8月17日，南韓總統尹錫悅召開就任100日的記者會，但因南韓物價飛漲，內政不佳，尹的民意支持率下降。而尹錫悅為遏阻北韓試射飛彈與核試，一心一意要與美國靠近，但衡諸周遭國際環境，他的願望也可能會有「事與願違」的結果。

尹錫悅上任以來，先達成了「拜尹會」，又在美國的安排下，創下南韓總統出席NATO領袖會議的記錄。在在顯示，尹錫悅為達到解體北韓完全或階段式廢核的目的，不惜一切主張必須先恢復與改善韓美、韓日的友好關係。他甚至想建立穩固的「美韓日三國軍事聯盟」。

不過，8月3日，南韓政府以總統尹錫悅休假中為由，兩度重申不會接見美國眾議院議長裴洛西，而外交部長朴振也因啟程前往柬埔寨未能接待裴，引發政壇、社會一片譁然，4日南韓總統辦公室改口，宣布尹錫悅會在下午與裴洛西通電話。

尹錫悅當選總統後，就組成了「韓美政策協議團」、「韓日政策協議團」，分別訪問華盛頓與東京，傳遞他的外交方向。問題是，獨漏中國大陸與俄羅斯，兩個對北韓有影響力的周邊大國，令人懷疑，尹錫悅的外交政策會真的成功嗎？而在他眼中裡，難道真的沒有中國大陸？答案是不可能。

中韓在青島舉行外長會議

8月8日，南韓外交部長朴振自首爾專程飛往山東青島，9日與中國國務委員兼外交部長王毅舉行會談。這是尹錫悅新政府上台以來，南韓最高階官員首度訪問大陸。朴振表示，他曾到過中國46次之多，也在山東大學擔任過榮譽教授，表露其對中國有親切感。然而，這次會談雙方意見「分歧」，頗令人失望。

先說會談議題，中韓雙方的意見就已有落差。中國反對南韓加入由美國主導的Chip 4，南韓的反應則是「基於國家利益考慮」，並且告知將會參加8月底，或9月初舉行的籌備會議，再做最後決定。三星與SK等公司為在大陸的工廠叫苦連天，深恐受到美國晶片法的影響。朴振花了九牛二虎之力，想以「不會排除中國」說服王毅，但顯得無力。

中要求韓遵守「三不一限」

文在寅曾於2017年10月訪華前，派青瓦台國家安保室第二次長南官杓與中國外交部部長助理孔鉉佑，在「韓中關係改善協議結果」中明確註明「三不一限」：即不增添薩德設備、不加入美國的飛彈防禦系統，以及不參與美日韓三國軍事聯盟。

惟尹錫悅為對抗北韓的飛彈威脅，認為有必要擴建薩德武器，與文在寅不同調。朴振解釋「三不一限」不是中韓的條約或協定，因此不必履行；但王毅告訴朴振「言必信，行必果」，要求尹錫悅要兌現文在寅的承諾。這成了8月24日南韓與中國建交30週年紀念日的「絆腳石」。朴振表示，南韓希望在「彼此尊重」下與中國大陸正常來往，而非文在寅先前所說的「中國是高山，南韓是丘陵」。這代表的是南韓新政府的外交立場。

尹錫悅親美、親日的外交政策，已引發北韓領導人金正恩的不滿。近日，金正恩的胞妹金與正，以南韓傳單空飄至北韓導致北韓人民染疫為由，強調北韓將嚴厲報復。這暗示北韓很快即將再度試射飛彈。朴振部長希望中國大陸積極介入斡旋，安撫北韓不要輕舉妄動。

中韓會談涉及台海問題

此次會談也涉及台海問題。朴振表示，由於解放軍前不久進行了圍台軍演，南韓民航機及船隻為了安全考量曾繞道而行，帶來不便與經濟上的損失。

王毅表示台灣問題是中國內部事務，南韓無權「說東說西」。中美若開戰勢必會燃燒到朝鮮半島，相信北韓屆時不僅不會「軟弱」，反而會對南韓更加文攻武嚇。對尹錫悅來說，台海戰爭對南韓可說是「凶多吉少」。

值得注意的是，王毅這次提出5個「應當」，看看南韓如何接招。第一、中、韓都是獨立自主的主權國家，因此，兩國關係發展當然要基於各自利益的需要，不應該受到外部的影響與妨害。第二、兩國是無法分離的鄰居，在安保與發展上同甘苦樂，當然應以心傳心，彼此考慮對方的立場。中國一貫尊重韓國的重大考量，因此，中國期待韓國在薩德等敏感問題上考慮中國的心情。

第三、全球供給網深深交織在一起，無法隔離。兩國應從市場規則和共同利益出發，合力守護全球供給網的安全發展。要拒絕任何人為的供給網斷絕，與試圖Decoupling，並且更加針對另一方組成和參與小圈圈則應保持慎重。第四、30年前，中韓基於五個和平共存原則，打破冷戰的桎梏達成建交。不應忘掉初衷，而應該堅持與對方有關的核心利益等諸多事項。第五、中韓兩國都應遵守聯合國憲章的宗旨，一起阻止冷戰思維的重生及理念對立。

王毅還強調，以上是中韓人民意願的最大公約數，等於告訴南韓中國的立場堅定，不會改變。中國大陸已把球丟給尹錫悅新政府了，現在就要看南韓政府如何在親美，以及維持朝鮮半島和平安全這兩者中做選擇了。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）