襲美國、發動戰爭,最後戰敗投降的國家。
日本俯首帖耳換美國庇護
峰會後美日沒有發表聯合聲明,但閉門會議中仍有不少成果。雙方宣布總額730億美元的第二波日本對美投資計畫,包括小型模組化核反應爐(SMR)和天然氣發電廠投資。奇異公司和日立將在美國田納西州和阿拉巴馬州建造BWRX-300 SMR,造價400億美元。日本也將對賓州和德州的天然氣發電廠投資330億美元,這些計畫旨在穩定美國的電價,鞏固美國在全球技術競爭中的領導地位,以推動人工智慧發展。此為美日去年經貿易協議達成5500億美元基金合作的一部分。
美日也簽署協議,加速推動開採深海關鍵礦物的合作,主要是日本南鳥島附近的稀土泥礦。兩國為了強化嚇阻力,同意將改良型攔截飛彈「標準三型2A批次」(SM-3Block IIA)的生產量擴大至四倍;美方肯定去年在日本國內首次部署中程飛彈發射裝置「堤豐」的作為。雙方還決定研究日本今後在提升先進中程空對空飛彈(AMRAAM)產能上的角色。美方樂見日本建構政府資料數據的「安全雲平台」。
至於是否派自衛隊船艦前往荷姆茲海峽,高市表示,這事涉敏感,雖然荷姆茲的安全很重要,但在日本法律範圍內有的可以做、有的不能做,已向川普說明了。而就中日關係,因川普將要訪中,高市只說了:日本對中日對話持開放態度並冷靜應對。
由於正值美國的歐洲盟友疏遠之際,高市這樣逆勢操作有利於爭取日本才是美國最忠實盟友的地位,而川普也需要高市形塑日本為美國盟友中的「模範生」,以便向其他盟友傳遞,只要主動承擔更多責任、做出配合,就能獲得美國支援的信號,進而重建美國「一呼百應」的權威。川、高都很賣力演好這齣戲。
不過,外界不難看出,美日間沒有平等協商,美國無垠的需索,日方只能俯首帖耳,換取美國的庇護;高市奉上鉅額投資,只為求川普關稅手下留情;日本希冀的軍事、情報「躍進」,全是引進、複製美國系統,注定只能繼續作扈從。而高市回到東京,還得面對現實,為跌跌不休的日圓、平抑民生物價苦尋對策呢!
附加資訊
- 作者: 李中邦
- pages: 36
- 標題: 高市白宮行強渡關山


