對民進黨而言，2026年地方選舉除了要面對藍白在野黨的競爭及中央執政表現的影響外，其黨內提名後能否有效整合各方勢力，也是左右選情的重要因素，而宜蘭縣與高雄市呈現兩種不同情況。宜蘭縣已出現9人違紀參選及同一政治光譜候選人競爭，分票恐將降低民進黨的當選席次；高雄市的主要初選競爭者表面上接受結果，但仍須觀察各地方系統能否充分投入大選，進行組織整合。 

宜蘭面對候選人整合問題

宜蘭、高雄兩地雖都有整合問題，然其性質、影響及處理方式並不相同。首先，宜蘭面對的是較明確的候選人整合問題。候選人登記後，民進黨宜蘭縣黨部提報9名違紀參選者，包括縣議員參選人林瑞文、吳秋玟、陳玉麟；鄉長參選人謝燦輝、羅淑惠，以及4名鄉鎮市民代表參選人。

尤其部分人士具有特定黨內派系背景的正國會，但若將所有違紀參選都解讀為派系集體反彈似乎過於簡化，然地方上已傳聞不斷，黨內新潮流系壓制正國會，如此派系傾軋不利於縣長候選人林國漳的選票極大化。其原因可能同時涉及提名結果、個人政治規劃、地方人際網絡及派系競爭。

其次，對宜蘭選情最直接的影響是分票。例如頭城鎮縣議員選舉，民進黨正式提名林詩穎，但林瑞文仍執意參選；員山鄉則有正式提名的李姿婷與陳玉麟競爭。地方選舉除政黨支持外，宗親、村里、社團及長期服務網絡，皆可發揮影響選票作用，相近政治立場的候選人競爭，可能壓縮正式提名者的得票空間，最終導致鷸蚌相爭，漁翁得利的困境。

復次是地方組織力量分散。議員、鄉鎮長候選人在自身選情的壓力下，可能優先將人力、經費及地方網絡投入自己的選舉，能夠提供縣長候選人林國漳的協同動員相對減少。這不必然代表地方人士抵制林國漳，而是多層級選舉同時競爭所產生的資源排擠，地方派系競爭恐進一步影響縣長選舉。儘管可能被開除黨籍違紀參選者，基於私人情誼或共同利益，會與林國漳形成隱性策略聯盟；但有的則會琵琶別抱，尋求國民黨支持，無論如何對縣長選情都會產生消極因素。

高雄有賴基層組織合作

民進黨高雄市長初選由賴瑞隆勝出後，邱議瑩（英派）、許智傑（新潮流）、林岱樺（正國會）均公開表示接受結果並支持黨提名人，並未出現主要競爭者脫黨參選。然而，賴瑞隆在黨內初選中僅贏邱議瑩0.6%，差距非常小。若將高雄市界定為派系分裂，並不準確；但初選後各派系及候選人的政治表態，能否進一步轉化為地方基層組織合作，是賴瑞隆能否勝選的關鍵。

高雄4名市長初選參選人各有長期經營的選區、服務處、地方議員及社團組織、社區等支持網絡。賴瑞隆需要的不只是其他競爭者站台，更重要的是這些組織投入聯合造勢、地方座談、選民聯繫及催票。尤其，國民黨籍候選人柯志恩持續經營高雄，在藍綠競爭差距縮小的情況下，民進黨如果部分地方系統難以整合、動員不足，即使形式上維持團結，實質組織卻難動員，仍可能影響最終得票。

比較宜蘭、高雄三項差異

最後，比較民進黨在宜蘭及高雄選情存在的三項差異。

第一，宜蘭主要是「候選人整合」，高雄主要是「組織整合」。宜蘭出現的是候選人違紀參選，高雄則是初選落敗者背後的支持系統不易充分整合，從而轉移支持者的選票，尤其黨內初選競爭激烈，要在初選後盡速縫合傷口不易。

第二，民進黨在宜蘭選情的主要風險是「分票」，在高雄主要的風險則是「動員不足」。前者可從候選人的得票直接觀察，後者較不易從公開站台判斷。

第三，宜蘭屬民進黨希望重新取得執政權的進取選區，原本就需要擴張支持基礎，但內部分票的效應將降低勝選的機率；高雄則是民進黨現有執政區，主要任務是維持基本盤，並降低初選競爭留下的衝突及各系統之間的心結。

準此以觀，民進黨中央似乎對兩地不應採取完全相同的處理方式。目前在宜蘭，採取黨紀處分開除黨籍作法與政治協調並行，既要處理違紀參選者、維護提名制度，也要爭取違紀參選候選人其背後的地方支持網絡。至於高雄則應著重競選組織分工，讓初選競爭者及其地方系統在大選中具有明確的輔選角色，以及一旦勝選，能夠雨露均霑顧及各派系的需求、利益平衡。

整體而言，宜蘭要解決的是降低分票效應，高雄要處理的是提高整合後的動員效率。黨紀固然可維護提名制度，公開支持展現團結，但兩者都不能取代實際的地方組織整合。能否把初選競爭重新轉化為共同輔選，將是民進黨在宜蘭與高雄選情的重要觀察指標。

（作者係佛光大學副教授）