法國共和制度對兩岸統一的啟示│高安國
從君主制、共和制到帝制,再到今天的第五共和國,法國經歷了漫長而曲折的制度演變。這段歷史啟示我們:國家的穩定與長治久安,需要在國家整體利益與人民對制度的認同之間取得平衡。
國家統一不代表所有地方都必須完全相同。一個國家可以維持共同的主權與國家整體性,同時在不同地區保留一定程度的地方自治、文化特色與制度差異。海峽兩岸同文同種、歷史文化淵源深厚,但長期分隔造成了不同的社會制度、生活方式與政治環境。因此,若追求和平統一,就必須正視這些差異。
統一的目的不應是消滅差異,而應是在國家的架構下,尋找包容差異、共同發展的制度安排。這也正是「一國兩制」構想值得思考之處。
制度安排最重要的是得到人民的信任。法國共和制度歷經多次重大變革,最終形成第五共和國,其經驗顯示政治制度除了要有法律與憲政架構,也必須回應人民對民主、權利、秩序與公平的期待。同樣地,兩岸如果要走向和平統一,不能只討論政治架構,更須回答人民最關心的問題:統一後,人們的生活會不會更好?人們的財產、工作、教育、文化及生活方式能不能得到保障?不同的制度能不能和平共存?發生爭議時,有沒有公平、有效的解決機制?只有當這些問題得到令人信服的回答時,制度安排才可能得到台灣人民的信任。
「一國兩制」應該是「一國」與「兩制」相互尊重。「一國」代表共同的國家與民族整體利益;「兩制」則代表對不同社會制度與生活方式的尊重。兩者不會互相排斥,而應該尋求平衡。因此,真正值得思考的,是如何建立一個既維護國家整體利益,又充分保障不同地區人民權益的制度。
兩岸問題延續多年,最需要避免的是彼此猜疑與對抗。如果雙方能降低敵意、增加交流,在經濟、文化、教育、青年、醫療及民間往來等方面逐步建立互信,將有助於為更長遠的政治解決創造條件。和平不是一句口號,而是一個需要長期累積的過程。先有交流才能增進了解;先有了解才能建立信任;有了信任才可能討論共同的未來。
法國經驗不能直接套用於兩岸,因為兩岸的歷史背景與現實條件有其特殊性。但它至少可提醒我們:(1)制度可以因應歷史與社會需要而調整。(2)國家整體與地方差異可以尋求兼容。(3)法律制度與權利保障是建立社會信任的重要基礎。(4)任何政治安排都必須重視人民的認同與實際利益。
兩岸關係走到今天,最需要的是彼此理解、是尋找共同點;不是急於要求對方改變,而是思考如何讓雙方都能安心。法國共和制度的歷史經驗給我們的最大啟示是:一個國家的長久穩定,不僅建立在疆域與制度上,更建立在人民的信任、權利保障與共同認同上。因此,我們應當珍惜和平、擴大交流、累積互信,以理性與包容尋求兩岸共同的未來。
總之,和平統一不是終點,而是兩岸人民共同追求和平、發展與幸福生活的新起點。
(作者係退役中將)
附加資訊
- 作者: 高安國
- pages: 69
- 標題: 法國共和制度對兩岸統一的啟示


