習近平時隔七年再赴印度│胡勇

習近平時隔七年再赴印度│胡勇

 

今年(2026)8月30日至9月3日,習近平展開中亞和中東之行,除了出席在比斯凱克舉行的2026年上海合作組織峰會,還應吉爾吉斯總統、埃及總統邀請對兩國進行了國事訪問。再是9月12-13日,習近平應印度總理莫迪邀請,赴新德里出席金磚國家領導人第18次會晤。這是習近平時隔7年再次踏上印度國土,同時也是連續第三年舉行「習莫會」,對於引領中印關係向前發展具有重要意義。

中印關係持續回暖企穩

2024年10月,習近平和莫迪在俄羅斯喀山舉行5年來首次會晤。2025年8月底,習近平在天津會見來華出席上合組織峰會的莫迪,這也是印度總理時隔7年再次來華。在元首外交的引領下,近年來中印關係持續回暖。2025年6月,中國恢復了印度香客赴西藏「聖山聖湖」(岡仁波齊峰、瑪旁雍錯湖)的朝聖;7月印度恢復發放中國公民旅遊簽證;10月中印恢復了中斷5年多的直航;2026年8月中斷6年的中印邊境貿易正式重啟。

在經貿層面,2025年中印貿易額增長12.4%至創紀錄的1550億美元,2026年前7個月又同比增長23%。中國重新成為印度的最大交易夥伴。2026年4月一個由8家印度企業高管組成的代表團到訪大陸,希望與中國企業在新能源車和可再生能源等領域探索合作機會,這是過去5年多來首個來華訪問的印度商業代表團。此外,2026年以來印度開始在電子元件、資本貨物、太陽能電池三個特定領域內放寬對中資的限制。

在最敏感棘手的邊界問題上,2024年中印恢復了邊界問題特別代表會晤機制,8月25日最近一輪會晤在北京舉行,達成8點共識,包括在中印邊境事務磋商和協調工作機制(WMCC)的框架下,成立劃界專家小組和邊境管控工作小組,分別推進討論邊界劃界早期和實質性收穫、邊境管控工作及同意增加兩個將軍級會談會晤點,並且在邊境東段、中段新增兩條邊防軍事聯絡熱線。中印邊界局勢總體平穩可控,為「習莫會」營造了良好氛圍。

根據新華社通稿,習近平就推動中印關係行穩致遠談了4點看法:(1)以客觀理性的戰略認知校準方向;(2)以合作共贏理念相互成就;(3)以互尊互諒的政治智慧排除干擾;(4)以開放包容的多邊協作兼濟天下。莫迪表態願同中國做夥伴而非對手,將彼此發展視為機遇而非挑戰。印方堅持獨立自主的外交政策,在台灣、涉藏問題上的政策和立場沒有改變,不允許任何勢力在印度從事反華活動。中國外交部發言人對新德里「習莫會」的評價是「兩國領導人對中印關係發展的『再確認』。會晤達成的最重要共識就是中印要做夥伴。」外長王毅也指出:中印兩國領導人連續3年舉行雙邊會晤,具有「穩定區域、輻射全域」的重要意義。

戰術接近而非戰略和解

中印領導人連續三年會晤,是否意味著兩國關係實現觸底反彈,甚至回到歷史高位?多數學者對此並不樂觀。相較於習近平赴比斯凱克出席上合峰會同時訪問吉爾吉斯斯坦,習近平的新德里行只有短短24小時。大陸學者劉宗義指出:中國派出大型代表團赴印度參加金磚峰會,而不是組織400人代表團訪問印度。這也是本文採用「再赴」而非「再訪」為題的原因。

在中國現代國際關係研究院學術委員會副秘書長胡仕勝看來,當前中印關係處於「止跌企穩、緩慢回升、競合並存」的「新常態」初期—是托底(floor-building),不是重置(reset);是戰術性接近,不是戰略性和解。具體來說,邊界爭端不再是兩國關係的最大干擾源,但兩國之間的安全互信仍有待進一步建立。

安全防範仍是莫迪政府對華政策的基調,今年印度逐步放鬆對華經貿限制並非出於「對華友好」,而是因為印度製造業高度依賴中國產供鏈這一「工業糧食」(包括機電設備、電子產品和活性藥物成分),印度對華轉向本質是對「難以替代的中國產業與技術投資」的選擇性鬆綁或接納。9月9日,在習近平赴印前夕,印度公司事務部下屬的嚴重欺詐調查局(SFIO)建議對小米公司展開調查,理由是該公司在商業模式及遵守外商投資法規方面涉嫌違規。

曾在中國駐印度大使館任職的復旦大學學者林民旺認為,中印關係互信重建最重要的考驗可能是印度缺乏改善對華關係穩定的戰略定力。部分原因在於印度人民黨的精英始終難以擺脫對美國的戰略依附心理,他們當然不願意承認依附美國,但也坦承印度視中國為長期競爭對手,但又不想讓競爭固化為永久對抗,因此在對華競爭的同時也在加強接觸。總而言之,中印關係正在進入競爭性共存階段,這導致中印關係的改善發展十分緩慢,包括兩國迄今仍未恢復互派常駐記者的安排。

「龍象共舞」仍值得期待?

在2025年8月的天津「習莫會」上,習近平語重心長地對莫迪說:「作睦鄰友好的朋友、相互成就的夥伴,實現『龍象共舞』,應當是中印雙方的正確選擇。」莫迪也接受印中是夥伴而不是對手的定位,同意推動兩國關係得到更大發展,但問題在於印度政府能否將領導人的表態落到實處。

如果印度有朝一日能在認知和行動上撥亂反正,「龍象共舞」將徹底改變世界地緣政治和經濟面貌,為全球南方的騰飛提供巨大助力。

 

(作者係上海對外經貿大學教授)

 

附加資訊

  • 作者: 胡勇
  • pages: 32
  • 標題: 習近平時隔七年再赴印度