「習川二會」中的競爭vs.合作│姜新立
9月24日,「習川二會」在白宮登場。從川普親自接機與最高規格歡迎儀式看來,顯示川普十分重視習近平相隔11年後的到訪;同時也說明「川習二會」是世界G2的再次會面,它的政治意涵不僅攸關中美關係,對全世界都具時代意義。至於對台灣,它就是黑格爾所說的「歷史理性下的客觀精神」再次實在化。既然如此,藏在「矛盾巢穴」中的當今世界問題及中美兩國發展問題(包括台灣問題),都會藉著「習川二會」推向新的正反合邏輯。
會前的政治意象與走勢
「大風起兮雲飛揚」,觀察天象便知天機。「習川二會」前的政治意象與走勢,已經隱含這次高峰會聚焦取向落在何處。
第一個政治意象是,王毅在北京會見美國駐華大使龐德偉的講話:「中美關係仍面臨各種風險挑戰;雙方應聚焦積極議程,妥善管控分歧,為兩國高層交往排除干擾。」該話有三層涵義;一是當今世界失序,各種風險與挑戰都有,「習川二會」確有必要;二是這次峰會議題必須有建設性及積極意義;三是中美之間仍有「問題分歧」,需先做好管控。由此可見,「習川二會」將聚焦於解決新世界失序的矛盾;將再加強構建中美兩國「建設性戰略穩定關係」;將兩國基本問題分歧(矛盾巢穴)做好管控;至於最具建設性與積極意義的新議題將會是,兩國在競爭與合作之間取得矛盾統一。
第二個政治意象,是王毅在會前一周與美國國務卿盧比歐通話,強調「元首外交是中美關係的定盤星」,雙方要「籌備好下階段高層交往」,並「尊重彼此核心利益」。這是正告華盛頓,「習川二會」與「習川一會」同樣重要,不但要沿著「建設性戰略穩定關係」的軌道前行,還要彼此尊重各自的核心利益,更須排除一切內外干擾。
意象的現實化即走勢。第一個是解放軍東部戰區司令員楊志斌與美國太平洋司令部司令帕帕羅(Samuel Paparo)隨後舉行的首次會談。這是中美兩軍在最敏感的方向-「台灣海峽」恢復戰區層級面對面的溝通,釋放的信息是台海不能成為中美戰略誤判的引爆點,「台獨」不可成為中美在台海軍事摩擦的試驗場,顯示中美軍事高層絕不容忍民進黨碰觸「紅線」。中美兩軍區司令的會面,加上王毅對盧比歐強調的「核心利益」,就是北京正告華盛頓,「台獨」絕不被允許成為「習川二會」的干擾。這樣看來,川普延緩對台軍售,只是保住台海局勢暫時穩定下來,雙方「問題分岐」的根本在於對台灣問題的解決方式與途徑,此自然成為「習川二會」議題的焦點。
第二個意象的現實化是,美國財政部長貝森特與大陸國務院副總理何立峰9月20日在紐約會面,磋商有關中美AI對話及雙方貿易與投資管控議題。會後貝森特公開表示「會談非常成功」,如何成功,「習川二會」隨之揭曉。
上述意象與走勢顯示,中美欲求的是這次習川峰會要成功,而且要努力地使它成功,為此要講求最高禮數,要排除一切干擾,要使焦點議題具建設性與積極意義。當然,既是「習川二會」,許多議題將是北京「習川一會」的延續,但政治是「止於至善」的藝術,上次留下的未竟之業,這次努力去完成,對川普、習近平二人來說,都會有為本身執政加分的效果。
G2位態與現實的落差
湯恩比早說過,21世紀的世界歷史理性走向是「東升西降」,美國霸權的走弱日漸明顯,這確實是黑格爾所說的「歷史的狡獪」。中美二國在世界的位態早已逆轉,「上合組織」與「金磚會議」說明了中國主導著全球南方,大陸對外經貿不因美中貿易戰受困,今年反而激增,加上習近平需在中共五中全會鞏固其政治地位;美國因伊朗戰爭經濟失序、通貨大亂,川普已陷入泥淖無以脫身,面對期中選舉倍感危機。
國際新局勢已讓川普的MAGA掩蓋不住美國霸權的式微。「習川一會」已是G2位移之會,這次因為政治現實落差,習近平在「習川二會」將占有更優勢的話語權,也難怪華府智庫CSIS中美經濟關係專家S. Kennedy說「現在是習近平的世界,我們都生活在其中」。
由戰略競爭轉為互利合作
明顯地,這次G2峰會中國不僅「平視」美國,而且確定「普天之下」唯習、川二君爾,但從二人在白宮歡迎會上的致詞可看出,兩大領導人都在避免直接「對抗」,並強調以合作取代競爭,可得知G2新時代正式開啟,這對全世界來說都最具建設性政治意義,自然會影響台海局勢。
在現實主義下,政治話語將會化為實在,海德格的「政治現象學」早有論析。先看川普的講話:「習主席和我攜手合作在兩國面臨的諸多問題上取得重大進展」,「在本次訪問期間,我們將討論迫切議題,包括安全、科技及超級智慧」、「如果我們可以聚焦共同利益,我相信我們能夠取得很多成就」、「縱觀歷史對共同利益的追求,把我們兩個國家人民連繫在一起,…甚至讓兩國在二戰中成為盟友並取得成功,…正如我們兩國人民曾攜手贏得那場戰爭的勝利,習主席和我將共同繼續攜手合作,為兩國開創更美好的未來」。
再看習的說話:「中美兩國利益深度交融,合作空間十分廣闊。雖然中美合作不可能解決世界上所有問題,但沒有兩國合作,世界上很多問題都難以解決」、「中美不必諱言競爭,但競爭是良性的、有邊界的,應該是你追我趕的賽跑,而不是你輸我贏的角鬥」、「中美雙方必須守住不衝突、不對抗的底線」、「兩國軍隊要保持常態化對話,完善危機溝通和預防機制」、「實現中華民族偉大復興和讓美國再次偉大並行不悖」,一句話,「修昔底德陷阱是可以跨越的」。
白宮歡迎會上,習川二人的講話不是霸權與王道的對話,而是中美G2由過去的直接對抗與競爭,轉化為新的和解與合作,這種「競爭有度、分歧可控」與「和平共處、合作互利」的新邏輯,標誌的是「習川二會」為中美「建設性戰略穩定關係」開啟了更上層樓的契機,直接影響全球秩序的新調整,顯示的是中美「結構性對抗」邏輯已經鬆解。
最大議題與關鍵議題
「習川二會」最大議題且最有成效者是貿易休戰再延長兩個月,此無異拉長了雙方降低關稅甚至部分豁免的時間,絕對有利於中美兩國經貿發展,而且讓中美有更多時間思考在經濟層面能再多做些什麼,絕對有利於中美對價值300億美元的非敏感性商品早日完成交易。
「習川二會」最新議題是對AI問題進行對話。習近平表示中美有能力也有責任管控好AI,確保AI受控於人,造福人類。川普認為AI即「超級智慧」,它是戰略武器,關乎國家安全,會前就表示美國應一路領先,不許中國超越。二人在峰會能對AI進行對話表示都重視此一問題,共識可以逐漸構築。
峰會最關鍵的議題是台灣問題。習近平在會上直接向川普表示,「希望美方堅持反對『台獨』,慎重處理『台灣問題』。」這是習近平作為中國領導人,基於維護國家統一和堅持領土完整所做的清楚又嚴正的立場表述,不僅說明習是一位民族共產主義者,也在當面對川普明示,如要讓中美「建設性戰略穩定關係」奠定堅實基礎,除暫緩對台軍售外,也要對雙方問題分歧中的核心問題-「台灣問題」,在解決途徑與取向上先有共識。此對台灣而言是政治警訊,說明台灣自身對「台灣問題」已無發言權。台灣在政治上已被「邊緣化」,其宿命也就不問可知了。
(作者係中山大學名譽教授)
附加資訊
- 作者: 姜新立
- pages: 25
- 標題: 「習川二會」中的競爭vs.合作


