7月24日，中國大陸發表的國防白皮書對外勾勒了中國軍事戰略重點，並在台灣問題上表示「中國必須統一，也必然統一」，「如果有人要把台灣從中國分裂出去，中國軍隊將不惜一切代價，堅決予以挫敗，捍衛國家統一。」

這部《新時代中國國防白皮書》是大陸自1998年以來，發表的第10部國防白皮書，也是十八大以來的首部，全文約27,000字，包括國際安全形勢、新時代中國防禦性國防政策、履行新時代軍隊使命任務、改革中的中國國防和軍隊、合理適度的國防開支、積極服務構建人類命運共同體等6個章節。

美不斷打台灣牌和香港牌

自從川普入主白宮以來，美國在兩岸關係的天秤明顯向台灣傾斜，並在台美官員互訪、軍售常態化等諸多敏感問題上，逐步試探北京方面的底線。北京則堅持台灣是「中國不可分割的一部分」，同時拒絕承諾放棄使用武力解決台灣問題。

大陸國防部發言人吳謙強調「永不稱霸、永不擴張與永不謀求勢力範圍」，還堅持維護國家主權與海洋權，反分裂鬥爭。在台灣問題上，吳謙說，中方願意做出最大的努力，爭取和平統一，台獨是死路一條，如果有人試圖要分裂，中國軍隊將不惜一戰，維護主權完整。

除了在台海興風作浪外，華府、倫敦與澳洲通過情報機構，把黑手伸進香港策劃暴亂，通過有計畫地長期收買，有組織地培訓操控那些數典忘祖、不承認自己是中國人的「民族敗類傀儡廢青們」影響事態發展。當暴力犯罪的廢青們衝擊香港立法會大樓、肆意損壞立法會設施後，美國政府卻跳出來假裝公允地鼓吹和平抗議的自由權利，呼籲避免粗野的暴力行為，事實上則擬搜刮香港的財富，搞亂外界對香港作為「亞洲國際金融中心」的信心；而在美國國內發生類似事件時，卻粗暴地使用高壓水龍、警棍、橡皮子彈、子彈、催淚彈，甚至衝鋒槍一起上陣，大規模修理、拘捕抗議者。美國這種雙重標準豈不荒謬？

從6月初起，台灣也持續關注香港，7月26日，由香港人募集經費，在台灣《自由時報》刊出「保衛台灣，重奪香港」的頭版廣告，在台灣求學的香港學生也發起募集頭盔活動聲援香港，至今在台北及高雄共已募到超過1,000頂頭盔。

美國軍艦進入南海、台海

川普上台後，在印度洋太平洋地區加大力度遏制中國的軍事影響，台灣的防務作用也越來越被美國重視。2019年5月初，「普瑞布爾號」(Preble)曾和彈道飛彈驅逐艦「鍾雲號」(Chung Hoon)，行駛到南沙群島(Spratly Islands)的南薰礁(Gaven Reef)和赤瓜礁(Johnson Reef)12海浬範圍內。5月20日，中國譴責美國驅逐艦「普瑞布爾號」於前一日行駛進入黃岩島(Scarborough Shoal)12海浬範圍內。5月23日，美國又與日本、南韓和澳洲4國海軍，在南海首度展開代號「太平洋先鋒」(Pacific Vanguard)的聯合軍演。澳洲派出2艘巡防艦參加演習，日本派出2艘驅逐艦，南韓出動1艘驅逐艦，美國第七艦隊旗艦藍嶺號(USS Blue Ridge)負責這次演習，有3千多名官兵參加，主要在磨練海上技能與加強實務合作。中國多次聲明無效後，6月底在南海試射了一枚東風-21D，美軍馬上就消停下來，其海軍司令還主動聯繫北京稱要「維持和平，避免事態升級」。

7月24日，就在大陸發布國防白皮書的同一天，美國一艘導彈巡洋艦通過台灣海峽。美國海軍第七艦隊聲明，美艦通過台灣海峽旨在顯示美國致力於建立一個自由開放的印度太平洋地區，以及按照國際法進行自由航行。解放軍則首次在夜間執行海空聯合全程監控，顯示中國對美國的警告絕非僅是口頭示警。

美國企圖改變台海現狀

美國是台灣主要的軍火供應國，自認為根據《台灣關係法》有法定義務協助台灣防禦。負責亞太安全事務的助理國務卿薛瑞福於2018年10月證實，華府正努力同台灣建立「更正式的對外軍售關係」。2019年5月19日，美國國會通過《台灣保證法》，對台軍售常態化、重啟美台貿易協定會談。7月初美國又批准了價值超過22億美元的對台灣軍售，內容包括108輛M1A2T艾布拉姆斯戰車(Abrams)和250枚可攜式刺針防空導彈。

大陸立即表示將制裁對台軍售的美國軍火公司，美國國務院發言人則表示，美國依舊依循「一個中國」政策，出售武器給台灣屬多屆美國政府一貫的政策，且有助於維持台海兩岸的和平與穩定。該發言人還補充說：「任何以非和平手段來決定台灣未來，包括抵制、禁運等，都對美國構成重大關切。」

這次中國國防白皮書明確指責，美國是破壞全球戰略穩定的主要因素；美國執行單邊主義政策，一再挑釁和激化國家之間的緊張關係，大幅增加國防開支，破壞了全球的戰略穩定。中國維護國家統一的決心和態度堅定，中國雖然以「和平共處」為原則，不會主動滋生事端，但當有來犯之敵越過底線時，中國也會讓其知道不斷挑釁的後果。

（作者係本刊主筆．政治大學外交系兼任教授）